法制網(wǎng)北京2月28日訊 記者 郄建榮 在過去一年，環(huán)保部直屬機(jī)構(gòu)中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)共提起8起環(huán)境公益訴訟，但沒有一起被立案。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)今天召開的“2013年環(huán)境維權(quán)情況通報(bào)會(huì)”在透露上述信息的同時(shí)，建議最高人民法院盡快出臺(tái)環(huán)境民事公益訴訟的司法解釋，進(jìn)一步明確公益訴訟主體。
2013年，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)通過公益訴訟、環(huán)境監(jiān)督、法律援助等形式介入處理58起環(huán)境案件， 其中26起案件的環(huán)境問題得到有效解決或處理。令其遺憾的是，2013年，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)提起的8起環(huán)境公益訴訟，沒有一起通過了法院的審查。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)稱，雖然2013年開始實(shí)施的新民事訴訟法規(guī)定了環(huán)境公益訴訟，但是環(huán)境公益訴訟卻遭遇“倒春寒”。
“《民事訴訟法》雖然對(duì)環(huán)境民事公益訴訟進(jìn)行了規(guī)定，但對(duì)受理標(biāo)準(zhǔn)、訴訟主體資格、審查與裁判范圍、訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)、公益損害賠償?shù)纫幌盗袉栴}在立法和司法解釋上還沒有作出具體規(guī)定，使得法院在司法實(shí)踐中難以操作。”中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)法律中心副主任馬勇說，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)希望最高人民法院盡快出臺(tái)環(huán)境民事公益訴訟的司法解釋，進(jìn)一步明確公益訴訟主體，適當(dāng)擴(kuò)大主體資格范圍。
馬勇表示，由于我國(guó)沒有關(guān)于行政公益訴訟的法律規(guī)定，致使許多環(huán)境行政違法現(xiàn)象得不到有效地社會(huì)監(jiān)督和法律約束。為此，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)建議，在《行政訴訟法》修正案中加入行政公益訴訟的法律規(guī)定，強(qiáng)化環(huán)保行政機(jī)關(guān)主動(dòng)履職的責(zé)任意識(shí)，使我國(guó)公共環(huán)境權(quán)益切實(shí)得到司法保護(hù)。同時(shí)建議司法部門充分發(fā)揮司法在環(huán)境保護(hù)中的能動(dòng)作用，積極支持公眾通過法律途徑進(jìn)行維權(quán)的合法訴求。
中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)在環(huán)境維權(quán)工作過程中發(fā)現(xiàn)，仍有一些地方政府部門對(duì)環(huán)境違法行為視而不見、查而不處、處而不力，對(duì)國(guó)家環(huán)保、法律政策執(zhí)行縮水，環(huán)境執(zhí)法少作為、不作為等瀆職現(xiàn)象仍有存在。對(duì)比，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)呼吁，環(huán)境行政執(zhí)法亟需強(qiáng)化，以維護(hù)國(guó)家環(huán)保政策、法律的嚴(yán)肅性。
（原標(biāo)題：環(huán)境公益訴訟遭遇“倒春寒”）
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