我公司本著公正、公平、誠實的原則,遵循規(guī)范、嚴謹?shù)慕?jīng)營理念,以節(jié)省材料費用、保證工程質(zhì)量、提高資金的使用效益為目的,編制了此次工程項目的招標實施方案.
一、承攬貴公司此項目的施工招標代理,我公司具有如下優(yōu)勢:
我公司是為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展和建設(shè)管理體制改革的需要,經(jīng)山東省建設(shè)廳批準,成立的專業(yè)項目管理機構(gòu)、招標代理機構(gòu).我公司擁有經(jīng)驗豐富的項目管理人員,可為本次工程項目提供最佳的技術(shù)支持.各工程項目都由我公司總經(jīng)理全權(quán)負責(zé),以確保為業(yè)主選擇到最優(yōu)秀的施工單位.
(一)招標代理優(yōu)勢
1、我公司能夠及時并深刻的理解各相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)要領(lǐng),能及時協(xié)調(diào)各部門或省、市的關(guān)系,可以協(xié)助業(yè)主辦理各種相關(guān)手續(xù),具體來講,可包括:
(1)法規(guī)規(guī)定由業(yè)主辦理的招標申請、招標投標書面?zhèn)浒腹ぷ?我方均可協(xié)助業(yè)主辦理.
(2)可協(xié)助業(yè)主在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程的規(guī)劃、報建、施工許可、竣工驗收等手續(xù).
2、我公司擁有獨立的評標專家?guī)旌图夹g(shù)咨詢團,能夠充分調(diào)動一大批專業(yè)技術(shù)力量,為項目招標、工程建設(shè)出謀劃策.
3、主要辦公設(shè)備有:各品牌臺式計算機5臺,筆記本電腦5臺,打印機6臺,復(fù)印機1臺,傳真機兩部,掃描儀一臺,車輛兩輛,攝像、照相、投影、抽簽設(shè)備各兩套.
4、我公司專業(yè)人員代理過多家房地產(chǎn)公司的招標項目,積累了豐富的全過程招標代理的經(jīng)驗,可以協(xié)助業(yè)主在正式招標以前制定出較為完善和切實可行的招標方案,在法律法規(guī)許可的前提下,充分體現(xiàn)業(yè)主的意愿,維護業(yè)主的利益.
5、我公司具有較強的組織實施能力和駕馭控制整個招標過程的能力,使業(yè)主真正放心.
(二)項目管理優(yōu)勢
1、項目管理的原則
按照基本建設(shè)程序和國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定,建設(shè)項目各環(huán)節(jié)均體現(xiàn)在建設(shè)項目各方主體之間的合同中,各方主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任也都通過有關(guān)合同予以體現(xiàn),項目實施也就是合同的履約過程.我公司作為項目代建人在實施項目管理過程中將始終嚴格按合同辦事,巖土,將投資、質(zhì)量、工期、安全等各重點控制點在各級合同中予以充分體現(xiàn),以合同規(guī)范各方主體的行為,充分調(diào)動建設(shè)各方主體工程的主觀能動性,加強事前、事中、事后控制,達到各方主體在合同、法規(guī)約束下,始終以完成項目建設(shè)各項目標為最終目的,優(yōu)質(zhì)、高效完成建設(shè)任務(wù).
2、項目管理流程圖
項目建議書
可行性研究報告
項目選址意見
土地預(yù)備意見
規(guī)劃方案等政府審批手續(xù)
委托招標代理
委托造價咨詢
勘察設(shè)計招標
工程設(shè)計招標
土石方工程施工招標
監(jiān)理招標
勘察設(shè)計
圖紙設(shè)計
進入規(guī)劃管理"綠色通道"
申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》
施工招標
申領(lǐng)《建筑工程施工許可證》
定點、施放灰線、規(guī)劃驗線
工程建設(shè)
工程竣工驗收、備案
工程決算
工程資產(chǎn)移交
3、項目管理的特點
≈≈業(yè)主權(quán)益獲法律保證
業(yè)主委托眾英管理進行建設(shè)項目管理,需簽署正式的委托合同.業(yè)主的權(quán)益受到合同法的充分保護.
