領(lǐng)地和專制政權(quán)，保證封建地主的地產(chǎn)和特權(quán)不受侵犯。這使一 些印度封建貴族的代表參加立法參事會(huì)的活動(dòng)，對(duì)這一措施的影 響，印度事務(wù)大臣査·伍德于1861年在下院演說(shuō)中說(shuō)：“他們就 不再會(huì)認(rèn)為自己是脫離管理本國(guó)事務(wù)的人。我深信這是能使當(dāng)?shù)?高級(jí)人士歡迎我們的政權(quán)的上好之策?！雹?/div>
允許上層封建主參加立法機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，雖系徒有其名，但對(duì)殖 民當(dāng)局來(lái)說(shuō)，卻起了拉攏印度封建主的作用。修改立法制度的原 因是，必須讓某些有代表性的和有勢(shì)力的印度人進(jìn)入立法參事 會(huì)，這樣一個(gè)步驟將“更加有助于和諧上層土著的人心來(lái)服從我 們的統(tǒng)治”。在1857年的民族大起義以后，與“上層的土著人 士”達(dá)成和解是一種迫切的政治需要②。
英印殖民當(dāng)局于I860年對(duì)土邦王公頒發(fā)特許狀，規(guī)定沒(méi)有嫡 網(wǎng)時(shí)，準(zhǔn)許印度教王公收養(yǎng)子嗣，穆斯林王公可按穆斯林法規(guī)方 式繼承。這種所謂“立嗣特許狀”保證了土邦的延續(xù)。
隨著英國(guó)殖民統(tǒng)治在印度的強(qiáng)化，殖民當(dāng)局又采取新的措施 來(lái)加深對(duì)各土邦王公的控制。1877年1月，副王利頓在德里主持 有全體印度王公出席的招待會(huì)上宣布，維多利亞女王兼任“印度 女皇”，從而把印度各土邦列入了英帝國(guó)之內(nèi)，各土邦的統(tǒng)治者 和居民都成為英王的臣民，印度土邦不再是英國(guó)的所謂“盟邦”， 而成為它的屬國(guó)。
在19世紀(jì)下半葉，各土邦的王公一封建地主階級(jí)的最主要 階層已成為英國(guó)在印度的殖民統(tǒng)治的支柱，成為殖民當(dāng)局在印 度政治動(dòng)亂大海中的“防波堤”，
殖民當(dāng)局在國(guó)內(nèi)加強(qiáng)統(tǒng)治的同時(shí)，積極向外侵略擴(kuò)張。自 1826年兼并阿薩姆以后，便同不丹產(chǎn)生了所謂邊界問(wèn)題。借口邊 界襲擊問(wèn)題，英印當(dāng)局于1864年11月發(fā)動(dòng)侵略不丹的戰(zhàn)爭(zhēng)。不丹 被迫割讓大片領(lǐng)地以換取一筆微不足道的常年補(bǔ)助費(fèi)，英印當(dāng)局 進(jìn)一步控制了不丹。
另一重大侵略行動(dòng)是發(fā)動(dòng)第二次對(duì)阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)0878— 1881年）。殖民當(dāng)局征脤印度西北部后，便處心積慮地想侵略阿 富汗，這既可鞏固英印帝國(guó)的西北邊疆，又可扼制沙俄在中亞地 區(qū)的擴(kuò)張。所以，第二次侵略阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，是英俄兩個(gè)帝國(guó)主義 國(guó)家企圖在阿富汗確立勢(shì)力范圍競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。英阿戰(zhàn)爭(zhēng)以副王兼 總督里彭與阿卜杜爾·拉赫曼締結(jié)一項(xiàng)條約而告終。該約的主要 內(nèi)容是：今后阿富汗的對(duì)外政策要按照英印總督的意旨處理，割 讓庫(kù)拉姆、皮欽及錫比三縣給英國(guó)人I在阿富汗首都喀布爾設(shè)置 一名常駐英使，在赫拉特和阿富汗邊境的其他地區(qū)設(shè)置英國(guó)代 辦I阿卜杜爾·拉赫曼將接受一筆常年補(bǔ)助費(fèi)。第二次侵阿戰(zhàn)爭(zhēng) 使英國(guó)人在阿富汗確立了自己的勢(shì)力，解除了沙俄帝國(guó)企圖把阿 富汗納入其勢(shì)力范圍的威脅。
如果說(shuō)沙俄在印度西北部威脅著英國(guó)，那么法國(guó)在印度東北 部也威脅著英國(guó)。經(jīng)過(guò)兩次侵緬戰(zhàn)爭(zhēng)，英印當(dāng)局早已占領(lǐng)了下緬甸 的若開(kāi)、丹那沙林和勃固。上緬甸仍由緬甸舊王朝統(tǒng)治，但英國(guó)人 對(duì)上緬甸覬覦已久。另外在東北邊境政局中又出現(xiàn)一個(gè)新的因素， 促使英國(guó)人發(fā)動(dòng)第三次侵緬戰(zhàn)爭(zhēng)(1885—1886年)。法國(guó)于1884年 占領(lǐng)了交趾支那和東京，正向上緬甸推進(jìn)，緬甸政府渴望與法國(guó) 結(jié)好。根據(jù)一項(xiàng)商約，法國(guó)人暗中允許通過(guò)東京把武器運(yùn)進(jìn)緬 甸。在曼德勒法國(guó)駐有領(lǐng)事，擬在該城開(kāi)設(shè)一家法國(guó)銀行，興建 一條鐵路。法國(guó)對(duì)緬甸的滲透，使英國(guó)政府非常擔(dān)心，上緬甸這
塊禁臠，豈容法國(guó)人染指·英印殖民當(dāng)局借口緬甸政恥對(duì)一家英 國(guó)公司的正當(dāng)審判，向緬甸政府提出最后通牒，這一無(wú)理的要 挾，理所當(dāng)然地被緬甸國(guó)王錫袍所拒絕（1885年11月9日）。于 是英軍入侵上緬甸，攻占曼德勒，緬王錫袍被俘。1886年1月1 日，英印總督達(dá)弗林正式兼并上緬甸，組成新的緬甸省，以仰光 為省府。此后，緬甸成為英國(guó)向中國(guó)云南省滲透的基地。
封建地主土地*有制的發(fā)展19世紀(jì)中葉以后，英國(guó)為了從 印度榨取更多的原料，就要進(jìn)一步改變印度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的自給自足 性質(zhì)，使它與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系，増加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大多種經(jīng)濟(jì)作 物的種植，發(fā)展和鞏固農(nóng)村的封建地主土地占有制，利用封建土 地關(guān)系加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的剝削。
19世紀(jì)60—^80年代，英印當(dāng)局在各地（除固定柴明達(dá)爾地稅 制地區(qū)以外）編制了地籍薄，重新修改土地稅率（降低收稅率， 地租的50%或農(nóng)民凈產(chǎn)量的50%就成了標(biāo)準(zhǔn)稅率）。私有土地所 有者——各類封建地主的權(quán)利，也在法律上最后固定下來(lái)。既保 存大部分舊式地主所占有的土地，同時(shí)又使一些負(fù)責(zé)征收地稅的 人獲得土地占有權(quán)，因而在印度中部各省形成了地主階級(jí)的一個(gè) *的階層·由殖民當(dāng)局以優(yōu)惠條件出租的荒地，則大部分成為商 人、高利貸者的私有地產(chǎn)。
土地私有權(quán)的擴(kuò)大與鞏固，使土地獲得流通價(jià)值，土地價(jià)格 的増長(zhǎng)超過(guò)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格昀増長(zhǎng)。眾多商人、高利貸者兼并土 地，成為地主，而廣大農(nóng)民曰益失去土地，以小農(nóng)租佃的形式， 在最惡劣的條件下被束縛在土地上，成為佃農(nóng)，只有少數(shù)有土地 所有權(quán)的農(nóng)民上升為地主、富農(nóng)。
應(yīng)當(dāng)指出，19世紀(jì)下半期，英國(guó)殖民者還從印度農(nóng)民手中搜 括大量的田賦·暫時(shí)的降低稅率，并沒(méi)有減少殖民當(dāng)局的田賦收
