加拿大和美國曾經(jīng)都是英國的殖民地，盡管最終都獨立了出來，但不同的是美國經(jīng)過了8年的浴血奮戰(zhàn)才獲得獨立，并付出了4億美元軍費和5萬士兵傷亡的代價。
▲美國獨立的標(biāo)志性戰(zhàn)爭
而加拿大的獨立過程幾乎沒有發(fā)生流血事件。加拿大在1867年獲得自治領(lǐng)地位，二戰(zhàn)之前獲得事實上的獨立，但當(dāng)時英國作為世界頭號強國地位，還沒讓位美國，英國為什么允許加拿大就這樣和平獨立了？作為鄰居，兩國獨立過程的差距為什么這么大？
▲加拿大政區(qū)地圖
美洲大陸本是一片孤立的大陸，與歐洲相隔大西洋，一開始?xì)W洲人并不知道世界上有美洲的存在，直到15世紀(jì)末東西方的傳統(tǒng)貿(mào)易商路被奧斯曼帝國截斷，歐洲人才開始冒險從海上尋找一條通往東方的新航路，終于，哥倫布發(fā)現(xiàn)了美洲，雖然他至死都認(rèn)為自己發(fā)現(xiàn)的是印度。
繼哥倫布、麥哲倫等航海家后，法國國王弗朗索瓦一世命令航海家杰克斯·卡蒂埃爾去探尋新世界，希望能找到一條通往東方的新航路。當(dāng)時地圓學(xué)說已深入人心，卡蒂埃爾認(rèn)為向西北航行也能到達東方。此時拉丁美洲已被西班牙和葡萄牙占據(jù)，法國探險隊只能往美洲北部方向進行探索。
1535年，卡蒂埃爾率領(lǐng)探險隊從法國出發(fā)駛向大西洋，一直向西航行來到了圣勞倫斯灣，探險隊沿圣勞倫斯河逆流而上到達了魁北克。盡管沒有抵達東方讓法國人感到失望，但發(fā)現(xiàn)這塊新土地之后，法國開始在此殖民。
▲卡蒂埃爾在1535年-1536年的第二次航行
法國建立北美殖民地之后稱其為新法蘭西，但民間多稱之為加拿大。不久，英國人也來到了北美，隨著兩國殖民地接壤面不斷增大，矛盾也愈加突出，本來英法兩國在歐洲就有著不可調(diào)和的矛盾，終于在1756年爆發(fā)了戰(zhàn)爭，史稱七年戰(zhàn)爭。
▲ 七年戰(zhàn)爭開始時的北美形勢
戰(zhàn)爭的一方主要是英國和普魯士，另一方主要是法國、奧地利和俄國，最終法國一方戰(zhàn)敗，英法兩國簽訂和平條約后，原本法國在加拿大的部分則成為了英國的殖民地。
英國吞并加拿大時，當(dāng)?shù)氐姆ㄒ嵋泼襁h多于英裔，英國擔(dān)心他們會謀求獨立。為了安撫法裔移民，1774年英國頒布了《魁北克法案》，承認(rèn)法裔移民的諸多權(quán)利，并尊重他們的語言文字、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，給予了魁北克相當(dāng)大的自治地位，這個法案大大加強了法裔加拿大人對英國的忠誠度。
▲七年戰(zhàn)爭前后的北美大陸殖民地圖，七年戰(zhàn)爭后加拿大成為英國殖民地
英國本以為解決了法裔移民問題后就可高枕無憂，但就在頒布法案的一年后，英國在北美的十三個殖民地爆發(fā)了獨立戰(zhàn)爭，十三殖民地有不少忠于英國王室的英國移民，他們不希望從英國獨立出去，這些人大部分都逃到了加拿大。
法案的頒布，讓法裔享受到諸多的權(quán)利，因此不希望獨立后的美軍占領(lǐng)加拿大，加拿大變成支持英國的一方。加拿大和十三殖民地的對立，奠定了加拿大和美國兩個國家形成的基礎(chǔ)。
▲美國獨立戰(zhàn)爭前的英國殖民地圖
后來1812年，美國入侵加拿大，妄圖將英國趕出北美，并吞并加拿大，但遭到了加拿大人的奮勇抵抗。加拿大人同英軍一起反攻到華盛頓，放火燒了白宮，美國被迫簽訂和約，加拿大避免了被美國吞并的命運。