≈≈ 獨立及公平的管理決策
眾英項目管理在財務(wù)上獨立于建筑設(shè)計師、建筑承包商、材料供應(yīng)商及其它建設(shè)項目的投資人,所以不產(chǎn)生利益關(guān)系與利益沖突.因而可以獨立公正的做出管理決策,保證管理的科學(xué)性及高效性.
≈≈ 管理專家的參與
眾英項目管理擁有項目管理與技術(shù)方面的知名專家及眾多經(jīng)驗豐富的高級管理人員.他們在建立項目管理體制、論證重大技術(shù)方案、解決項目重大管理難題及協(xié)調(diào)參與項目建設(shè)各方關(guān)系上介入項目的管理,成為建設(shè)項目順利開展的重要保證.
≈≈ 專業(yè)水平高超、管理經(jīng)驗豐富
眾英項目管理不斷完成在建項目的管理并承接新項目的管理委托,容易及時地總結(jié)管理的經(jīng)驗與教訓(xùn),眾英項目管理對復(fù)雜建設(shè)項目的技術(shù)構(gòu)成及施工過程非常熟悉,可少走彎路,這將使所管理的建設(shè)項目節(jié)省大量時間與費用.
≈≈ 未定的運作
眾英項目管理已形成自己成熟的基本工作程序與內(nèi)部工作制度,又為其員工熟知掌握.所以眾英項目管理的管理運作具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性,也不會因為個別管理人員的更換而產(chǎn)生技術(shù)性的影響.
≈≈ 定時性
"時間就是金錢".項目的開發(fā)周期與工期不但影響開發(fā)建設(shè)的直接成本,也可能會影響跟進市場動態(tài)從而失去市場.眾英項目管理以預(yù)控計劃及操作項目的專業(yè)經(jīng)驗,往往可在令人吃驚的短周期完成項目建設(shè),趕上業(yè)主所處行業(yè)的快速發(fā)展與所處市場的快速變化.
≈≈ 成本控制
眾英項目管理與相關(guān)專業(yè)機構(gòu)及行業(yè)內(nèi)經(jīng)驗豐富的管理公司保持一定的溝通與相互學(xué)習(xí),所以對同類工程技術(shù)措施及市場價格與定額的廣泛了解.且眾英項目管理可在方案論證時期便介入項目管理的成本管理,治療成本失控之本,使項目的成本控制更能主動和有效的安排.
≈≈ 靈活性
與業(yè)主自設(shè)或臨時拼湊管理機構(gòu)相比,眾英項目管理的服務(wù)可適應(yīng)業(yè)主迅速啟動新項目的需要,或臨時加強某一方面管理的要求,給業(yè)主以更大的彈性與選擇的靈活性.
綜上所述,樁基,憑借我公司的項目管理優(yōu)勢和相關(guān)的招標代理經(jīng)驗,我們能以足夠的技術(shù)力量、規(guī)范的操作、高度的熱情和高效的服務(wù)代理貴公司的項目,提供規(guī)范、嚴格、放心的服務(wù).使貴項目的建設(shè)真正實現(xiàn)節(jié)約投資,提高效益,縮短工期和充分維護貴公司權(quán)益的目的,為貴公司的發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻,以期實現(xiàn)我們雙方長期合作的發(fā)展目標.
二、招標代理項目基本操作程序
前期準備階段
1、業(yè)務(wù)聯(lián)系及洽談,簽訂招標代理協(xié)議.
2、與業(yè)主進行技術(shù)洽商,據(jù)此編制投標邀請函、招標方案、招標文件(含評標辦法)
招標文件的主要內(nèi)容通常包括:
(1)投標須知;
(2)招標工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件;
(3)采用工程量清單招標的,應(yīng)提供工程量清單;
(4)投標函的格式及附錄;
(5)擬簽訂合同的主要條款;
(6)評標的標準與方法;
(7)要求投標人提交的其他資料.