此外，從1870年以后，各省區(qū)陸續(xù)以“修公路”、“辦教 育”為名，在田賦以外開(kāi)征附加稅，更増加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
由于帝國(guó)主義和封建主義的重重壓榨，造成廣大農(nóng)民赤貧 化*大批可耕地的荒蕪，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的衰退，糧食和原料的大量 輸出，這一切不可避免地使19世紀(jì)下半期以來(lái)印度饑荒更趨嚴(yán)重 和頻繁。這一時(shí)斯共發(fā)生了 24次饑荒，因饑荒死亡的人達(dá)26〇0萬(wàn) 以上。饑餓和死亡，激起了從19世紀(jì)70年代到20世紀(jì)初印度農(nóng)民 不斷的“騷動(dòng)”和起義*V
英國(guó)對(duì)印度的投資英國(guó)政府直接管轄印度后，除了繼續(xù)髡 借軍事、政治權(quán)力向印度人民進(jìn)行直接搜括，擴(kuò)大工業(yè)品對(duì)印度 的傾銷和加緊對(duì)印度農(nóng)業(yè)原料的掠奪外，向印度大量輸出資本成 為一項(xiàng)重要的剝削手段。
英國(guó)對(duì)印度的投資，首先是用來(lái)榨取印度的原料和擴(kuò)大英國(guó) 工業(yè)品的傾銷。因此，鐵路成為英國(guó)資本家的主要投資項(xiàng)目，既 有經(jīng)濟(jì)的也有政治的原因。60年代、70年代后，修建速度加快， 英印殖民政府開(kāi)始自己修筑鐵路。80年代陸續(xù)收買了原由私人修 建的鐵路，轉(zhuǎn)歸“國(guó)有”。到19〇1年已建成25,371英里，投資總
①R.杜特著*《英厲印度經(jīng)濟(jì)史》下冊(cè)，陳洪進(jìn)譯，三聯(lián)書(shū)店，1965年版，箄309、 49〇頁(yè)》
額為22,677萬(wàn)英鎊，1901—1902年度僅利潤(rùn)就達(dá)642萬(wàn)英鎊。不論 是修建費(fèi)用或是利潤(rùn)，都是取之于印度人民的血汗。但由于鐵路 的興建擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)了商品貨幣關(guān)系的發(fā)展，因而成為 印度資本主義發(fā)展的必要因素。
水利工程是英國(guó)人投資的第二個(gè)項(xiàng)目，其主要投資以旁遮普 和信德為重點(diǎn)地區(qū)，目的是使其成為棉花和小麥的主要產(chǎn)區(qū)。對(duì) 英國(guó)人來(lái)說(shuō)，水利設(shè)施也是一項(xiàng)有利可圖的事業(yè)。他們壟斷人工 灌溉的水源，借以增加稅收，1900—1901年度便獲得2000多萬(wàn)盧 比的收入（提高的土地稅和水稅）。
為了直接掠奪印度農(nóng)業(yè)特產(chǎn)，英國(guó)資本進(jìn)一步發(fā)展了種植園 經(jīng)濟(jì)，以茶葉、咖啡、靛藍(lán)等種植園為主，并多集中在阿薩姆、 大吉嶺、孟加拉、比哈爾和南印度的邁索爾等地。種植園是資本 主義大農(nóng)場(chǎng)在殖民地的一種變形，使用契約苦力或強(qiáng)迫農(nóng)民經(jīng)營(yíng), 剝削極為殘酷。
英國(guó)資本家在印度開(kāi)辦的工廠企業(yè)為數(shù)不多，在英國(guó)投資總 額中所占的比重最小，主要用于采礦業(yè)和原料加工業(yè)。采礦業(yè)以 采煤為主，這與鐵路的迅速修建有關(guān)。另外，英國(guó)資本還控制了 黃麻工業(yè)。到1898年共建成33座工廠，產(chǎn)品面向世界市場(chǎng)。英國(guó) 資本也滲入其他許多輕工業(yè)部門，如棉花加工、棉紡織、造紙、 絲織等工業(yè)部門。在主要屬于印度民族資本經(jīng)薄的棉紡織業(yè)中， 英資也占1/3P對(duì)印度所急需的冶金、機(jī)械或電力工業(yè)，則不辦或 少辦，以防和英國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，并借此壓制印度民族資本的發(fā)展。
英國(guó)在印度銀行業(yè)的投資，控制著印度金融系統(tǒng)，它在把印 度變?yōu)橛?guó)的商品銷售市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)原料附庸方面，起著很重要的 作用。孟加拉、盂買、馬德拉斯三個(gè)管區(qū)銀行，若干主要從事對(duì) 外貿(mào)易信貸的匯兌銀行（如“有利銀行”、“印度國(guó)民銀行”、
“麥加利銀行”等），形成了壟斷印度信貸事業(yè)的兩個(gè)巨大的英 國(guó)銀行集團(tuán)。這些英國(guó)銀行掌握著印度的經(jīng)濟(jì)命脈。隨著英國(guó)資 本輸出增多，出現(xiàn)了一種新的經(jīng)濟(jì)組織一經(jīng)理行。它是英國(guó)金 融資本在印度生產(chǎn)領(lǐng)域中的代理機(jī)構(gòu)，是在印度培植的殖民地型 的壟斷組織。它提供資金、設(shè)備、技術(shù)，幫助英國(guó)資本家在印度 修筑鐵路，辦種植園，開(kāi)銀行等，控制企業(yè)的大量股票，掌握其 產(chǎn)品的經(jīng)銷和設(shè)備供應(yīng)。每個(gè)經(jīng)理行就是一個(gè)壟斷集團(tuán)，由經(jīng)理 行創(chuàng)辦、控制和管理的企業(yè)是很繁多的。1892年創(chuàng)辦的一家英國(guó) 經(jīng)理行一馬丁公司，建筑了印度主要鐵路線的第一批支線，還 擁有煤礦公司、錳礦、船塢、茶葉種植園、水泥廠、保險(xiǎn)公司和 一些電力企業(yè)。沒(méi)有經(jīng)理行的支持，要在印度創(chuàng)辦新公司，特別 是大公司，幾乎是不可能的。另外，英國(guó)經(jīng)理行還控制了當(dāng)?shù)赜?度有產(chǎn)階級(jí)的大批資本，力圖使他們不去用來(lái)發(fā)展獨(dú)立的資本主 義企業(yè)。這樣，英國(guó)金融資本通過(guò)經(jīng)理行這個(gè)有力工具，控制了 印度工業(yè)的發(fā)展方向，把印度經(jīng)濟(jì)引向片面的、畸形的發(fā)展道 路，變成英國(guó)的農(nóng)業(yè)原料附庸。英國(guó)經(jīng)理行的活動(dòng)不僅限于控制 印度的生產(chǎn)投資領(lǐng)域，而且還繼承貿(mào)易代理行的業(yè)務(wù)，推銷英國(guó) 商品，收購(gòu)原料，到處壓榨農(nóng)民和盤剝手工業(yè)者。由此可見(jiàn)，經(jīng) 理行甚一張伸向四面八方的剝削網(wǎng)，為英國(guó)金融資本的利益到處 榨取印度人民的青血。
進(jìn)行大量投資，大規(guī)模建筑鐵路，道路、橋梁、港口，船塢、電 報(bào)和水利，特別是“鐵路在印度將真花成為現(xiàn)代工業(yè)的先軀?！雹?一方面,英資牢牢地控制了印度的經(jīng)濟(jì)命脈，進(jìn)一步把印度變成
美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)（1862—1865年）對(duì)印度商人的資本積累起了重要 作用。因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，運(yùn)往英國(guó)的美棉數(shù)量急劇下降，而對(duì)印 棉的需求則大大增加，一度形成了著名的“棉花熱”。孟買的大 商人紛紛把那格浦爾、比拉爾、古吉拉特、馬拉塔南部地區(qū)的原 棉運(yùn)到孟買，再輸往英國(guó)的利物浦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，I860年在英國(guó)棉花 進(jìn)口總額中，印棉占12.25%;到1868年則上升到41*69%。1868 年印棉出口總額的81%是運(yùn)往英國(guó)^這場(chǎng)棉花投機(jī)給盂買大買辦 商人帶來(lái)巨大財(cái)富。D*E·瓦査寫(xiě)道“商人獲得豐厚的利潤(rùn)， 以金銀塊的形式源源不斷的運(yùn)來(lái)，共計(jì)5.1億盧比?！雹?/div>