就在英國在加拿大的統(tǒng)治越來越穩(wěn)固的時候，加拿大卻正醞釀著有史以來的第一次起義。
一開始英國北美殖民地的權(quán)力掌握在英王任命的總督手中，總督有權(quán)解散議會?？偠街粚τ⑼踟?fù)責(zé)，而不是對殖民地議會負(fù)責(zé)，殖民地議會有部分領(lǐng)域的立法權(quán)，但是不能同英國議會的立法相沖突，這使得殖民地議會形同虛設(shè)。
這種情形下，英國在加拿大的統(tǒng)治政策往往會忽視當(dāng)?shù)厝说睦妗Ｒ虼?，加拿大改革派要求擴大殖民地議會的權(quán)力，改變殖民地議會形同虛設(shè)的局面。1836年，新的加拿大總督邦德·里德上任，不久后就因這些問題與改革派發(fā)生了激烈沖突，后來隨著矛盾激化，他干脆解散了殖民地議會。
與此同時，隨著工業(yè)革命的開展，資本主義生產(chǎn)過剩幾乎每隔十年都會出現(xiàn)一次，1837年英國發(fā)生了經(jīng)濟危機并波及到了殖民地，加劇殖民地與宗主國的矛盾，這些矛盾不可協(xié)調(diào)，終于在改革派的領(lǐng)導(dǎo)下爆發(fā)了起義。
▲改革派焚燒蒙特利爾議會大廈
因力量對比懸殊，這次起義最終失敗了，但還是深深觸動了英國的統(tǒng)治，英國也不斷反思自己在北美的統(tǒng)治方式，罷免了辦事不利的邦德·里德，任命頗有聲望的德拉姆出任加拿大總督。
德拉姆在加拿大上任僅五個月，就向英王提交了一份極有建設(shè)性意義的報告，報告的正式名稱是《英屬北美殖民地事務(wù)分析》，最核心內(nèi)容就是讓殖民地自治，把殖民地具體事務(wù)交給殖民地本地人來處理，通俗來講就是“加人治加”，英國只把握大方向。
后來英國一步步地采納了德拉姆報告，不斷授予殖民地自治權(quán)。1846年，第一個殖民地自治政府在新斯科舍產(chǎn)生，政府總理由議會選舉產(chǎn)生，對議會負(fù)責(zé)。隨后幾年，自治政府在北美各殖民地全面推行。
不過這時北美各殖民地非常分散，殖民地的最高行政單位稱為省，但沒有一個統(tǒng)一的中央政府，如果不聯(lián)合起來難以抵擋美國的入侵，依然需要英國軍隊的保護，英國要為在加拿大維持一支軍隊花費巨額資金，因此加拿大需要成立一個聯(lián)邦政府。
▲加拿大自治領(lǐng)成立前的英國殖民地圖
根據(jù)北美殖民地的要求，1867年春，英國議會通過了《英屬北美法》。根據(jù)該法案，1867年7月1日英國將加拿大幾個分散的省合并為一個聯(lián)邦，定名為“加拿大自治領(lǐng)”，加拿大邁出了獨立的第一步。
▲1867年《英屬北美法》封面
從這以后，加拿大將各省聯(lián)合起來，擁有了一個統(tǒng)一的聯(lián)邦政府，加拿大幾乎獲得了作為一個國家的所有權(quán)利，只是沒有獨立的外交、國防和修憲權(quán)，后來7月1日被定為加拿大的國慶日。
雖然一開始加拿大只有安大略省、魁北克省、新斯科舍省和新不倫瑞克省四個省，面積只有100多萬平方公里，但是之后英國北美殖民地的其它省也陸續(xù)加入聯(lián)邦，最終使加拿大面積達到998多萬平方公里，成為世界第二面積大國。
▲1867年加拿大自治領(lǐng)（深紅色）面積只有100多萬平方公里
自治領(lǐng)有著高度自治權(quán)，是殖民地邁向獨立的最重要一步。加拿大自治領(lǐng)成立后，這種模式推廣到了英國其他殖民地，主要以歐洲移民為主體，和英國本土文化較為接近的地區(qū)，澳大利亞、新西蘭、愛爾蘭和紐芬蘭在一戰(zhàn)前后都成為了自治領(lǐng)，而印度等其他殖民地二戰(zhàn)之后才成為自治領(lǐng)。