3、辦理招標備案手續(xù),向管理部門提交以下資料:
(1)擬招標項目的立項批文、規(guī)劃許可、報建證明、建設(shè)資金來源及落實證明.
(2)招標方案,包括:項目概況、招標內(nèi)容、招標方式、招標活動時間安排等.
(3)代理招標委托合同、招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照.
(4)擬發(fā)布的招標公告.
招標投標階段
4、管理部門審核后,向有關(guān)投標企業(yè)發(fā)邀請函.
5、按投標邀請函要求接收資格預(yù)審資料.
6、業(yè)主、招標代理機構(gòu)按投標邀請函預(yù)定標準對投標人進行資格預(yù)審(也可不做資格預(yù)審),確定預(yù)審合格名單,編寫資格預(yù)審報告.
7、投標人資格核準后,發(fā)放資格預(yù)審合格通知書.
8、招標代理機構(gòu)向業(yè)主通報發(fā)標情況.
9、接收、匯總、整理投標人提問,組織業(yè)主等有關(guān)單位進行回答,編制招標答疑文件.如果需要,也可以組織召開面對面的現(xiàn)場勘查和投標答疑會.
10、發(fā)放招標答疑文件,并辦理招標答疑文件備案.
11、與業(yè)主進行開標前洽商,依據(jù)招標文件擬定開標會程序,編制開標、評標文件,確定業(yè)主評委名單及評標專家抽取原則.
12、招標代理機構(gòu)進行開標準備工作:制作會標、評標文件,邀請有關(guān)部門,準備有關(guān)設(shè)備,做好一切準備工作.
13、開標
(1)投標截至?xí)r間前,接受投標人投標,并做好投標文件的接收記錄.
(2)接待貴賓、專家,并登記簽到.
(3)主持人、招標人、監(jiān)標人、唱標人、記錄人就座主席臺,貴賓、各投標人及其他人員就座臺下.
開標會議基本程序如下:
主持人宣布開標會議開始
介紹參加開標會議的單位和人員
招標人致詞
宣讀投標人名單
宣讀公證、唱標、記錄人員名單
宣布評標原則、評標辦法
檢查投標人提交的投標文件和資料,并宣讀核查結(jié)果
宣讀投標人的投標報價、工期、質(zhì)量等主要內(nèi)容
宣讀評標期間的有關(guān)事項
宣布休會,進入評標階段
評標定標階段
14、開標會結(jié)束以后,隨即進入評標階段.
(1)組建評標小組,并推舉評標小組組長.
(2)閱讀招標文件、評標辦法,掌握評標關(guān)鍵內(nèi)容.
(3)閱讀投標文件,進行投標文件的符合性鑒定.
(4)商務(wù)標和技術(shù)標的評審.
(5)詢標、綜合評審.
(6)編寫評標報告.
評標報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
評標定標方法;
對投標人的資格審查情況;
投標文件的符合性鑒定情況;
投標報價審核情況;
對商務(wù)標和技術(shù)標的評審、分析、論證及評估情況;
投標文件問題的澄清(如有時,即詢標情況);
中保候選人推薦或結(jié)果情況
15、招標人依據(jù)招標文件及評標報告的規(guī)定,在30日(自開標日)內(nèi)定標,確定中標人.
16、招投標結(jié)果備案,并在制定地點或媒體辦理中標結(jié)果的公示.
17、辦理招標投標情況書面報告及相關(guān)資料備案,核準后,發(fā)放中標通知書和未中標通知書.
18、簽訂合同.
19、合同備案.
20、招標投標工作結(jié)束.
三、招標方案
(一)關(guān)于施工招標具體時間安排詳見附表.(表1)
(二)招標代理方案
施工招標報價方式
方式一,采用施工費率招標,將初步規(guī)劃,勘查,建筑,結(jié)構(gòu)設(shè)計說明及相關(guān)要求提供給潛在投標人,通過綜合評估法確定施工方案科學(xué)合理、實力強、業(yè)績優(yōu)、費率合理(重點比較投標人的費率系數(shù)和人工費單價)的施工單位,這樣可以邊設(shè)計邊施工,節(jié)省建設(shè)周期.
