（一）
常德地區(qū)的行政區(qū)劃自戰(zhàn)國(guó)楚威王（前339～前329）時(shí)置黔中郡以后，屢經(jīng)演變。
夏、商、西周時(shí)，常德地區(qū)屬荊州之域。春秋、戰(zhàn)國(guó)時(shí)為楚黔中地。西漢高祖五年（前202），改黔中郡為武陵郡，屬荊州刺史部，常德地區(qū)有潺陵、索、臨沅、零陽(yáng)4縣。東漢光武帝建武二十年（44），常德地區(qū)有臨沅、漢壽、孱陵、零陽(yáng)、沅南、作唐6縣。三國(guó)鼎立（220-420）時(shí)，常德地區(qū)有武陵郡轄臨沅、吳壽、龍陽(yáng)、沅南4縣；天門(mén)郡轄零陽(yáng)、充、溇中3縣；南郡轄作唐、南安2縣。西晉（280-420）時(shí)，常德地區(qū)有南平郡轄作唐、南安2縣；武陵郡轄臨沅、龍陽(yáng)、漢壽、沅南4縣；天門(mén)郡轄澧陽(yáng)、臨澧（含桑植縣）2縣。南北朝（420-589）時(shí)，常德地區(qū)分屬荊州、郢州領(lǐng)轄，有南平郡轄作唐、安南2縣；天門(mén)郡轄澧陽(yáng)、臨澧（今桑植縣）、零陽(yáng)、溇中4縣；武陵郡轄臨沅、龍陽(yáng)、漢壽、沅南4縣。天門(mén)太守，治澧陽(yáng)（今石門(mén)縣）。梁敬帝紹泰元年（555），廢郡建澧州，陳易郡、縣皆名石門(mén)。陳宣帝太建七年（575），廢溇中、臨澧兩縣置北衡州，罷充縣置崇義縣，隸州。隋朝（581-618）時(shí)，常德地區(qū)屬荊州，有武陵郡轄武陵、龍陽(yáng)2縣；澧陽(yáng)郡轄澧陽(yáng)、石門(mén)、潺陵、安鄉(xiāng)、慈利5縣。唐太宗貞觀年間（627-649），常德地區(qū)屬江南道；開(kāi)元時(shí)屬江南西道；天寶元年（742），改屬山南東道，屬地于常德境的有2州郡。肅宗乾元元年（758），改武陵郡為朗州；改澧陽(yáng)郡為澧州。朗州轄武陵、龍陽(yáng)2縣；澧州轄澧陽(yáng)、安鄉(xiāng)、石門(mén)、慈利4縣。宋于孝宗乾道元年（1165）升鼎州為常行府，轄武陵、桃源、龍陽(yáng)、沅江（橋江縣改名）4縣；澧州轄澧陽(yáng)、安鄉(xiāng)、石門(mén)、慈利4縣。元朝（1271-1368）時(shí)，常德地區(qū)有2路、4州、4縣。常德路轄桃源州、龍陽(yáng)州、武陵縣；澧州路轄慈利州、柿溪州、澧陽(yáng)縣、石門(mén)縣、安鄉(xiāng)縣。明朝（1368-1644）時(shí)，常德地區(qū)有2府、7縣。澧州府轄安鄉(xiāng)、石門(mén)、慈利3縣；常德府轄武陵、桃源、龍陽(yáng)、沅江4縣。清朝（1644-1911）時(shí)，常德地區(qū)屬岳常澧道。常德府轄武陵、桃源、龍陽(yáng)、沅江4縣；澧州直隸州轄安鄉(xiāng)、石門(mén)、慈利、安福、永定5縣。
1914年，湖南省將清末政區(qū)4道劃分為湘江、武陵、衡陽(yáng)、辰沅4道。1916年，撤銷(xiāo)原武陵道所轄11縣劃歸湘江道。桃源、石門(mén)、慈利、大庸（原永定縣）4縣劃歸辰沅道。1934年5月，湖南省開(kāi)始設(shè)立行政督察區(qū)制。1936年7月1日，湖南省政府批準(zhǔn)設(shè)立第二區(qū)行政督察專(zhuān)員公署，治慈利。劃澧縣、臨澧、石門(mén)、慈利、大庸、桑植等建制縣為其轄區(qū)。1937年12月，全省建立9個(gè)行政督察區(qū)，常德地區(qū)為第二行政督察區(qū)，時(shí)轄11個(gè)建制縣，治常德。1940年，第二行政督察區(qū)改為第四行政督察區(qū)，所轄建制縣未變。
（二）
1949年7月，常澧專(zhuān)區(qū)組建，專(zhuān)署駐澧縣城。專(zhuān)署遷駐常德縣城。同年8月29日，常澧專(zhuān)區(qū)更名為常德專(zhuān)區(qū)，轄常德、臨澧、澧縣、安鄉(xiāng)、南縣、華容、桃源、慈利、石門(mén)等9個(gè)建制縣。1950年10月19日，中南軍政委員會(huì)簽署命令，從常德縣析置常德市、從澧縣析置津市市，隸屬常德專(zhuān)區(qū)。專(zhuān)署駐常德市，時(shí)常德專(zhuān)區(qū)轄2市、9縣。1952年11月13日，中央人民政府政務(wù)院批準(zhǔn)，益陽(yáng)專(zhuān)區(qū)所屬益陽(yáng)市及益陽(yáng)、沅江、安化、漢壽、桃江5縣劃歸常德專(zhuān)區(qū)，時(shí)常德專(zhuān)區(qū)轄2市、14縣。