加拿大自治領(lǐng)成立后，一支訓(xùn)練有素的加拿大軍隊也隨即成立。1899年，英國同荷蘭后裔布爾人為爭奪南非爆發(fā)了戰(zhàn)爭，史稱第二次布爾戰(zhàn)爭。英國向加拿大發(fā)出了派兵要求。
在自治領(lǐng)，英王保有宣戰(zhàn)權(quán)，當(dāng)英國對外宣戰(zhàn)時，自治領(lǐng)的軍隊也自動宣戰(zhàn)，但可以保留自己的旗幟，也可自己決定具體以何種方式參戰(zhàn)、派多少軍隊參戰(zhàn)。此時英國只有加拿大一個自治領(lǐng)，加拿大收到英國的派兵要求后，內(nèi)部經(jīng)過激烈的爭論，最終決定向南非派遣了1000名士兵。
加拿大有了自己的軍隊后，就更加提高了自己的獨立性。加軍起初規(guī)模很小，但是在第一次世界大戰(zhàn)中，軍隊規(guī)模得到了迅速的發(fā)展，并扮演了重要的角色。
▲一戰(zhàn)之前的加拿大自治領(lǐng)面積已經(jīng)有900多萬平方公里
第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，英國宣戰(zhàn)的同時，加拿大也自動進入了戰(zhàn)爭狀態(tài)。加拿大決定向歐洲派遣四個師，后來隨著戰(zhàn)事的發(fā)展，加拿大總共向歐洲派遣了60萬名士兵，而加拿大當(dāng)時人口只有800萬。
一戰(zhàn)中加拿大軍隊表現(xiàn)優(yōu)異，加拿大和其他自治領(lǐng)一起要求對戰(zhàn)爭問題有發(fā)言權(quán)，1917年開始，英國的戰(zhàn)時內(nèi)閣有了各自治領(lǐng)的政府總理和其他代表。
一戰(zhàn)最終以德國一方的失敗而告終，但也重創(chuàng)了英國的實力，可謂是慘勝，軍民死傷無數(shù)。反觀加拿大卻因為接受了英國大量的軍火訂單，制造業(yè)越來越興旺，具備了獨立的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
加軍在一戰(zhàn)中表現(xiàn)出色，受到了英國及其盟友的一致認(rèn)可。但加拿大在一戰(zhàn)中有6萬多士兵犧牲，17萬士兵受傷，加拿大和英國其他自治領(lǐng)在一戰(zhàn)中的流血犧牲，大大激發(fā)了本國的民族意識。戰(zhàn)爭也使得英國對殖民地的控制力不斷下滑，各自治領(lǐng)的獨立開始成為一種不可遏制的潮流。
▲一戰(zhàn)中的加拿大軍隊，為了宗主國英國付出了巨大傷亡代價
1919年，戰(zhàn)勝國在法國凡爾賽宮召開了巴黎和會，英國本打算只讓各自治領(lǐng)派代表與英國一起出席會議，但在戰(zhàn)爭中付出巨大傷亡代價的加拿大堅決要求各自治領(lǐng)自行派出單獨的代表團。最終英國做出了讓步，各自治領(lǐng)都以主權(quán)國家的身份參加了巴黎和會并簽署《凡爾賽和約》。
本來這樣做英國是很不情愿的，但后來在巴黎和會上，美國倡導(dǎo)成立國聯(lián)，國聯(lián)投票時各成員國一國一票，英國考慮到這些自治領(lǐng)以主權(quán)國家身份成為國聯(lián)成員，會大大增加英國的國際影響力，英國開始轉(zhuǎn)而支持自治領(lǐng)以主權(quán)國家的身份處理國際事務(wù)，這使得國際上越來越多人認(rèn)為各自治領(lǐng)是獨立的主權(quán)國家，而不再是英國的殖民地。
▲巴黎和會上英國各自治領(lǐng)以主權(quán)國家身份簽署凡爾賽和約
