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抓早抓小 挺紀(jì)在前

來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報  作者:婁一雪

“這種提醒太有必要了!”7月11日,河北省秦皇島市海港區(qū)法院李文峰(化名)邊擦額頭的汗邊說。有群眾反映他存在執(zhí)法不公的問題,法院紀(jì)委的同志馬上對他進(jìn)行談話提醒。

“剛進(jìn)屋的時候,我見他臉色陰沉?!痹撛杭o(jì)委一位負(fù)責(zé)同志說,“通過談話,他如夢初醒,臨出門,長時間握著我的手不放?!?/p>

“寧愿聽一時的抱怨,也要避免無法回頭的懺悔。”秦皇島市委書記孟祥偉表示:“只有高高舉起紀(jì)律這把戒尺,才能有效地教育警醒更多的黨員干部。”

該市在用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)上狠下功夫,通過臺賬化管理、召開民主生活會、開展談話提醒,對苗頭性傾向性問題抓早抓小,挺紀(jì)在前,把“好同志”與“階下囚”之間的“不管地帶”改造成“帶電”的緩沖區(qū)。

“臺賬化”管理:黨委不能當(dāng)“甩手掌柜”

“要放在心上,扛在肩上。因為你是落實主體責(zé)任的第一責(zé)任人!”6月的一天,秦皇島市委常委、市紀(jì)委書記劉新宏正約談該市規(guī)劃局局長。該局長被約談后,額頭不時冒出汗珠:“觸動很大,教訓(xùn)很深刻?!?/p>

這是秦皇島市運行“三項談話”制度,實行臺賬化管理的一個縮影。一年來,該市進(jìn)行談話提醒513人,核實談話356人,誡勉談話76人。

在秦皇島,過去個別地方紀(jì)委存在“養(yǎng)案子”現(xiàn)象,那些在他們看來問題不太嚴(yán)重,涉案金額不大,夠不上移交司法機(jī)關(guān)的問題線索,往往會被擱置。一些苗頭性、傾向性的問題被忽視,讓存有輕微問題的同志不能及時認(rèn)清自我,錯失挽救機(jī)會,最終掉入嚴(yán)重違紀(jì)乃至違法的深淵。

為此,秦皇島市出臺《關(guān)于實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實施辦法》,規(guī)定踐行第一種形態(tài)要嚴(yán)格落實“三項談話”制度,充分運用提醒談話、核實談話、誡勉談話,加大談話函詢力度,做到“三個可以談”,即凡是反映的問題過于籠統(tǒng)、不具備可查性的可以談,反映個人勤政方面問題的可以談,反映輕微違紀(jì)問題的可以談?!叭齻€優(yōu)先談”,即初次反映且問題輕微的優(yōu)先談,反映新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部思想工作作風(fēng)問題的優(yōu)先談,發(fā)展?jié)摿^大的年輕干部且反映問題比較籠統(tǒng)的優(yōu)先談?!叭齻€不能談”,即屬于反映權(quán)錢交易問題的不能談,反映問題嚴(yán)重、可查性強(qiáng)的不能談,信訪舉報多、反映問題多的不能談。

為使這項制度不流于形式,真正讓各級黨委負(fù)起責(zé)任,該市印制了5000冊《踐行第一種形態(tài)記錄本》,實行臺賬化管理,對談話情況進(jìn)行記錄留存,實行“留痕”監(jiān)督。

生活會“掏心見膽”:磨快批評“利器”

“因為工作態(tài)度問題,我前幾天剛被縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)約談了。作為一名負(fù)責(zé)人沒起到表率帶頭作用,是我失職。”近日,在秦皇島市撫寧區(qū)人社局民主生活會上,該局一名干部正在作自我檢討。

有群眾反映他對待群眾態(tài)度不好,不能滿足訴求。他認(rèn)識到自己的錯誤,被約談后主動要求在民主生活會上做檢討。

黨章規(guī)定的黨員義務(wù)之一,就是“切實開展批評和自我批評,勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤,堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭”。我們的批評利器是否鈍了?辣味十足的批評能堅持嗎?

秦皇島是這樣做的:對黨員干部出現(xiàn)帶有共性違紀(jì)苗頭或傾向性問題的責(zé)令召開專題民主生活會,督促其查擺問題,重點剖析,開展深刻批評與自我批評,真刀真槍、揭短亮丑,動真碰硬、出汗排毒。

“后半篇文章”馬虎不得。該市規(guī)定上級通過臺賬式管理、隨機(jī)性抽查等方式,跟蹤督導(dǎo)民主生活會上查擺問題的落實整改。今年以來,利用民主生活會開展批評和自我批評2583人次。

談話提醒不“和氣”:動真碰硬不含糊

不是“一團(tuán)和氣”,而是“猛擊掌,急剎車”。

秦皇島市的談話提醒在敞開心扉的交流中教育人、挽救人,達(dá)到“四兩撥千斤”的效果。

青龍滿族自治縣土門子鄉(xiāng)一位科級干部張曉東(化名)說:“接到談話提醒通知,心里就發(fā)怵。見了面,領(lǐng)導(dǎo)開門見山直指問題?!庇腥罕姺从乘?月份高考過后準(zhǔn)備違規(guī)給孩子辦“謝師宴”,被縣紀(jì)委同志談話提醒后,他馬上叫停了“謝師宴”?!斑`反紀(jì)律和規(guī)矩的事兒,一概不能辦!”他說。

嚴(yán)是愛,松是害。如果平時對干部身上的“小問題”不管不問,等出事了就不是紅臉出汗的問題,“病入膏肓”之時再去提醒也已經(jīng)晚了。黨內(nèi)關(guān)系庸俗化、搞無原則“一團(tuán)和氣”,看起來你好我好大家好,實際上是害人害己。

秦皇島市從2012年下半年開始探索談話提醒工作,各級黨委、紀(jì)委敢于擔(dān)當(dāng),動真碰硬不含糊,為推動談話提醒向各級黨員干部延伸,主談人由全市各級紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志擴(kuò)大到全市各級各部門領(lǐng)導(dǎo),并不斷改進(jìn)談話提醒方式,做好談話提醒記錄。

有群眾反映該市昌黎縣城鄉(xiāng)建設(shè)局干部張曉紅(化名)“搞不正之風(fēng),接受宴請”,但無實質(zhì)性內(nèi)容。該縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人仍對其進(jìn)行談話提醒。像這樣的咬耳扯袖、紅臉出汗在秦皇島已成常態(tài)。

“經(jīng)常有這樣的事情:有的人衣冠不整,自己并不知道,這時需要旁邊人咬咬耳朵或拉拉袖子:紐扣系錯了,快整整。既不動聲色,又解決問題。”秦皇島市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。(婁一雪)

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