方式二,采用工程量清單報價招標,投標人應(yīng)按工程量清單報價格式規(guī)定的內(nèi)容進行編制、填寫、簽字、蓋章.要求投標人必須對工程量清單報價格式中所有需要填報的單價和合價均應(yīng)填報,未填報的單價和合價視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價和合價中.最終通過綜合評估法確定中標人.
建議:根據(jù)項目的實際情況,我們建議采用第一種方式.
施工招標中投標單位的報價比較重要,但價格的高低并非確定中標人的唯一條件,應(yīng)該還有施工管理人員配備與素質(zhì)、配屬隊伍專業(yè)性和用于本工程的流動資金等因素,施工投標過程實際上是各投標人完成該項任務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟、管理等綜合能力的競爭.
施工招標過程中常見的問題及參考建議:
1、報價問題
鑒于本工程的實際情況,如果建設(shè)單位管理部門同意的話,施工招標可以采用費率報價的方式,以便于盡快完成招標工作.
2、設(shè)備(材料)的供應(yīng)
在建設(shè)過程中,設(shè)備(材料)的質(zhì)量優(yōu)劣和供應(yīng)及時與否,都將影響到工程的具體實施.現(xiàn)在比較常見的、易行的方式是業(yè)主可以供應(yīng)比較重要的設(shè)備(材料),其他一些常見的或小型的設(shè)備(材料)可以由承包方自行采購.
3、施工單位的經(jīng)濟實力
為了保證在工程款暫時不能到位的情況下,工程依舊能夠按照進度計劃組織進行,施工單位應(yīng)當(dāng)有一定的經(jīng)濟實力.我們應(yīng)在招標文件中提出這一點,并要求投標單位提供相應(yīng)的財務(wù)狀況證明,也可把投標單位的財務(wù)狀況因素寫進評分標準.
4、投標單位和擬派項目經(jīng)理的類似工程經(jīng)驗
投標單位和擬派項目經(jīng)理的類似工程經(jīng)驗是非常重要的.所以我們在資格預(yù)審和招標文件的評分標準中都會充分體現(xiàn)這一點的重要性.
5、專業(yè)分包
施工招標一般先確定一家施工總承包單位,總承包單位的承包內(nèi)容可以包括工程的全部內(nèi)容(基礎(chǔ)、主體、給排水、綠化、消防、弱電等)由總承包單位自己來確定分包單位,業(yè)主只需和總承包方簽合同,不與分包商發(fā)生直接關(guān)系,這樣業(yè)主就可以省去很多的協(xié)調(diào)麻煩.另外,如果業(yè)主不放心總承包單位選擇的分包商的能力,也可以將其中的幾個專業(yè)分項拿出來自己再另行選擇(也可招標確定).
6、配屬隊伍的情況
現(xiàn)在很多的施工單位都是管理型企業(yè),在具體施工時一般由配屬隊伍完成.所以配屬隊伍的問題也非常重要.鑒于此,我們在編制招標文件時應(yīng)把解決此類問題的條款寫進去,評分辦法中也給配屬隊伍相應(yīng)的分值.
7、評標專家的問題
專家問題向來是一個敏感的和重要的話題,因為專家的能力高低直接影響到評標結(jié)果的好壞.通常情況下,走市場的都是在省招標投標管理辦公室的專家?guī)熘谐槿∫徊糠只蛉烤C合素質(zhì)較高的評標專家.
8、許諾的擬派人員難以兌現(xiàn)的問題
投標單位為了能夠中標在制作標書時會將優(yōu)秀的人員寫進投標文件,但中標后這些許諾到場的人員又很難到位.這樣就會大大地損害業(yè)主的利益.為了防止這種情況出現(xiàn),應(yīng)在制作招標文件時要求投標單位將這些人員的照片做進投標文件并制作一旦出現(xiàn)上述問題時的具體處罰辦法.
