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干貨 |證監(jiān)會:IPO、并購重組、再融資等四項行政許可事項審核工作流程(匯總版)
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中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部首次公開發(fā)行股票審核工作流程




按照依法行政、公開透明、集體決策、分工制衡的要求,首次公開發(fā)行股票(以下簡稱首發(fā))的審核工作流程分為受理、反饋會、見面會、初審會、發(fā)審會、封卷、核準發(fā)行等主要環(huán)節(jié),分別由不同處室負責,相互配合、相互制約。對每一個發(fā)行人的審核決定均通過會議以集體討論的方式提出意見,避免個人決斷。




一、基本審核流程圖





二、首發(fā)申請審核主要環(huán)節(jié)簡介




(一)受理和預先披露


中國證監(jiān)會受理部門根據《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》(證監(jiān)會令第66號,以下簡稱《行政許可程序規(guī)定》)、《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》(證監(jiān)會令第32號)、《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》(證監(jiān)會令第99號)等規(guī)則的要求,依法受理首發(fā)申請文件,并按程序轉發(fā)行監(jiān)管部。發(fā)行監(jiān)管部在正式受理后即按程序安排預先披露,并將申請文件分發(fā)至相關監(jiān)管處室,相關監(jiān)管處室根據發(fā)行人的行業(yè)、公務回避的有關要求以及審核人員的工作量等確定審核人員。主板中小板申請企業(yè)需同時送國家發(fā)改委征求意見。




(二)反饋會


相關監(jiān)管處室審核人員審閱發(fā)行人申請文件后,從非財務和財務兩個角度撰寫審核報告,提交反饋會討論。反饋會主要討論初步審核中關注的主要問題,確定需要發(fā)行人補充披露以及中介機構進一步核查說明的問題。




反饋會按照申請文件受理順序安排。反饋會由綜合處組織并負責記錄,參會人員有相關監(jiān)管處室審核人員和處室負責人等。反饋會后將形成書面意見,履行內部程序后反饋給保薦機構。反饋意見發(fā)出前不安排發(fā)行人及其中介機構與審核人員溝通。




保薦機構收到反饋意見后,組織發(fā)行人及相關中介機構按照要求進行回復。綜合處收到反饋意見回復材料進行登記后轉相關監(jiān)管處室。審核人員按要求對申請文件以及回復材料進行審核。




發(fā)行人及其中介機構收到反饋意見后,在準備回復材料過程中如有疑問可與審核人員進行溝通,如有必要也可與處室負責人、部門負責人進行溝通。




審核過程中如發(fā)生或發(fā)現(xiàn)應予披露的事項,發(fā)行人及其中介機構應及時報告發(fā)行監(jiān)管部并補充、修改相關材料。初審工作結束后,將形成初審報告(初稿)提交初審會討論。




(三)見面會


反饋會后按照申請文件受理順序安排見面會。見面會旨在建立發(fā)行人與發(fā)行監(jiān)管部的初步溝通機制,參會人員包括發(fā)行人代表、發(fā)行監(jiān)管部相關負責人、相關監(jiān)管處室負責人等。




(四)預先披露更新


反饋意見已按要求回復、財務資料未過有效期、且需征求意見的相關政府部門無異議的,將安排預先披露更新。對于具備條件的項目,發(fā)行監(jiān)管部將通知保薦機構報送發(fā)審會材料和用于更新的預先披露材料,并在收到相關材料后安排預先披露更新,以及按受理順序安排初審會。




(五)初審會


初審會由審核人員匯報發(fā)行人的基本情況、初步審核中發(fā)現(xiàn)的主要問題及反饋意見回復情況。初審會由綜合處組織并負責記錄,發(fā)行監(jiān)管部相關負責人、相關監(jiān)管處室負責人、審核人員以及發(fā)審委委員(按小組)參加。




根據初審會討論情況,審核人員修改、完善初審報告。初審報告是發(fā)行監(jiān)管部初審工作的總結,履行內部程序后與申請材料一并提交發(fā)審會。




初審會討論決定提交發(fā)審會審核的,發(fā)行監(jiān)管部在初審會結束后出具初審報告,并書面告知保薦機構需要進一步說明的事項以及做好上發(fā)審會的準備工作。初審會討論后認為發(fā)行人尚有需要進一步披露和說明的重大問題、暫不提交發(fā)審會審核的,將再次發(fā)出書面反饋意見。