豐厚的利潤(rùn)為孟買棉紡織業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，出現(xiàn)了一次 建廠的高潮。1865年孟買已有12家印度資本的棉紡廠，到70年代又 有新的發(fā)展。除孟買和艾哈邁達(dá)巴德外，開(kāi)始在內(nèi)陸棉花產(chǎn)區(qū)， 如那格浦爾和古吉拉特的某些地區(qū)，也建立了許多棉紡織廠。到 1898年，全印共有棉紡織廠177個(gè)，其中絕大多數(shù)屬于印度資本。 這些工廠生產(chǎn)的布匹多行銷國(guó)內(nèi)，1867年，在孟買市場(chǎng)銷售的布 匹中有75%是本地工廠生產(chǎn)的。棉紗多向遠(yuǎn)東（特別是中國(guó)）輸 出，使孟買成為巨大的棉紗出口城市，而印度成為當(dāng)時(shí)僅次于英 展的世界第二大棉紗出口國(guó)。
在棉紡織業(yè)的發(fā)展中，孟買的買辦商人中又涌現(xiàn)出了幾個(gè)大 工廠主，如J ·塔塔、E ·凱利姆拜等。其中的塔塔家族由買辦商 人成為近代企業(yè)家的演變，具有更大的典型性?！に?塔塔家族的奠基人，他本人及其兒子J ·塔塔都熱衷于做向中國(guó)
①S*C·杰啥·《印度資本主義發(fā)展的研究》,加爾各答，1963年，第187頁(yè)。
販賣鴉片的買辦和投機(jī)商*他們追逐暴利不擇手段，在1867年的 阿比西尼亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，通過(guò)向英軍供應(yīng)軍需物資（糧秣），獲利數(shù) 千萬(wàn)盧比。由于采取了不正當(dāng)?shù)氖侄?，紐約報(bào)紙稱他們是“東方 的J · P ·摩根”①。J ·塔塔積累了大量資金后，便投資興建棉紡 織廠，1874年在孟買建中央印度紡織公司，18H年又在產(chǎn)棉區(qū)的 那格浦爾建“女皇”紡織廠（這個(gè)命名是為了表明他對(duì)英國(guó)女王 維多利亞的忠誠(chéng)），1885年在孟買創(chuàng)建“司瓦德?！贝蠹徔棌S。 到2〇世紀(jì)初又轉(zhuǎn)入創(chuàng)辦鋼鐵企業(yè)的活動(dòng)。塔塔成為印度資產(chǎn)階級(jí) 代表人物之一，他所創(chuàng)立的公司集團(tuán)則號(hào)稱塔塔財(cái)團(tuán)。
除棉紡織業(yè)外，印度資本開(kāi)辦的其他工業(yè)多屬原料加工工 業(yè)，如碾米、磨粉、制糖，榨油、繅絲等，一般說(shuō)規(guī)模較小·至 于黃麻工業(yè)和煤礦采掘，則完全由英國(guó)資本控制。
印度民族工業(yè)的發(fā)展始終受到英帝國(guó)主義的阻撓和排擠，在 提供貸款、機(jī)器設(shè)備、技術(shù)人員和運(yùn)輸?shù)确矫?，?jīng)常受到英國(guó)殖 民當(dāng)局的刁難。在英.國(guó)蘭開(kāi)夏廠主的壓力下，殖民當(dāng)局以自由貿(mào) 易為名，借稅收政策來(lái)限制印度民族棉紡織業(yè)的發(fā)展。自18H年 起，英印當(dāng)局降低進(jìn)口稅，棉紗降為3.5%,棉布降為5 %·后來(lái) 為了滿足蘭開(kāi)夏工廠主的利益，1879年便取消了對(duì)英國(guó)棉紡織品 征收的3.5%進(jìn)口稅，這對(duì)印度民族棉紡織業(yè)是一個(gè)直接的嚴(yán)重 打擊·結(jié)果，蘭開(kāi)夏運(yùn)來(lái)的棉布在印度市場(chǎng)上出售，較印度棉紡 廠生產(chǎn)的棉布還要便宜，使很多開(kāi)辦不久的印度資本的工廠陷入 破產(chǎn)。1894年，英印當(dāng)局為了增加收入，對(duì)紡織品重新課征3.5% 的進(jìn)口稅，1896年對(duì)印度當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的紡織品開(kāi)征3.5%的出廠稅，
①J*P ·摩根（1837—1913),美國(guó)大銀行家，美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)時(shí)W聯(lián)邦政府供應(yīng)步槍，
利用不正當(dāng)手段發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)，
印資棉紡織業(yè)不但沒(méi)有得到關(guān)稅保護(hù)，反而増加了新稅的負(fù)擔(dān)。
隨著印度資本主義的發(fā)展，印度資產(chǎn)階級(jí)于1858年創(chuàng)辦了第 一家印度經(jīng)理行——費(fèi)拉姆齊公司，控制了孟買的一家棉紡織 廠。到19世紀(jì)末，印度已經(jīng)有了幾十家印度經(jīng)理行，它們主要的 活動(dòng)范圍是以孟買為主的西印度的紡織工業(yè)· 39世紀(jì)末期，印度 的大商人——大高利貸者先后投資創(chuàng)辦了9家大股份公司。在初 期，它們的主要活動(dòng)是向推銷英國(guó)工業(yè)品、收購(gòu)印度農(nóng)業(yè)原料的 交易提供貸款，為當(dāng)?shù)馗呃J者的期票貼現(xiàn)，從事英印殖民當(dāng)局 發(fā)行的債券買賣。實(shí)際上，它是介于英國(guó)資本和當(dāng)?shù)卮笊倘恕⒏?利貸者之間的一個(gè)聯(lián)結(jié)點(diǎn)，卻很少向印度工業(yè)家提供急需的貸 款。
19世紀(jì)下半期，印度手工業(yè)，特別是手工織布業(yè)又重新恢復(fù) 和發(fā)展起來(lái)。它的主要形式是分散的手工工場(chǎng)，利用相對(duì)便宜的進(jìn) 口貨或當(dāng)?shù)毓S的半制成品來(lái)從事生產(chǎn)，從而深受英國(guó)的和印度 的工廠主的剝削。商業(yè)高利貸資本通過(guò)收購(gòu)產(chǎn)品，對(duì)印度手工業(yè) 進(jìn)行控制。手工工業(yè)仍是印度工業(yè)生產(chǎn)的主要部份，根據(jù)1891年 的人口調(diào)査材料，從事手工業(yè)的工人，連同家屬（手工業(yè)者的全 家，包括兒童在內(nèi)往往都在作坊從事生產(chǎn)）將近4500萬(wàn)人。這是 爭(zhēng)取民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)中僅次于農(nóng)民的一支重要力量*
第二節(jié)印度民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的興起，
國(guó)民大會(huì)黨的成立
早期工人運(yùn)動(dòng)和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)隨著資本主義工業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn) 了第二批近代產(chǎn)業(yè)工人，逐漸形成了印度的工業(yè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)。到19 世紀(jì)末，印度工廠工人已達(dá)50萬(wàn)以上。印度工業(yè)發(fā)展不平衡，工
人主要集中在孟買、加爾各答等幾個(gè)大城市，其他地區(qū)工人數(shù)量 很少。
印度工廠工人大部分來(lái)自破產(chǎn)的農(nóng)民。他們?cè)诠S遭受殘酷 的剝削，工資特別低。90年代初，孟買紡織工每月工資平均為7 —20盧比，至于大量雇用的女工、童工則只有6 —7盧比。加爾 各答黃麻工廠的工人，全家每月平均工資不到30盧比。其他各省 工廠的工資更低，約少10%—30%。資本家為了獲取更多利潤(rùn)， 便延長(zhǎng)工時(shí)，每周工時(shí)達(dá)80小時(shí)，有時(shí)每天長(zhǎng)達(dá)16小時(shí)，沒(méi)有休 息曰。