9、履約保證金和工程質(zhì)保金
履約保證金是擔(dān)保承包方按照合同規(guī)定正常履約,防止承包方中途毀約,以保證貴公司在承包方未能圓滿實施合同時,有權(quán)得到資金賠償.
10、簽訂合同時,應(yīng)盡量選用建設(shè)部的示范文本.
我們考慮到本項目的重要性、影響性,也為了能夠和貴公司建立起長期的合作關(guān)系,在下一步的招標具體實施過程中我們將派出骨干力量為本工程出謀劃策和組織實施.我們將本著誠懇地、務(wù)實的態(tài)度及時地、主動地和貴公司進行溝通,以便能夠充分理解和領(lǐng)會貴公司的意愿,為能夠選擇出優(yōu)秀的施工隊伍而認認真真、兢兢業(yè)業(yè)地做好每一件工作,充分靈活地用足、用好法律、法規(guī),最大限度地捍衛(wèi)業(yè)主的利益,真正使業(yè)主滿意.
11、標書中擬派往人員與實際人員不一致的情況
標書中擬派往人員與實際人員不一致是如今經(jīng)常遇到的問題.有些投標單位在投標時做標書的是一部分人,等到中了標以后干活的又是另外一部分人,這就很可能出現(xiàn)具體開展施工任務(wù)的人根本就不知道或不全面知道當(dāng)初投標時承諾的具體內(nèi)容是什么.為了防止這種情況出現(xiàn),我們可以要求在評標的時候擬派項目經(jīng)理必須出席開標會,需要時還須在評標會上進行述標.
四、招標代理服務(wù)費收取方案
1、本著為業(yè)主服務(wù)的態(tài)度,在項目招標過程中,我們承擔(dān)含網(wǎng)上中標公告費、招標文件制作成本、開標過程的公正費、專家評審費、封閉評標所需的吃住等全部費用.
2、招標代理服務(wù)費按國家計劃發(fā)展委員會"計價格[2002]1980號文件"《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》執(zhí)行.
某集團工程施工招標時間安排表
序號 工作內(nèi)容 時間 備注
1 簽署招標代理委托協(xié)議 4.17 文本合同、計劃批文
2 向市建委提交備案說明,申請?zhí)崆斑M入招標程序 4.17
3 向業(yè)主遞交招標文件初稿 4.18 施工圖紙、工程報建證、曬圖
4 與業(yè)主共同到建筑市場備案 4.19計劃批文、報建證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證(或允許提前進入招標程序的證明)、代理公司授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書復(fù)印件、全部合同原件
5 向市招標辦遞交關(guān)于本項目進行邀請招標的申請 4.19—4.201、帶建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照、代碼證復(fù)印件及申請;2、但需業(yè)主繳納勞務(wù)保證金后方可辦理.
6 向建筑市場遞交招標文件進行審核 4.23
7 完善招標文件 4.24
8 制訂并發(fā)放投標邀請函 4.24上午
9 發(fā)放資格預(yù)審文件 4.24下午
10 投標單位遞交資格預(yù)審文件 4.25下午5:30分前
11 確定合格投標申請人并發(fā)放資格預(yù)審合格通知書 4.26
12 發(fā)放招標文件 4.26下午
13 現(xiàn)場勘察 4.27 一般采用自行現(xiàn)場踏勘的方式
14 提交質(zhì)疑文件 4.27
15 答復(fù)質(zhì)疑文件 4.30
16 投標文件遞交 5.15
(8:30—9:00)
17 開標 5.15(9:00) 建設(shè)工程規(guī)劃許可證須提前完成
18 評標并推薦單位排名和發(fā)布中標公示 開標當(dāng)天
19 制作評標報告 5.15—5.16
20 到建筑市場備案 5.16—5.17
21 發(fā)布中標通知書 5.17—5.18
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