南國早報記者 郭燕群
1月28日下午，自治區(qū)政協(xié)十二屆二次會議第二次全體會議上，15名自治區(qū)政協(xié)委員作大會發(fā)言。其中，針對如何促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展問題，有民主黨派提出試行教師“工資帽”、校長“段位制”的建議。
“學(xué)區(qū)房”“擇校難”等一直是社會關(guān)注的熱點難點問題，其背后體現(xiàn)的是義務(wù)教育發(fā)展的不均衡現(xiàn)象。
“不合理的資源配置，導(dǎo)致了學(xué)校的兩極分化?！?8日下午，楊正川委員在代表民建廣西區(qū)委的發(fā)言中提到，現(xiàn)行的學(xué)?？己恕⑿ｉL聘任、教師待遇等一系列管理措施，導(dǎo)致更多優(yōu)秀教師向條件好、待遇好的學(xué)校扎堆，沒有充實到資源薄弱的學(xué)校中。優(yōu)秀的校長往往都安排在條件好的學(xué)校，沒有用在薄弱學(xué)校的管理提升上。
楊正川說，要實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改革的方向應(yīng)該是均衡配置教師資源，而不是讓學(xué)生擇校；應(yīng)該是多調(diào)整教師，而不是讓學(xué)生多跑路；應(yīng)該是讓優(yōu)秀校長在提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平的過程中體現(xiàn)價值，而不是在條件優(yōu)越的好學(xué)校“做官”。
她建議借鑒美國職業(yè)籃球聯(lián)盟（NBA）的著名管理條款“工資帽”制度，避免優(yōu)秀教師扎堆名校?！肮べY帽”的核心是限定球隊全體隊員工資總額。不管球隊簽約多少球星，全隊球員工資總額不得超過這個限額，以此阻止優(yōu)秀球員扎堆，讓各個球隊在同等經(jīng)濟(jì)條件下公平競爭。同樣的，如果將教師工資總額與學(xué)校招收學(xué)生數(shù)量直接掛鉤，受工資總額的限制，可以促使學(xué)校搭配使用高、中、低不同工資水平的教師。優(yōu)秀教師要想得到高工資，只能選擇到具有高工資崗位的學(xué)校任教，藉此促進(jìn)優(yōu)秀教師資源均衡化分布。
此外，還可借鑒圍棋業(yè)界的“段位制”考核。校長只有通過科學(xué)管理，將學(xué)校的排名提升，才能提升“段位”、提高工資。相對而言，排名領(lǐng)先的學(xué)校進(jìn)步空間有限，校長的“段位”提升可能性較小；排名靠后的學(xué)校進(jìn)步空間較大，校長的“段位”提升可能性更大。
委員建議，應(yīng)該轉(zhuǎn)變過去辦好“示范性學(xué)?！钡睦砟?，更加注重義務(wù)教育均衡化辦學(xué)。按照統(tǒng)一的學(xué)校硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大對薄弱學(xué)校的投入力度。
（郭燕群）