從70年代起，印度工人階級(jí)開(kāi)始了爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)和政治權(quán)力的斗 爭(zhēng)。1877年，那格浦爾女皇紡織廠工人舉行了第一次罷工。這家 屬于塔塔家族的紡織廠以増加工時(shí)、減少工資等手段，加強(qiáng)對(duì)工 人的剝削，引起工人的罷工。盡管是經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，但說(shuō)明工人B開(kāi) 始組織起來(lái)進(jìn)行斗爭(zhēng)。1890年孟買紡織工人成立了箄一個(gè)職工 會(huì)。經(jīng)過(guò)斗爭(zhēng)，于1891年迫使殖民當(dāng)局通過(guò)了在50人以上的工廠 內(nèi)實(shí)行法定休息日，禁止9歲以下兒童勞動(dòng)的《工廠法> ·印度 工人階級(jí)按人口比例來(lái)說(shuō)，在數(shù)量上還是少數(shù)，政治上、組織上 也不夠成熟，但它是一個(gè)新生的不斷成長(zhǎng)的階級(jí)，必將在印度的 政治生活中發(fā)揮更大的作用。
農(nóng)民是印度民族運(yùn)動(dòng)的重要力量。盂加拉地區(qū)是開(kāi)展農(nóng)民運(yùn) 動(dòng)較早的地區(qū)，1859—1862年孟加拉爆發(fā)了 “靛藍(lán)起義”。農(nóng)民 被迫種植靛藍(lán)，按低價(jià)賣給種植園主，農(nóng)民淪為英國(guó)種植園主的 奴隸。農(nóng)民不滿情緒的増長(zhǎng)，迫使殖民當(dāng)局于1860年成立了一個(gè) 靛藍(lán)委員會(huì)，向種植園主發(fā)出指令：$需要靛藍(lán)，則應(yīng)提高收購(gòu) 價(jià)格,種植園主立即采取增加佃金的方法，來(lái)彌補(bǔ)這筆費(fèi)用，反而 加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。孟加拉農(nóng)民拒絕種植靛藍(lán)和不繳納債款p種
植園主的鎮(zhèn)壓引起農(nóng)民時(shí)反抗起義·某些地區(qū)，實(shí)際已控制在農(nóng) 民手中。殖民當(dāng)局在各村莊配置軍隊(duì)，瘋狂鎮(zhèn)壓起義農(nóng)民，起義 最終被鎮(zhèn)壓下去。1872—1873年間，東孟加拉地區(qū)又爆發(fā)了新的 農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。運(yùn)動(dòng)的導(dǎo)火線是地主強(qiáng)迫農(nóng)民接受提高佃金50%的租 契。柴明達(dá)爾也肆意侵犯某些農(nóng)民的權(quán)利，農(nóng)民忍無(wú)可忍。280 個(gè)村莊的農(nóng)民行動(dòng)起來(lái)，拒絕繳納上漲的租金，提出“不許增加 地租”，“不許從土地上攆走農(nóng)民”等口號(hào)，要求用國(guó)家土地稅 代替包稅地主（柴明達(dá)爾）的租金。殖民當(dāng)局鎮(zhèn)壓了這些地區(qū)的 農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，將近300人被逮捕、審判，判以苦役。
1870—1880年間，馬拉塔農(nóng)民運(yùn)動(dòng)更是具有壯闊的規(guī)模。馬 拉塔農(nóng)民喪失土地，遭受地主（即商人和高利坪者）的奴役，他 們采取武裝斗爭(zhēng)形式，襲擊地主和高利貸者的領(lǐng)地，奪取他們的 財(cái)物，燒毀他們的房屋#這次農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖是霍尼亞·巴哥吉· 坎格利亞，在農(nóng)民的支持下，斗爭(zhēng)取得巨大成就。運(yùn)動(dòng)席卷的廣 大地區(qū)，擺脫了高利貸者的剝削。U76年，霍尼亞被殖民當(dāng)局逮 捕，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)遭到殘酷鎮(zhèn)壓，地主和髙利貸者對(duì)農(nóng)民的債務(wù)剝削 更為變本加厲。
在反對(duì)英國(guó)殖民統(tǒng)治的斗爭(zhēng)中，小資產(chǎn)階級(jí)民主主義者瓦蘇 德夫·巴爾萬(wàn)特·帕德開(kāi)也發(fā)揮了卓絕的作用。他了解馬拉塔農(nóng)
民的困難處境和不滿情緒，決心組織反對(duì)殖民主義制度的起義^
* . *,
力圖把反對(duì)殖民主義者的斗爭(zhēng)和農(nóng)民擺脫封建侄梏的斗爭(zhēng)結(jié)合起 來(lái)I同時(shí)還提出一些符合印度資產(chǎn)階級(jí)利益的要求，如取消對(duì)宗 主國(guó)商品的優(yōu)惠關(guān)稅，征收新的消費(fèi)稅，修筑鐵路，解決眾多貧 民的就業(yè)問(wèn)題，等等。在馬拉塔農(nóng)民發(fā)生騷動(dòng)的形勢(shì)下，蛑德開(kāi) 的活動(dòng)對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)發(fā)生了重要影響。在他的指揮和組織下，農(nóng)民 武裝力量于1879年先后襲擊了土邦（巴羅達(dá)）的議會(huì)大廈及存放
農(nóng)民債契的宮殿等地，擄獲了價(jià)值7*5萬(wàn)盧比的財(cái)物分給農(nóng)民。 殖民當(dāng)局采取軍事措施和政治迫害，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的鎮(zhèn)壓， 1W9年帕德開(kāi)被捕，于是年11月7日被判終身苦役，1883年死于 獄中。自發(fā)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)最后遭到失敗，但對(duì)殖民者的打擊也是沉 重的，迫使他們略為緩和了對(duì)農(nóng)民的剝削，稍加限制了使農(nóng)民脫 離土地的規(guī)象，擴(kuò)大了享有保佃權(quán)（繼佃權(quán)）佃農(nóng)的數(shù)目。
與此同時(shí)，在馬德拉斯地區(qū)也爆發(fā)了一次武裝起義。殖民 當(dāng)局和地主苛重的租稅，把農(nóng)民通上反抗的道路。1879年殖民當(dāng) 局規(guī)定征收棕櫚樹(shù)新稅的命令,成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民起義的導(dǎo)火線。反抗 殖民統(tǒng)治的武裝沖突很快發(fā)展為游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。這次運(yùn)動(dòng)是由受殖民 當(dāng)局欺凌和大封建主壓制的小封建主領(lǐng)導(dǎo)的，山區(qū)居民響應(yīng)他們 的號(hào)召，參加了農(nóng)民起義的行列。農(nóng)民運(yùn)動(dòng)迅速發(fā)展，席卷了廣 大地區(qū)，并建立政權(quán)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)月之久· 1880年起義軍隊(duì)潰散，運(yùn) 動(dòng)宣告失敗。'
此外，各土著部族、各教派也先后以不同形式發(fā)動(dòng)了反英運(yùn) 動(dòng)，英國(guó)殖民者付出了極大的代價(jià)，才在一些起義地區(qū)維持了統(tǒng) 治局面。印度廣大人民的反抗，沉重打擊了殖民統(tǒng)治，也削弱了 封建反動(dòng)勢(shì)力，促進(jìn)了印度民族運(yùn)動(dòng)的發(fā)雇。