(六)發(fā)審會


發(fā)審委制度是發(fā)行審核中的專家決策機制。目前主板中小板發(fā)審委委員共25人,創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員共35人,每屆發(fā)審委成立時,均按委員所屬專業(yè)劃分為若干審核小組,按工作量安排各小組依次參加初審會和發(fā)審會。各組中委員個人存在需回避事項的,按程序安排其他委員替補。發(fā)審委通過召開發(fā)審會進行審核工作。發(fā)審會以投票方式對首發(fā)申請進行表決。根據《中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行審核委員會辦法》規(guī)定,發(fā)審委會議審核首發(fā)申請適用普通程序。發(fā)審委委員投票表決采用記名投票方式,會前需撰寫工作底稿,會議全程錄音。




發(fā)審會召開5天前中國證監(jiān)會發(fā)布會議公告,公布發(fā)審會審核的發(fā)行人名單、會議時間、參會發(fā)審委委員名單等。首發(fā)發(fā)審會由審核人員向委員報告審核情況,并就有關問題提供說明,委員發(fā)表審核意見,發(fā)行人代表和保薦代表人各2名到會陳述和接受詢問,聆詢時間不超過45分鐘,聆詢結束后由委員投票表決。發(fā)審會認為發(fā)行人有需要進一步披露和說明問題的,形成書面審核意見后告知保薦機構。




保薦機構收到發(fā)審委審核意見后,組織發(fā)行人及相關中介機構按照要求回復。綜合處收到審核意見回復材料后轉相關監(jiān)管處室。審核人員按要求對回復材料進行審核并履行內部程序。




(七)封卷


發(fā)行人的首發(fā)申請通過發(fā)審會審核后,需要進行封卷工作,即將申請文件原件重新歸類后存檔備查。封卷工作在按要求回復發(fā)審委意見后進行。如沒有發(fā)審委意見需要回復,則在通過發(fā)審會審核后即進行封卷。




(八)會后事項


會后事項是指發(fā)行人首發(fā)申請通過發(fā)審會審核后,招股說明書刊登前發(fā)生的可能影響本次發(fā)行上市及對投資者作出投資決策有重大影響的應予披露的事項。發(fā)生會后事項的需履行會后事項程序,發(fā)行人及其中介機構應按規(guī)定向綜合處提交會后事項材料。綜合處接收相關材料后轉相關監(jiān)管處室。審核人員按要求及時提出處理意見。需重新提交發(fā)審會審核的,按照會后事項相關規(guī)定履行內部工作程序。如申請文件沒有封卷,則會后事項與封卷可同時進行。




(九)核準發(fā)行


核準發(fā)行前,發(fā)行人及保薦機構應及時報送發(fā)行承銷方案。




封卷并履行內部程序后,將進行核準批文的下發(fā)工作。發(fā)行人領取核準發(fā)行批文后,無重大會后事項或已履行完會后事項程序的,可按相關規(guī)定啟動招股說明書刊登工作。




審核程序結束后,發(fā)行監(jiān)管部根據審核情況起草持續(xù)監(jiān)管意見書,書面告知日常監(jiān)管部門。




三、與發(fā)行審核流程相關的其他事項


發(fā)行審核過程中,我會將征求發(fā)行人注冊地省級人民政府是否同意其發(fā)行股票的意見,并就發(fā)行人募集資金投資項目是否符合國家產業(yè)政策和投資管理規(guī)定征求國家發(fā)改委的意見(限主板和中小板企業(yè))。特殊行業(yè)的企業(yè)還根據具體情況征求相關主管部門的意見。




為深入貫徹落實國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持西部地區(qū)經濟社會發(fā)展,改進發(fā)行審核工作服務水平,充分發(fā)揮滬、深兩家交易所的服務功能,更好地支持實體經濟發(fā)展,首發(fā)審核工作整體按西部企業(yè)優(yōu)先,均衡安排滬、深交易所擬上市企業(yè)審核進度的原則實施。同時,依據上述原則,并結合企業(yè)申報材料的完備情況,對具備條件進入后續(xù)審核環(huán)節(jié)的企業(yè)按受理順序順次安排審核進度計劃。