1953年4月14日，中央人民政府政務(wù)院批準(zhǔn)常德、益陽(yáng)2市改為省轄市，同年9月2日，恢復(fù)津市市，由常德專(zhuān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。1959年3月31日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)常德市劃歸常德縣領(lǐng)導(dǎo)。益陽(yáng)市劃歸益陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)；津市市劃歸澧縣領(lǐng)導(dǎo)。1961年7月9日，國(guó)務(wù)院決定常德縣領(lǐng)導(dǎo)的常德市、益陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)的益陽(yáng)市、澧縣領(lǐng)導(dǎo)的津市市均改為常德專(zhuān)署領(lǐng)導(dǎo)。1962年12月30日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將益陽(yáng)市及益陽(yáng)、華容、沅江、南縣、安化、桃江等6縣劃歸益陽(yáng)專(zhuān)區(qū)。時(shí)常德專(zhuān)區(qū)轄2市、8縣。1963年5月20日，國(guó)務(wù)院決定撤銷(xiāo)津市市，并入澧縣。時(shí)常德專(zhuān)區(qū)轄1市、8縣。1968年，常德專(zhuān)區(qū)改稱常德地區(qū)，地區(qū)行署駐常德市，時(shí)轄常德市及常德（駐常德市）、臨澧、澧縣、安鄉(xiāng)、漢壽、桃源、慈利、石門(mén)等8縣。1979年12月19日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)恢復(fù)津市市，由常德行署領(lǐng)導(dǎo)。時(shí)常德地區(qū)轄2市、8縣。
（三）
1988年1月23日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于湖南省撤銷(xiāo)常德地區(qū)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)縣體制的批復(fù)》（國(guó)函〔1988〕18號(hào)），批推撤銷(xiāo)常德地區(qū)和常德縣，常德市升為地級(jí)市。設(shè)立常德市武陵、鼎城兩區(qū)。武陵區(qū)的范圍包括常德市和常德縣的武陵、斗姆湖、河洑、石門(mén)橋4個(gè)鎮(zhèn)和丹州、康家吉、南坪崗、河洑、蘆荻山5個(gè)鄉(xiāng)；原常德縣其余36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鼎城區(qū)的行政區(qū)域。常德市管轄桃源、石門(mén)、澧縣、漢壽、慈利、臨澧、安鄉(xiāng)7個(gè)縣。津市市由省直轄。
4月18日，湖南省人民政府下發(fā)《關(guān)于撤銷(xiāo)常德地區(qū)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)縣體制的通知》（湘政函〔1988〕22號(hào)文），批準(zhǔn)撤銷(xiāo)常德地區(qū)和常德縣，建立省轄常德市。設(shè)立常德市武陵、鼎城兩區(qū)，原常德市改為武陵區(qū)，原常德縣改為鼎城區(qū)，行政區(qū)域不變。常德市管轄桃源、石門(mén)、澧縣、漢壽、慈利、臨澧、安鄉(xiāng)7個(gè)縣。津市市由省直轄（縣級(jí)市），委托常德市代管，對(duì)津市市實(shí)行計(jì)劃單列。
11月16日，湖南省人民政府下發(fā)《關(guān)于湖南省大庸市實(shí)行市管縣體制的通知》（湘政函〔1988〕51號(hào)），批準(zhǔn)大庸市（現(xiàn)張家界市）升為地級(jí)市，將原常德市的慈利縣和湘西土家族苗族自治州的桑植縣劃歸大庸市管轄，市人民政府駐永定區(qū)。
2011年，常德市轄區(qū)總面積為1.82萬(wàn)平方公里，總?cè)丝跒?/voice>622萬(wàn)人。現(xiàn)轄武陵、鼎城2區(qū)，漢壽、桃源、臨澧、石門(mén)、澧縣、安鄉(xiāng)6縣和津市市，共208個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3360個(gè)村,11個(gè)街道辦事處、477個(gè)社區(qū)。
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