新的地E性民族主義組織的建立19世紀(jì)70年代、80年代， 隨著印度民族資本主義的發(fā)展和民族資產(chǎn)階級(jí)的涌現(xiàn)丨原來(lái)存在 的民族主義組織多已不適應(yīng)新形勢(shì)的荽求，而陷于停頓狀態(tài)，出 現(xiàn)了建立新的，基礎(chǔ)較為廣泛的，地區(qū)性民族主義組織的要求。 由于印度民族資本茇展的不平衡，各地民族主義組織的產(chǎn)生，也 有很大的差異。
孟加拉是民族運(yùn)動(dòng)開(kāi)展較早的地區(qū)之一 ·大起義前建立的英 屬印度協(xié)會(huì)開(kāi)始失去它的衽會(huì)進(jìn)步作用。需要建立主荽反映中產(chǎn)
階級(jí)的要求，廣泛吸收中產(chǎn)階級(jí)和青年知識(shí)分子參加，并能引
導(dǎo)大眾參與當(dāng)前的重大政治運(yùn)動(dòng)的組織。蘇倫德拉納特·巴訥吉
(S.Banerjea, 18481926 年）和阿南達(dá)·戈什（A.Gho
sh)是這一時(shí)期出現(xiàn)的青年知識(shí)分子的代表，他們于1876年組
建了印度協(xié)會(huì)，在加爾各答出版報(bào)紙和雜志，對(duì)民族運(yùn)動(dòng)的發(fā)展
起著鼓動(dòng)和組織的作用，其影響擴(kuò)及了北印度的許多地區(qū)。他們
的主要政治要求是參加國(guó)家管理，但對(duì)人民群眾的斗爭(zhēng)則持否定
態(tài)度。他們的活動(dòng)局限于通過(guò)決議和向殖民當(dāng)局遞交請(qǐng)?jiān)笗?shū)，但
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其活動(dòng)反映了孟加拉地區(qū)和全印度民族運(yùn)動(dòng)的増長(zhǎng)。
西部的孟買管區(qū)也是民族運(yùn)動(dòng)比較興盛的地區(qū)，1866年，著 名的早期資產(chǎn)階級(jí)活動(dòng)家達(dá)達(dá)拜·瑙羅吉（D · Na〇rajil825— 1917年）在倫敦創(chuàng)建了東印度協(xié)會(huì)。他在一系列報(bào)吿中，深入 剖析英國(guó)對(duì)印度的殖民剝削政策，提出“財(cái)富外流論”，指出 英國(guó)的殖民剝削是造成印度貧困的直接原因，對(duì)英國(guó)的剝削政策 進(jìn)行了比較徹底的揭露a但他對(duì)英國(guó)殖民統(tǒng)治的批評(píng)，也只是限 于某些方面，并不觸動(dòng)其根本。他仍然相信英國(guó)人“有公平正義 的本能”，“如果對(duì)印度進(jìn)行真正的英國(guó)式的管理，以代替現(xiàn)在 的非英國(guó)式的管理，那么無(wú)論是英國(guó)或印度都將繁榮昌盛起 來(lái)。” Ci 1870年馬哈拉施特拉成立了浦那全民協(xié)會(huì)，其主要領(lǐng)導(dǎo) 人是馬達(dá)德夫·戈文達(dá)·拉納德（M · G · Ranadel842 —-1901 年）b他是孟買管區(qū)資產(chǎn)階級(jí)改良運(yùn)動(dòng)的一位領(lǐng)袖。他認(rèn)為英國(guó) 的殖民剝削政策壓制印度工業(yè)的發(fā)展，使印度成為它的農(nóng)業(yè)附庸 國(guó)，從而導(dǎo)致了印度的貧困落后。因此，他要求發(fā)展民族工業(yè)，提
①達(dá)達(dá)拜·瑙羅吉《《印度的貧困和非英國(guó)式的統(tǒng)治》，英文版，倫歎，1901年， 第544頁(yè)*
倡使用國(guó)貨，其思想影響很大。此外，1885年成立的孟買管區(qū)協(xié) 會(huì)，在民族運(yùn)動(dòng)中也一度影響較大，它的主要領(lǐng)導(dǎo)人是梅塔 (Mehta)、泰蘭等人。跟其他地區(qū)一樣，孟買地區(qū)的民族主義者 也沒(méi)有提出消滅殖民制度的任務(wù)和民族獨(dú)立的要求。他們只是要 求，在英國(guó)的統(tǒng)治下，擴(kuò)大印度上層人物擔(dān)任國(guó)家公職的機(jī)會(huì)， 給予印度有產(chǎn)階級(jí)的上層分子以合法權(quán)利，有機(jī)會(huì)向英國(guó)殖民當(dāng) 局就治理印度問(wèn)題陳述自己的意見(jiàn)，同時(shí)要求發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)勢(shì) 力。他們總的態(tài)度是要求英國(guó)信任印度的上層分子，保護(hù)印度資 本主義的發(fā)展》他們向殖民當(dāng)局呼吁：“英國(guó)在印度的統(tǒng)治的合 理性，就在于它能在公民的和社會(huì)的活動(dòng)方面，最廣泛地鼓勵(lì)國(guó) 家的政治發(fā)展?！雹?/div>
盡管馬德拉斯地區(qū)民族運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展較盂加拉地區(qū)和孟買地 區(qū)要弱得多，但它同樣也發(fā)展起來(lái)。1884年在本地人協(xié)會(huì)的基礎(chǔ) 上，年輕的民族主義者成立了范圍更為廣泛的馬德拉斯士紳會(huì)， 1878年創(chuàng)刊的《印度報(bào) > 成了它的重要思想陣地，并且它的分 支機(jī)構(gòu)遍布該管區(qū)，為管區(qū)內(nèi)民族運(yùn)動(dòng)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng) 作用。
與資產(chǎn)階級(jí)民族改良運(yùn)動(dòng)興起的同時(shí)，印度出現(xiàn)了最早的一 批小資產(chǎn)階級(jí)民主主義者*他們開(kāi)始宣傳民族革命思想，有的還 直接到下層群眾中進(jìn)行革命活動(dòng)I他們反對(duì)英國(guó)的殖民統(tǒng)治，不 認(rèn)為英國(guó)對(duì)印度的統(tǒng)治是神的恩賜，要求恢復(fù)印度的獨(dú)立,他們較 為熟悉農(nóng)民大眾的困苦生活，支持農(nóng)民反對(duì)柴明達(dá)爾地主的正義 斗爭(zhēng)和起義。所以，什爾·庫(kù)馬爾兄弟于1868年創(chuàng)辦的《甘露市場(chǎng) 報(bào) > 就曾對(duì)1859—1862年孟加拉一些地區(qū)的靛藍(lán)起義深表同情。
①A*R·徳賽s《印度民族主義的社會(huì)背景孟買1954年，第284頁(yè)#
瓦·帕德開(kāi)親自參加和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民起義I還有人寫(xiě)了一部以揭露種 植場(chǎng)主的殘暴壓榨，反映靛藍(lán)農(nóng)民痛苦為主題的著名劇本《靛藍(lán) 的鏡子》。但應(yīng)指出，19世紀(jì)60—80年代，小資產(chǎn)階級(jí)民主主義 者的力量仍較微弱，印度民族運(yùn)動(dòng)的主要領(lǐng)導(dǎo)力量還是資產(chǎn)階級(jí) 上層。
穆斯林啟蒙活動(dòng)的開(kāi)始19世紀(jì)60—70年代，在印度的穆斯
林中也開(kāi)始了資產(chǎn)階級(jí)啟蒙活動(dòng)。他們比印度教徒和祆教徒的活 動(dòng)起步晚一些，原因是穆斯林封建主在英國(guó)殖民統(tǒng)治下，特別是 在大起義失敗后，失去了特權(quán)集團(tuán)的政治地位，在經(jīng)濟(jì)、文化上處 于落后狀態(tài)，工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)人數(shù)較少，封建地主中的自由派地 主也為數(shù)不多。穆斯林青年在所有學(xué)院的大學(xué)生中只占4%,他 們受不到良好的教育，然而沒(méi)有英語(yǔ)知識(shí)，便不可能在殖民政權(quán) 機(jī)關(guān)中擔(dān)任職務(wù)。因此，穆斯林的啟蒙教育首先是從普及世俗和 西方教育開(kāi)始的，啟蒙團(tuán)體的活動(dòng)主要發(fā)生在居住著大部份印度 穆斯林的盂加拉、旁遮普和西北諸省。