發(fā)行審核過程中的終止審查、中止審查和恢復審查按相關規(guī)定執(zhí)行。審核過程中收到舉報材料的,依程序處理。




發(fā)行審核過程中,將按照對首發(fā)企業(yè)信息披露質量抽查的相關要求組織抽查。




發(fā)行審核過程中遇到現(xiàn)行規(guī)則沒有明確規(guī)定的新情況、新問題,發(fā)行監(jiān)管部將召開專題會議進行研究,并根據內部工作程序提出處理意見和建議。




上市公司并購重組行政許可審核工作流程




上市公司并購重組行政許可包括:1.要約收購義務豁免,2.上市公司收購報告書備案,3.上市公司發(fā)行股份購買資產核準,4.上市公司合并、分立審批,5.上市公司重大資產重組行為審批。中國證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部按照標準公開、程序透明、行為規(guī)范、高效便民的原則,依法對上市公司并購重組行政許可申請進行審核。




一、審核流程圖




(一)要約收購義務豁免、上市公司收購報告書備案等行政許可事項,審核流程為:







(二)上市公司發(fā)行股份購買資產核準,上市公司合并、分立審批,上市公司重大資產重組行為審批(需提交并購重組委審核)等行政許可事項,審核流程為:





二、主要審核環(huán)節(jié)簡介




(一)受理


中國證監(jiān)會受理部門根據《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》(證監(jiān)會令第66號)和《上市公司收購管理辦法》(證監(jiān)會令第77號)、《上市公司重大資產重組管理辦法》(證監(jiān)會令第73號)等規(guī)則的要求,依法受理上市公司并購重組行政許可申請文件,并按程序轉上市公司監(jiān)管部。




上市公司監(jiān)管部對申請材料進行形式審查:需要申請人補正申請材料的,按規(guī)定提出補正要求;認為申請材料形式要件齊備,符合受理條件的,按程序通知受理部門作出受理決定;申請人未在規(guī)定時間內提交補正材料,或提交的補正材料不齊備或不符合法定形式的,按程序通知受理部門作出不予受理決定。




(二)初審


上市公司并購重組行政許可申請受理后,上市公司監(jiān)管部并購監(jiān)管處室根據申請項目具體情況、公務回避的有關要求以及審核人員的工作量等確定審核人員。并購重組審核實行雙人審核制度,審核人員從法律和財務兩個角度對申報材料進行審閱,撰寫預審報告。




(三)反饋專題會


反饋專題會主要討論初審中關注的主要問題、擬反饋意見及其他需要會議討論的事項,通過集體決策方式確定反饋意見及其他審核意見。反饋專題會后,審核人員根據會議討論結果修改反饋意見,履行內部簽批程序后將反饋意見按程序轉受理部門告知、送達申請人。自受理材料至反饋意見發(fā)出期間為靜默期,審核人員不接受申請人來訪等其他任何形式的溝通交流。




(四)落實反饋意見


申請人應當在規(guī)定時間內向受理部門提交反饋回復意見,在準備回復材料過程中如有疑問可與審核人員以會談、電話、傳真等方式進行溝通。需要當面溝通的,上市公司監(jiān)管部將指定兩名以上工作人員在辦公場所與申請人、申請人聘請的財務顧問等中介機構會談。




(五)審核專題會


審核專題會主要討論重大資產重組申請審核反饋意見的落實情況,討論決定重大資產重組方案是否提交并購重組委審議。




審核專題會討論決定提交并購重組委審議的,上市公司監(jiān)管部通知相關上市公司向交易所申請停牌事宜。審核專題會討論后認為重組方案尚有需要進一步落實的重大問題、暫不提交重組會審核的,上市公司監(jiān)管部將再次發(fā)出書面反饋意見。




(六)并購重組委會議


并購重組委工作程序按照《中國證券監(jiān)督管理委員會上市公司并購重組審核委員會工作規(guī)程》執(zhí)行。




并購重組委會議擬定召開日的4個工作日前發(fā)布會議公告,公布審核的申請人名單、會議時間、參會重組委委員名單等。并購重組會以記名投票方式對重大資產重組申請進行表決,提出審核意見。每次會議由5名委員參會,獨立表決,同意票數(shù)達到3票為通過。并購重組委會議對并購重組申請進行表決后,中國證監(jiān)會發(fā)布審核結果公告。并購重組委會議認為申請人應就相關問題進一步落實的,將形成書面審核意見。