巴黎和會后的1922年，英國與土耳其發(fā)生了沖突，英國未經(jīng)與加拿大商討，就要求加拿大政府給予援助，加拿大總理拒絕了英國的要求，認(rèn)為這件事情與加拿大的利益無關(guān)，大英帝國的統(tǒng)一外交開始出現(xiàn)了裂痕。
1923年，加拿大在沒有英國的同意下，單獨與美國簽訂《保護太平洋大比目魚條約》，這是加拿大第一次拋開英國單獨與外國簽署條約，加方認(rèn)為這件事情不涉及英國，無須獲得英國的同意。最終在1923年召開的帝國會議上，英國追認(rèn)了這種事實關(guān)系，同意各自治領(lǐng)有權(quán)與外國簽訂條約。
英國意識到自治領(lǐng)的獨立傾向不可遏制，不如順?biāo)浦郏姓J(rèn)自治領(lǐng)的獨立地位，從而在國際事務(wù)上獲得各自治領(lǐng)的支持。為維系其對自治領(lǐng)的影響力，英國推出了“英聯(lián)邦”。
1926年，各自治領(lǐng)總理在倫敦召開了帝國會議，英國樞密院議長貝爾福領(lǐng)導(dǎo)的委員會提交了一個文件，即著名的《1926年貝爾福宣言》。宣言規(guī)定英國和各自治領(lǐng)雙方的關(guān)系，雙方在內(nèi)政與外交不再有從屬關(guān)系，自治領(lǐng)掌管自己的外交和防務(wù)，可與其他國家建立外交關(guān)系。同時還規(guī)定英王也是自治領(lǐng)的國王，英國和各自治領(lǐng)組成英聯(lián)邦。
▲倫敦議會廣場展示的英聯(lián)邦成員國的國旗
1931年，英國議會制定了《威斯敏斯特法令》，從法律上對《貝爾福宣言》的精神進行確認(rèn)。《法令》規(guī)范了英國議會和各自治領(lǐng)議會的關(guān)系，規(guī)定英國議會和政府不再干涉自治領(lǐng)事務(wù)，各自治領(lǐng)議會與英國議會地位平等，自治領(lǐng)議會可自行修改過去的法案，頒布法律不再需要英國議會的批準(zhǔn)。
不過《法令》同時也規(guī)定英國國王是各自治領(lǐng)的國家元首，但英王在自治領(lǐng)必須稱為各自治領(lǐng)的國王，而不是英國國王，這也導(dǎo)致英王至今仍然是加拿大、澳大利亞等國的國家元首。盡管英王目前還在加拿大派駐了總督，但總督?jīng)]任何實際權(quán)利，僅代表的是英國國王。
▲英國女王與加拿大總督，目前加拿大的國家元首是英國女王伊麗莎白二世，總督是女王的代表
通過《威斯敏斯特法令》的確認(rèn)，使加拿大獲得了一個國家應(yīng)該有的所有權(quán)力。但在加拿大國內(nèi)，聯(lián)邦政府和各省的修憲會議沒有達成一致協(xié)議，因此加拿大請求英國議會形式上暫時保留加拿大的修憲權(quán)力，待到時機成熟再收回。
直到1982年，英國議會通過《加拿大法案》，把修憲權(quán)移交給了加拿大議會。憲法是一個國家的根本大法，決定一個國家的政體、國家機構(gòu)、政治制度等最重要的問題。加拿大議會擁有修憲權(quán)后，加拿大與英國在形式上也不再有任何隸屬關(guān)系。
加拿大就這樣不流血從英國獨立了，期間沒有像美國一樣發(fā)生獨立戰(zhàn)爭，而是通過和平手段一步步獨立。當(dāng)然，現(xiàn)在加拿大依然是英聯(lián)邦國家，國家元首是英國女王（但在加拿大沒有任何實權(quán)）。加拿大作為擁有完全主權(quán)的國家，也可自由決定是否退出英聯(lián)邦。
長期作者｜諸葛仲達
責(zé)任編輯｜Thomas
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