1863年，在孟加拉的阿布杜爾·拉蒂夫的倡議下，加爾各答 成立了穆斯林文學(xué)社，這是第一個(gè)穆斯林啟蒙團(tuán)體。它在該城的 穆斯林中推行普及歐洲式的教育，提倡學(xué)習(xí)英語(yǔ)，研究西方思想 和文學(xué)。塞義德·艾哈邁德（S · Ahmadl817—1的8年）于1864 年建立了科學(xué)社，其主要活動(dòng)是將西方的著名哲學(xué)、史學(xué)和經(jīng)濟(jì) 學(xué)著作譯成烏_爾部語(yǔ)，供穆斯林閱讀。.他深感由于穆斯林在西方 學(xué)識(shí)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于印度教徒，使印度教徒壟斷了國(guó)家的髙級(jí)官 職，因而在穆斯林中盡力提倡英語(yǔ)教育。1875年他在阿利加爾建 立了伊斯蘭數(shù)英國(guó)——東方學(xué)院(The Anglo-Oriental College at Aligarh) ， 即著名的阿利加爾學(xué)院，這是第一所穆斯林 近代類型的大學(xué)。他還要求改革伊斯蘭教的陳規(guī)陋習(xí)，改革儀 式，主張宗教教育與世俗教育相結(jié)合，取消多妻制，在經(jīng)濟(jì)上則 強(qiáng)調(diào)促進(jìn)貿(mào)易活動(dòng)，采用西方科學(xué)技術(shù)等。塞義德·阿米爾·阿 里于1877年在加爾各答建立了全國(guó)穆斯林協(xié)會(huì)，目的是團(tuán)結(jié)所笮 的穆斯林，用合法的和憲政的手段，以爭(zhēng)取穆斯林以及整個(gè)印度 人民的民族利益。這是穆斯林的第一個(gè)社會(huì)政治組織，到80年代 初便在孟加拉等地迅速擴(kuò)展，擁有50多個(gè)分會(huì)*
19世紀(jì)80年代前，印度教徒和穆斯林之間的關(guān)系是和睦和面 結(jié)的·塞義德·艾哈邁德是一個(gè)熱誠(chéng)的愛(ài)國(guó)主義者和民族主義 者，他渴望印度民族獲得平等權(quán)利，贊成《伊爾伯特法案>和文 官考試在英印兩國(guó)同時(shí)舉行的選拔制度。他主張印度的印度教徒 和穆斯林團(tuán)結(jié)組成一個(gè)國(guó)家，他說(shuō)：“他們是印度的兩只眼睛， 傷了一只便會(huì)傷到另外一只·我們應(yīng)當(dāng)設(shè)法在心靈上合而為一， 并采取一致行動(dòng)，如果統(tǒng)一起來(lái)，我們就能互相支援，要不然， 互相攻擊的結(jié)果勢(shì)將同歸于盡?！雹龠@些主張符合當(dāng)時(shí)印度民族 運(yùn)動(dòng)要求在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合起來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，另外早期穆斯林的 這些啟蒙活動(dòng)家的活動(dòng)，打破了穆斯林長(zhǎng)期以來(lái)與外界隔絕的閉 塞狀態(tài)，開(kāi)始接觸新思想，奮起直追，促進(jìn)了穆斯林的政治覺(jué) 醒，有利于印度民族運(yùn)動(dòng)向橫廣方向發(fā)展。
印度B民大會(huì)黨的成立及其早期活動(dòng)印度民族運(yùn)動(dòng)的一切 活動(dòng)，都遭到英印殖民當(dāng)局的鎮(zhèn)壓。印度總督利頓于1878年頒布 了《武器法 > 和《地方語(yǔ)出版法 >。前者禁止印度人擁有火器， 這是對(duì)印度人粗暴的歧視；后者規(guī)定各地警察當(dāng)局，有權(quán)停止出 版印度諸語(yǔ)言的報(bào)紙。這樣，以刊登反政府的材料為借口，報(bào)紙 編輯隨時(shí)可能被警察判處巨額罰款和監(jiān)禁，財(cái)產(chǎn)也可能被沒(méi)收·
①IUC*馬宗達(dá)，《高級(jí)印度史》，下冊(cè)、臠務(wù)印書(shū)館，1986年版，第964K*
出版報(bào)紙還必須交納巨額保證金，全部稿件須預(yù)先交付審査，殖
民當(dāng)局企圖通過(guò)設(shè)置種種障礙以扼殺民族報(bào)刊。同時(shí)，殖民當(dāng)局 還規(guī)定擔(dān)任國(guó)家公職的應(yīng)考人員的年齡降低到19歲，這對(duì)于受完 教育時(shí)年齡較夫的印度資產(chǎn)階級(jí)和地主出身的青年學(xué)生來(lái)說(shuō)，實(shí) 際上幾乎完全被剝奪了通過(guò)在倫敦的考試及格而€任公職的機(jī) 會(huì)。利頓這一系列鎮(zhèn)壓措施，必然激起廣大人民的不滿。印度民 族主義者在全國(guó)舉行集會(huì)，圍繞著一些政治問(wèn)題展開(kāi)積極的活 動(dòng)，進(jìn)行全國(guó)性的政治鼓動(dòng)。英印當(dāng)局為了平息印度人的不滿， 1883年在總督里彭的支持下，總督參事會(huì)法律參事伊爾伯特?cái)M定 一項(xiàng)法案，規(guī)定歐洲人犯罪也可以由印度法官審理，即所謂《伊 爾伯特法案>。但由于在印度的英國(guó)人的反對(duì)，不但法案未獲得 通過(guò)，總督也因此被迫辭職。印度民族主義者支持這個(gè)法案，但 因組織分散，軟弱無(wú)力。這使他們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，印度人要形成 強(qiáng)大的力量，非得有全國(guó)統(tǒng)一的組織不可。
1883年，由印度協(xié)會(huì)倡議在加爾各答召開(kāi)了群眾大會(huì)，會(huì)上 決定建立全印國(guó)民基金。同年12月在加爾各答舉行了國(guó)民會(huì)議， 參加該會(huì)的有孟加拉印度協(xié)會(huì)各地方委員會(huì)的代表，西北省、旁 遮普、孟買、馬德拉斯和艾哈邁達(dá)巴德的個(gè)別代表也出席了會(huì) 議，會(huì)議主席在開(kāi)幕詞中指出，會(huì)議是成立全國(guó)會(huì)議道路上的第 一步。會(huì)議通過(guò)的決議包括：要求讓印度人參加國(guó)家管理，改革 文官考試制度*擴(kuò)大立法參事會(huì)，實(shí)施地方自治等。這都是全國(guó) 性的要求。1884年12月，在馬德拉斯舉行一次全國(guó)各省民族團(tuán)體 的17位代表的會(huì)議，參加的有孟加拉、孟買、馬哈拉施特拉、西 北省、奧德和馬德拉斯民族運(yùn)動(dòng)的著名活動(dòng)家。會(huì)議通過(guò)了成立 一個(gè)全印團(tuán)體一印度聯(lián)盟一的決議，并決定于1885年舉行該團(tuán)體 的成立會(huì)議。這次會(huì)議對(duì)于成立全印度資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一的政治團(tuán)
體，起了極其重要的促進(jìn)作用。建立全印統(tǒng)一組織已是大勢(shì)所 趨。
英國(guó)殖民者也在進(jìn)行活動(dòng)，企圖把印度資產(chǎn)階級(jí)政治社團(tuán)的 活動(dòng)，納入符合英國(guó)利益的軌道。早在1883年阿倫·奧克塔維安· 休姆就參與了這種活動(dòng)。他曾寫(xiě)過(guò)一封給加爾各答大學(xué)應(yīng)屆畢 業(yè)生的公開(kāi)信，提出成立全印民族主義者團(tuán)體的計(jì)劃。休姆退休 后完全從事印度民族運(yùn)動(dòng)的工作，同盂買的自由派人士往來(lái)甚 密，參加了 1885年3月發(fā)表的關(guān)于成立印度聯(lián)盟宣言的草擬工 作。他的活動(dòng)得到了總督達(dá)弗林的支持，授權(quán)與他為了維護(hù)英國(guó) 在印度的統(tǒng)治基礎(chǔ)不受侵犯，可以監(jiān)督當(dāng)時(shí)成立的團(tuán)體活動(dòng)。此 后，他便積極籌備印度國(guó)民大會(huì)黨的成立，引導(dǎo)這個(gè)組織起政府 的合法反對(duì)派的作用，并成為疏導(dǎo)人民群眾不滿的“安全閥” *