(七)落實并購重組委審核意見


對于并購重組委會議的表決結果及書面審核意見,上市公司監(jiān)管部將于會議結束之日起3個工作日內向申請人及其聘請的財務顧問進行書面反饋。




申請人應當在并購重組委審核意見發(fā)出后10個工作日內向上市公司監(jiān)管部提交書面回復材料。上市公司監(jiān)管部對審核意見的落實情況進行核實,并將核實結果向參會委員反饋。




(八)審結歸檔


上市公司監(jiān)管部履行核準或者不予核準并購重組行政許可的簽批程序后,審結發(fā)文,并及時完成申請文件原件的封卷歸檔工作。




三、與并購重組審核流程相關的其他事項




在審查申請材料過程中,根據審核需要,上市公司監(jiān)管部可以按照《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》第19條的規(guī)定,直接或者委托派出機構對申請材料的有關內容進行實地核查;對有關舉報材料,可以要求申請人或負有法定職責的有關中介機構作出書面說明、直接或委托有關中介機構進行實地核查。


并購重組審核過程中的終止審查、中止審查分別按照《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》第20條、第22條的規(guī)定執(zhí)行。




審核過程中遇到現(xiàn)行規(guī)則沒有明確規(guī)定的新情況、新問題,上市公司監(jiān)管部將召開專題會議進行研究,提出處理意見,并根據程序形成規(guī)則,一體遵循。




中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部再融資審核工作流程




根據《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國公司法》和國務院《關于開展優(yōu)先股試點的指導意見》(國發(fā)〔2013〕46號)等法律法規(guī)的規(guī)定,再融資行政許可主要包括公開增發(fā)、配股、非公開發(fā)行股票、優(yōu)先股、可轉債、分離債、公司債、可交換債、證券公司債等。按照依法行政、公開透明、集體決策、分工制衡的要求,再融資申請的審核工作流程分為受理、反饋會、初審會、發(fā)審會、封卷、核準發(fā)行等主要環(huán)節(jié),分別由不同處室負責,相互配合、相互制約。對每一個發(fā)行人的審核決定均通過會議以集體討論的方式提出意見,避免個人決斷。




一、基本審核流程圖





二、再融資申請審核主要環(huán)節(jié)簡介




(一)受理


中國證監(jiān)會受理部門根據《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》(證監(jiān)會令第66號,以下簡稱《行政許可程序規(guī)定》)、《上市公司證券發(fā)行管理辦法》(證監(jiān)會令第30號)、《公司債券發(fā)行試點辦法》(證監(jiān)會令第49號)、《優(yōu)先股試點管理辦法》(證監(jiān)會令第97號)、《創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行管理暫行辦法》(證監(jiān)會令第100號)和《上市公司股東發(fā)行可交換公司債券試行規(guī)定》(證監(jiān)會公告[2008]41號)等規(guī)則的要求,依法受理再融資申請文件,并按程序轉發(fā)行監(jiān)管部。發(fā)行監(jiān)管部在正式受理后,將申請文件分發(fā)至相關監(jiān)管處室,相關監(jiān)管處室根據發(fā)行人的行業(yè)、公務回避的有關要求以及審核人員的工作量等確定審核人員。




(二)反饋會


相關監(jiān)管處室審核人員審閱發(fā)行人申請文件后,從非財務和財務兩個角度撰寫審核報告,提交反饋會討論。反饋會主要討論初步審核中關注的主要問題,確定需要發(fā)行人補充披露以及中介機構進一步核查說明的問題。




反饋會按照申請文件受理順序安排。反饋會由綜合處組織并負責記錄,參會人員有相關監(jiān)管處室審核人員和處室負責人等。反饋會后將形成書面意見,履行內部程序后反饋給保薦機構。反饋意見發(fā)出前不安排發(fā)行人及其中介機構與審核人員溝通。




保薦機構收到反饋意見后,組織發(fā)行人及相關中介機構按照要求進行回復。綜合處收到反饋意見回復材料進行登記后轉相關監(jiān)管處室。審核人員按要求對申請文件以及回復材料進行審核。




發(fā)行人及其中介機構收到反饋意見后,在準備回復材料過程中如有疑問可與審核人員進行溝通,如有必要也可與處室負責人、部門負責人進行溝通。




審核過程中如發(fā)生或發(fā)現(xiàn)應予披露的事項,發(fā)行人及其中介機構應及時報告發(fā)行監(jiān)管部并補充、修改相關材料。初審工作結束后,將形成初審報告(初稿)提交初審會討論。