1885年12月28日，在孟買召開(kāi)了印度國(guó)民聯(lián)盟成立大會(huì)，印 度各地協(xié)會(huì)的72名代表參加了大會(huì)·會(huì)議由孟加拉的一名律師邦 納吉擔(dān)任主席，并正式更名為印度國(guó)民大會(huì)，宣告印度國(guó)民大會(huì) 黨的成立。約于同一時(shí)期，在加爾各答召開(kāi)了印度國(guó)民會(huì)議第二 屆會(huì)議。由于這兩個(gè)組織具有相同路線和同一綱領(lǐng)，所以不需要 兩個(gè)組織分別進(jìn)行活動(dòng)，國(guó)民會(huì)議便參加了印度國(guó)民大會(huì)，形成 全印性的統(tǒng)一組織。大會(huì)通過(guò)決議，要求擴(kuò)大印度人參加公職范 圍，在財(cái)政和稅收的立法和監(jiān)督方面擴(kuò)大立法參事會(huì)的權(quán)力。大 會(huì)決定每年12月在印度的某個(gè)重要城市召開(kāi)一次大會(huì)。大會(huì)主席 邦納吉在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)效忠英國(guó)統(tǒng)治，他說(shuō)國(guó)大黨的所有要求可歸 結(jié)為：加寬統(tǒng)治基礎(chǔ)，給予人民以參與管理的應(yīng)有合法權(quán)利。瑙 羅吉也在大會(huì)上說(shuō)，我們對(duì)這個(gè)外國(guó)政權(quán)比對(duì)我們自己過(guò)去的統(tǒng) 治者更為忠誠(chéng)，因?yàn)橛?guó)是自由和代議制的搖籃，作為他的臣民 和孩子，我們有權(quán)享有自由和代議制的果實(shí)·大會(huì)結(jié)束時(shí)在當(dāng)選
為秘書(shū)長(zhǎng)的休姆的帶領(lǐng)下為英國(guó)女王三呼祝福。國(guó)大黨初期沒(méi)有 設(shè)置中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。休姆在秘書(shū)長(zhǎng)的職務(wù)上，一直占據(jù)了 20年。
盡管印度國(guó)民大會(huì)黨在初期是不夠健全的，但它的成立標(biāo)志 著印度資產(chǎn)階級(jí)在經(jīng)濟(jì)上、政治上形成為一股強(qiáng)大的階級(jí)勢(shì)力。 它的成立對(duì)印度資產(chǎn)階級(jí)民族運(yùn)動(dòng)的發(fā)展具有重大意義，在它的 影響和活動(dòng)下，印度民族運(yùn)動(dòng)開(kāi)始了一個(gè)新階段一民族運(yùn)動(dòng)在全 國(guó)范圍內(nèi)發(fā)展起來(lái)，而它本身成了傳播和培育資產(chǎn)階級(jí)民族主義 的中心。
國(guó)民大會(huì)黨是由資產(chǎn)階級(jí)（包括工廠主和商人〉、自由派地 主和資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子三股力量構(gòu)成的，是民族運(yùn)動(dòng)中溫和派的 政治團(tuán)體，代表了印度資產(chǎn)階級(jí)上層和自由派地主的利益，黨的 主要領(lǐng)導(dǎo)核心和骨干力量是由資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子構(gòu)成的。此外， 以休姆為代表的一批在印度的英國(guó)人集團(tuán)，也參與了國(guó)大黨的活 動(dòng)，起著制約其發(fā)展的作用。除了休姆長(zhǎng)期擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng)外，在國(guó) 大黨成立后的頭20年中，有四個(gè)英國(guó)人曾被選為國(guó)大黨年會(huì)主 席，這些人對(duì)國(guó)大黨制定政策有直接的影響。
國(guó)大黨成立后頭20年，主要關(guān)心的是批評(píng)政府的政策和提出 改革的要求，充當(dāng)“英王陛下政府的合法的反對(duì)派+，沒(méi)有超出 60、70年代各地政治組織的要求范圍。諸如増加各級(jí)立法參事會(huì) 中印度成員名額，擴(kuò)大立法參事會(huì)的權(quán)限，提高文官考試最低年 齡標(biāo)準(zhǔn)，并在英印兩國(guó)同時(shí)舉行考試，實(shí)行陪審員制度，反對(duì)歧視 性的'?武器法 >;在經(jīng)濟(jì)方面要求降低軍事行政開(kāi)支，減低稅 收，固定土地稅以及實(shí)行保護(hù)關(guān)稅等。1894年國(guó)大黨通過(guò)決議，
強(qiáng)烈反對(duì)英國(guó)當(dāng)局在恢復(fù)英國(guó)紡織品進(jìn)口稅的同時(shí)對(duì)印度棉織品. 加征出廠稅。1896年國(guó)大黨主持舉辦了工業(yè)展覽會(huì)，展出各種民 族工業(yè)產(chǎn)品藉以推動(dòng)印度民族工商業(yè)的發(fā)展·國(guó)大黨在批評(píng)政府
政策和提出要求的時(shí)候，用辭是極為溫和的，并且照例表示對(duì)英 國(guó)統(tǒng)治的感激和效忠。由于國(guó)大黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是掌握在民族主義溫 和派的手中，他們脫離人民大眾，根本提不出推翻英國(guó)殖民統(tǒng)治 的要求，而且堅(jiān)決反對(duì)任何群眾性反英運(yùn)動(dòng)，更反對(duì)進(jìn)行武裝斗 爭(zhēng)5他們采取的斗爭(zhēng)方式只限于作出抗議決議案，向殖民當(dāng)局提 交備忘錄和請(qǐng)?jiān)笗?shū)等等，希望用這種方式換取殖民當(dāng)局的諒解和 讓步。
殖民當(dāng)局最初對(duì)國(guó)大黨的活動(dòng)還是諒解的，國(guó)大黨的成員曾 被總督達(dá)弗林遨請(qǐng)參加加爾各答的一次游園會(huì)（1886年），也曾 被馬德拉斯省督遨請(qǐng)參加一次游園會(huì)。但不久便對(duì)國(guó)大黨采取鄙 視和仇視的態(tài)度，阻撓國(guó)大黨舉行常會(huì)，拒絕他們提出的建議 案。同時(shí)利用給予印度資產(chǎn)階級(jí)、地主上層人物以小恩小惠的手 段，來(lái)分化和削弱印度的民族運(yùn)動(dòng)。例如1892年的《印度參事會(huì) 法案》規(guī)定，在各級(jí)立法參事會(huì)中增加印度成員的名額，擴(kuò)大該 會(huì)的權(quán)限，可以對(duì)預(yù)算提出諮詢，因而許多國(guó)大黨的著名領(lǐng)袖如 瑙羅吉、蘇·巴訥吉、拉納德、梅塔、戈卡爾（Gokhale)等都 成為省立法參事會(huì)和中央立法參事會(huì)成員；1892年，達(dá)·瑙羅吉 當(dāng)選為英國(guó)下院議員。這些都是英國(guó)當(dāng)局拉攏國(guó)大黨上層人物的 措施。
在土地問(wèn)題上，國(guó)大黨提出的綱領(lǐng)是在全印實(shí)行固定的土地 稅。這一要求反映了地主階級(jí)的利益。而得到農(nóng)民擁護(hù)的固定地租 制，卻遭到地主階級(jí)(包括國(guó)大黨內(nèi)的自由派地主)的激烈反對(duì)。 在1896-1897年印度大饑荒中，鼠大黨對(duì)農(nóng)民的遭遇曾予以注 .意，這不是出于同情農(nóng)民的處境，而是害怕廣大農(nóng)民進(jìn)行反抗。 在農(nóng)民反對(duì)殖民當(dāng)局的斗爭(zhēng)中，國(guó)大黨的領(lǐng)導(dǎo)是支持殖民當(dāng)局 的。
由于英印殖民當(dāng)局的鎮(zhèn)壓，多方面的破壞民族運(yùn)動(dòng)，以及國(guó) 大黨領(lǐng)導(dǎo)的軟弱，反而加強(qiáng)了國(guó)大黨內(nèi)部民族主義極端派的活 動(dòng)，這就是巴爾·甘加塔爾·提拉克（B.G.Tilak，1856— 1920年）領(lǐng)導(dǎo)的極端派的興起。