(三)初審會


初審會由審核人員匯報發(fā)行人的基本情況、初步審核中發(fā)現(xiàn)的主要問題及反饋意見回復情況。初審會由綜合處組織并負責記錄,發(fā)行監(jiān)管部相關負責人、相關監(jiān)管處室負責人、審核人員以及發(fā)審委委員(按小組)參加。




根據初審會討論情況,審核人員修改、完善初審報告。初審報告是發(fā)行監(jiān)管部初審工作的總結,履行內部程序后與申請材料一并提交發(fā)審會。




初審會討論決定提交發(fā)審會審核的,發(fā)行監(jiān)管部在初審會結束后出具初審報告。初審會討論后認為發(fā)行人尚有需要進一步披露和說明的重大問題、暫不提交發(fā)審會審核的,將再次發(fā)出書面反饋意見。




(四)發(fā)審會


發(fā)審委制度是發(fā)行審核中的專家決策機制。目前主板中小板發(fā)審委委員共25人,創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員共35人,每屆發(fā)審委成立時,均按委員所屬專業(yè)劃分為若干審核小組,按工作量安排各小組依次參加初審會和發(fā)審會。各組中委員個人存在需回避事項的,按程序安排其他委員替補。發(fā)審委通過召開發(fā)審會進行審核工作。發(fā)審會以投票方式對證券發(fā)行申請進行表決。根據《中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行審核委員會辦法》(以下簡稱《發(fā)審委辦法》)規(guī)定,發(fā)審委會議審核公開發(fā)行股票申請和可轉換公司債券等中國證監(jiān)會認可的其他公開發(fā)行證券申請適用普通程序,發(fā)審委會議審核非公開發(fā)行股票申請和中國證監(jiān)會認可的其他非公開發(fā)行證券申請適用特別程序。根據《公司債券發(fā)行試點辦法》,發(fā)審委會議審核公司債券申請適用特別程序。發(fā)審委委員投票表決采用記名投票方式,會前需撰寫工作底稿,會議全程錄音。




根據《發(fā)審委辦法》規(guī)定,發(fā)審會適用普通程序的,會議召開5天前中國證監(jiān)會發(fā)布會議公告,公布發(fā)審會審核的發(fā)行人名單、會議時間、參會發(fā)審委委員名單等;發(fā)審會適用特別程序的,中國證監(jiān)會不公布發(fā)審會審核的發(fā)行人名單、會議時間、參會發(fā)審委委員名單等。發(fā)審會由審核人員向委員報告審核情況,并就有關問題提供說明,委員發(fā)表審核意見,發(fā)行人代表和保薦代表人各2名到會陳述并接受聆訊,發(fā)行人聆詢時間不超過45分鐘,聆詢結束后由委員投票表決。發(fā)審會認為發(fā)行人有需要進一步披露和說明問題的,形成書面審核意見后告知保薦機構。




保薦機構收到發(fā)審委審核意見后,組織發(fā)行人及相關中介機構按照要求回復。綜合處收到審核意見回復材料后轉相關監(jiān)管處室。審核人員按要求對回復材料進行審核并履行內部程序。




(五)封卷


發(fā)行人的再融資申請通過發(fā)審會審核后,需要進行封卷工作,即將申請文件原件重新歸類后存檔備查。封卷工作在按要求回復發(fā)審委意見后進行。如沒有發(fā)審委意見需要回復,則在通過發(fā)審會審核后即進行封卷。




(六)會后事項


會后事項是指發(fā)行人再融資申請通過發(fā)審會審核后,啟動發(fā)行前發(fā)生的可能影響本次發(fā)行上市及對投資者作出投資決策有重大影響的應予披露的事項。發(fā)生會后事項的需履行會后事項程序,發(fā)行人及其中介機構應按規(guī)定向綜合處提交會后事項材料。綜合處接收相關材料后轉相關監(jiān)管處室。審核人員按要求及時提出處理意見。需重新提交發(fā)審會審核的,按照會后事項相關規(guī)定履行內部工作程序。如申請文件沒有封卷,則會后事項與封卷可同時進行。




(七)核準發(fā)行


封卷并履行內部程序后,將進行核準批文的下發(fā)工作。發(fā)行人領取核準發(fā)行批文后,無重大會后事項或已履行完會后事項程序的,可按相關規(guī)定啟動發(fā)行。