嫌拉克為首的極靖派初期的反英斗爭(zhēng)提拉克是爭(zhēng)取民族自 由的杰出民族主義者，是反英斗爭(zhēng)的勇敢戰(zhàn)士，在印度民族運(yùn)動(dòng) 中有著重大影響。他出身于馬哈拉施特拉的一個(gè)破落的馬拉塔婆 羅門的家庭，他的青少年時(shí)代是在印度民族最苦難的時(shí)代渡過(guò) 的。1857年大起義失敗后，屈辱和不幸就伴隨著印度民族，在他 年青的心靈上，激起了對(duì)英國(guó)的統(tǒng)治和剝削的義憤。提拉克在浦 那的德干學(xué)院讀書(shū)時(shí)，歐洲式的教育和自由主義思想對(duì)他有深 刻的影響* 1880年，他和一些民族主義者為了培養(yǎng)真正的印度愛(ài) 國(guó)主義者，在浦那開(kāi)辦了新英語(yǔ)學(xué)校。第二年，他們出版了兩種 報(bào)紙：《馬拉塔人報(bào)>(英文版)，對(duì)象是印度的知識(shí)分子, <獅 子>周報(bào)（馬拉塔語(yǔ)版），讀者廣泛·他們以報(bào)紙為主要斗爭(zhēng)武 器，主張為維護(hù)印度民族資產(chǎn)階級(jí)的利益而抵制英貨，為保護(hù)印 度工業(yè)家的利益，抵制英國(guó)殖民當(dāng)局于1881年頒布的第一個(gè)<工 廠法》·
以提拉克為首的資產(chǎn)階級(jí)民主派的活動(dòng)，不可避免地加深了 溫和派和激進(jìn)派之間的分歧。國(guó)大黨成立后,這些分歧和矛盾必然 反映在國(guó)大黨的內(nèi)部派別上· 1887年，提拉克與浦那溫和派領(lǐng)袖 拉納德和戈卡爾等的分歧加深了，同時(shí)也與《獅子>周報(bào)的編輯 最后分手。提拉克與動(dòng)搖分子的決裂，使馬哈拉施特拉民族運(yùn)動(dòng) 左翼的力量加強(qiáng)。他親自編輯出版《馬拉塔人報(bào) > 和《獅子 > 周 報(bào)，擴(kuò)大左翼的影響，1891—1895年，提拉克和他的支持者在浦 那全民大會(huì)中，獲得了大多數(shù)的擁護(hù)· 1895年他被選進(jìn)該會(huì)的領(lǐng)
導(dǎo)委員會(huì)，該會(huì)是馬拉塔民族主義者最有勢(shì)力的團(tuán)體。
國(guó)大黨的成立，并沒(méi)有導(dǎo)致在各省獨(dú)立活動(dòng)的民族團(tuán)體的消 失。提拉克既參加了馬哈拉施特拉地區(qū)的團(tuán)體的活動(dòng)，同時(shí)也自 始至終地積極參加國(guó)大黨的工作。他主張用一切方法，保持民族 運(yùn)動(dòng)在組織上的統(tǒng)一，主張印度經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立發(fā)展，揭露英國(guó)對(duì)印 度的經(jīng)濟(jì)掠奪是印度經(jīng)濟(jì)落后的直接原因，尖銳批評(píng)英國(guó)殖民 者在印度的經(jīng)濟(jì)政策。1896年，他號(hào)召抵制英國(guó)的紡織品，保護(hù) 本民族的工業(yè)生產(chǎn)。他寫(xiě)道：“我們國(guó)家有足夠的力量可以滿足 我國(guó)人民的需要。請(qǐng)大家使用印度布匹，而且只使用印度布匹 吧。不管是誰(shuí)，只要買即使一碼英國(guó)紡織品，就讓他被當(dāng)作祖國(guó) 的叛徒而遭到唾棄?！雹偬崂说闹鲝?，受到孟買資產(chǎn)階級(jí)的歡 迎。1895年，孟買資產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子的上層人物選舉 他參加了省立法參事會(huì)，盡管它不過(guò)是省督管轄下的一個(gè)咨詢機(jī) 構(gòu)。'
在政治方面，他于1895年6月在《獅子》周報(bào)上提出司瓦拉 杰（Swaraj，自治），多次著文號(hào)召人民象當(dāng)年希瓦吉反對(duì)莫臥 兒帝國(guó)統(tǒng)治那樣，起來(lái)爭(zhēng)取印度的司瓦拉杰。司瓦拉杰被當(dāng)作政 治斗爭(zhēng)綱領(lǐng)被提出來(lái)，這是提拉克對(duì)印度民族運(yùn)動(dòng)的重要貢獻(xiàn)之
Q
提拉克認(rèn)為由溫和派領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)大黨，在民族運(yùn)動(dòng)中采取“請(qǐng) 愿、抗議和諂媚（對(duì)英帝國(guó)主義）”的活動(dòng)方式，是不足取的， 民族運(yùn)動(dòng)成功的保證在于人民大眾的參加。80年代末，他及其支 持者便向群眾進(jìn)行政治教育，希望把他們吸引到民族運(yùn)動(dòng)中來(lái)。 他寫(xiě)道》“我們不僅應(yīng)該面向受過(guò)教育的階級(jí)，而且應(yīng)該面向商 ①《印度時(shí)報(bào)》，1896年2月15日_
人、手工業(yè)者和工人?！?1他主張喚起群眾參加反對(duì)殖民制度的 斗爭(zhēng)。1896年浦那全民大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)了馬哈拉施特拉的不納稅運(yùn)動(dòng)， 公開(kāi)反對(duì)殖民剝削和掠奪。
在斗爭(zhēng)形式上，提拉克利用了馬拉塔族的歷史和宗教傳統(tǒng)。 從1895年起，他開(kāi)始舉辦紀(jì)念馬拉塔民族英雄希瓦吉的大會(huì)，以 希瓦吉作為爭(zhēng)取民族獨(dú)立的象征，進(jìn)行反殖民統(tǒng)治的鼓動(dòng)。提拉 克和馬哈拉施特拉資產(chǎn)階級(jí)民主派的活動(dòng)，對(duì)于印度其他地區(qū)， 尤其是孟加拉地區(qū)的民族主義左派組織的活動(dòng)和發(fā)展有很大影 響。
但提拉克的政治斗爭(zhēng)，還擺脫不了印度資產(chǎn)階級(jí)的軟弱性和 階級(jí)局限性，不敢正視階級(jí)斗爭(zhēng)，力圖把印度民族運(yùn)動(dòng)及其思想 說(shuō)成是超階級(jí)的；只講民族斗爭(zhēng)，回避階級(jí)斗爭(zhēng)，只提民族要 求，回避工農(nóng)的階級(jí)要求。
到90年代，提拉克除公開(kāi)提出爭(zhēng)取司瓦拉杰的要求外，還于 1897年夏將紀(jì)念希瓦吉的大會(huì)變成印度民族主義左派反殖民主義 的盛大游行示威。提拉克義憤地說(shuō)：“如果小偷鉆進(jìn)了我們的房 屋，而我們沒(méi)有力量把他們趕走，我們就應(yīng)該毫不猶豫地把他們 鎖在屋里，活活地?zé)?。”?/div>
英印殖民當(dāng)局視提拉克為最大的威脅，以査彼卡爾兄弟殺死 殖民政府官吏蘭德為借口，于1897年逮捕了提拉克判處18個(gè)月 的監(jiān)禁。廣大印度群眾和國(guó)內(nèi)外公正輿論界強(qiáng)烈抗議殖民當(dāng)局對(duì) 提拉克的迫害，殖民當(dāng)局迫于壓力，于1898年釋放了提拉克。他 出獄后，繼續(xù)同英國(guó)殖民主義者進(jìn)行斗爭(zhēng)，印度民族運(yùn)動(dòng)也開(kāi)始
①莫杜拉爾·亞季尼克：《一位印度革命者的傳記和時(shí)代》,孟買，1950年，第94頁(yè)* ? 《印度時(shí)報(bào)》，1897年9月10曰。
進(jìn)入新的階段。 本章主霣參考書(shū)>
R*C·馬宗達(dá)：《商級(jí)印度史 >,下冊(cè)，商務(wù)印書(shū)館，1986 年版·第893—968頁(yè)〇
安東諾娃等編：《印度近代史 >,上冊(cè)第501—598頁(yè)，下冊(cè) 第 599—804 頁(yè)·
B·馬丁，<1885年的新印度 >,加利福利亞大學(xué)出版社，
1969年版·
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