審核程序結束后,發(fā)行監(jiān)管部根據審核情況起草持續(xù)監(jiān)管意見書,書面告知日常監(jiān)管部門。




三、與發(fā)行審核流程相關的其他事項




再融資申請審核過程中,涉及國家產業(yè)政策、宏觀調控等事項的(限主板和中小板企業(yè)),我會將征詢國務院相關部委的意見。




發(fā)行審核過程中的終止審查、中止審查和恢復審查按照相關規(guī)定執(zhí)行。審核過程中收到舉報材料的,依程序辦理。




發(fā)行審核過程中遇到現(xiàn)行規(guī)則沒有明確規(guī)定的新情況、新問題,發(fā)行監(jiān)管部將召開專題會議進行研究,并根據內部工作程序提出處理意見和建議。




非上市公眾公司行政許可事項審核工作流程




非上市公眾公司行政許可事項包括:1、股東人數(shù)超過200人的股份公司申請股票在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌公開轉讓核準;2、股份公司向特定對象發(fā)行證券導致證券持有人累計超過200人或股東人數(shù)超過200人的非上市公眾公司向特定對象發(fā)行證券核準;3、股份公司股票向特定對象轉讓導致股東累計超過200人核準。中國證監(jiān)會非上市公眾公司監(jiān)管部將按照標準公開、程序透明、行為規(guī)范、高效便民的原則,依法對非上市公眾公司行政許可申請進行審核。




一、基本審核流程圖





二、具體審核環(huán)節(jié)簡介




1、受理


中國證監(jiān)會受理部門根據《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》(證監(jiān)會令第66號)和《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》(證監(jiān)會令第85號)等規(guī)則的要求,依法接收非上市公眾公司行政許可申請文件,并按程序轉非上市公眾公司監(jiān)管部。




非上市公眾公司監(jiān)管部對申請材料進行形式審查:需要申請人補正申請材料的,按規(guī)定提出補正要求;認為申請材料形式要件齊備,符合受理條件的,按程序通知受理部門作出受理決定;申請人未在規(guī)定時間內提交補正材料,或提交的補正材料不齊備或不符合法定形式的,按程序通知受理部門作出不予受理決定。




2、審核


行政許可申請受理后,非上市公眾公司監(jiān)管部根據申請項目具體情況、公務回避的有關要求以及審核人員的工作量等確定審查人員,按照審核標準審查申請人的申請材料。




3、反饋


審查人員在審核過程中發(fā)現(xiàn)需要申請人補充披露、解釋說明以及中介機構進一步核查落實的,應當撰寫反饋意見,履行內部簽批程序后,將反饋意見轉受理部門告知、送達申請人。審查人員也可以向申請人口頭提出申請材料中存在的問題,要求申請人進行說明、解釋,并應當制作相關記錄后簽字保存。




4、落實反饋意見


申請人應當在規(guī)定時間內向受理部門提交反饋回復意見,受理部門將反饋回復意見轉非上市公眾公司監(jiān)管部。在準備回復材料的過程中如有疑問可與非上市公眾公司監(jiān)管部審核人員以會談、電話、傳真等方式進行溝通。需要當面溝通的,非上市公眾公司監(jiān)管部將指定兩名以上工作人員在辦公場所與申請人、主辦券商等中介機構會談。




5、行政許可結論意見


按要求對申請材料和回復意見審核完畢后,非上市公眾公司監(jiān)管部撰寫審查報告,做出核準、中止審核、終止審核、不予核準的決定,送辦公廳印制批復文件。辦公廳將核準、中止審核、終止審核、不予核準的批復文件送達申請人。申請人領取批復文件后安排后續(xù)工作。




6、封卷


在將批復文件送達申請人后,非上市公眾公司監(jiān)管部將及時完成申請材料原件重新分類存檔備查工作。




三、與審核流程相關的其他事項




審查過程中的終止審核、中止審核分別按照《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》第20條、第22條的規(guī)定執(zhí)行。審查過程中收到舉報材料的,將按照《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》第19條的規(guī)定予以處理。




審核過程中遇到現(xiàn)行規(guī)則沒有明確規(guī)定的新情況、新問題,非上市公眾公司監(jiān)管部將召開專題會議進行研究,并根據內部工作程序提出處理意見和建議。




源:證監(jiān)會官網

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