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新華報(bào)業(yè)網(wǎng)訊 雖然江北新區(qū)管委會(huì)結(jié)構(gòu)目前仍在籌備階段，但隨著前段時(shí)間一大批江北項(xiàng)目的集中曝光，有關(guān)新區(qū)發(fā)展未來規(guī)劃備受關(guān)注。近日，一則有關(guān)江北地鐵建設(shè)的新消息從網(wǎng)上傳出，稱為盡快推進(jìn)江北地鐵建設(shè)，明年1月將籌建江北地鐵項(xiàng)目公司。雖然新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示并未聽說此事，但地鐵內(nèi)部有關(guān)人士稱，考慮到目前南京地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營后帶來的新問題，有關(guān)分線路運(yùn)營的方案的確已在規(guī)劃中。
江北三條地鐵線已規(guī)劃環(huán)評(píng)
在今年5月份，國家發(fā)改委批復(fù)了《南京市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃(2015-2020年)》方案，同意規(guī)劃建設(shè)1號(hào)線北延、2號(hào)線西延、3號(hào)線三期、5號(hào)線、6號(hào)線、7號(hào)線、9號(hào)線一期和10號(hào)線二期工程，總長度157.2公里。而此前呼聲頗高的4號(hào)線二期、8號(hào)線一期、11號(hào)線不在名單之列。隨著7月份國家級(jí)江北新區(qū)的獲批，包括四號(hào)線二期、11號(hào)線兩條地鐵線在內(nèi)的規(guī)劃、上報(bào)方案明顯提速。
雖然江北目前已經(jīng)有10號(hào)線、3號(hào)線和南京主城通聯(lián)，但11號(hào)線才是一條縱貫江北的線路，從某種程度上講，只有11號(hào)線建成通車，江北的地鐵線網(wǎng)才真正實(shí)現(xiàn)成網(wǎng)成環(huán)。否則，江北地區(qū)的交通出行將仍然維持以公交為主、或公交配合通車地鐵的模式進(jìn)行。就在剛剛過去的十月份，江北新區(qū)軌道交通近期規(guī)劃環(huán)評(píng)出爐，在《南京市(江北新區(qū))軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃(2016-2020)》中，明確規(guī)劃了計(jì)劃建設(shè)城市軌道交通約42.6km，分別為地鐵11號(hào)線一期(馬騾圩站—浦州路站，全長約27km)，地鐵4號(hào)線二期(珍珠泉站—龍江站，全長約10.7km)，寧天線南延(浦口公園站—泰山新村站，全長約4.9km)。此舉也被外界認(rèn)為江北的城軌交通建設(shè)已經(jīng)提速。
網(wǎng)傳明年籌建江北地鐵項(xiàng)目公司
就在市民對(duì)南京地鐵再一次擴(kuò)展通達(dá)范圍高興的時(shí)候，一則有關(guān)江北將在明年籌建地鐵項(xiàng)目公司的消息從網(wǎng)上傳出。不僅如此，該消息還稱，包括地鐵11號(hào)線一期(馬騾圩站—浦洲路站)、4號(hào)線二期(珍珠泉站—龍江站)和S8號(hào)線南延(浦口公園站—泰山新村站)
三條線路會(huì)在明年6月啟動(dòng)建設(shè)。年底前才剛剛完成規(guī)劃環(huán)評(píng)，半年后就能啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)？
當(dāng)記者就此問題采訪江北新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，該負(fù)責(zé)人表示，目前新區(qū)管委會(huì)仍在籌備階段，具體工作和規(guī)劃以南京市政府信息公告為準(zhǔn)。同時(shí)，有關(guān)江北將在明年籌建地鐵項(xiàng)目公司，以及開建3條地鐵的說法目前并未聽說。一個(gè)城市的軌道交通分由兩個(gè)部門建設(shè)、運(yùn)營的可能性究竟有多大？采訪中，地鐵運(yùn)營公司一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人告訴記者，地鐵項(xiàng)目覆蓋面廣且復(fù)雜，從國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)城市的軌道項(xiàng)目分由兩個(gè)主體公司建設(shè)運(yùn)營并沒有先例。由于到目前寧天線虧損較大，未來在江北區(qū)域獨(dú)立運(yùn)營其他線路短期內(nèi)也很難有盈利把握，一定時(shí)間內(nèi)和主城現(xiàn)有地鐵分開建設(shè)、運(yùn)營、單獨(dú)核算并非沒有可能。至于可不可行主要看相關(guān)政府部門對(duì)整個(gè)城市軌道交通項(xiàng)目的推進(jìn)力度。
此外，記者還了解到，考慮到長江五橋開工在即，配合過江收費(fèi)改革的緯三路、緯七路過江隧道都還涉及到回購資金，再加上國家發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)的地鐵線路，如果計(jì)劃明年再同時(shí)開工三條地鐵線，除非引入新的資本投入模式，比如五號(hào)線的PPP方案。否則，從整體的財(cái)力上并不支持這一做法。
地鐵分線路運(yùn)營已納入規(guī)劃
雖然江北地區(qū)明年開建3條地鐵線基本不可能，但南京地鐵在整體運(yùn)營模式方面將來仍有較大的動(dòng)作。記者了解到，考慮到目前南京地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營后帶來的新問題，有關(guān)分線路運(yùn)營的方案的確已在規(guī)劃中。
目前，南京地鐵投入運(yùn)營的地鐵線路包括一號(hào)線、二號(hào)線、三號(hào)線、十號(hào)線、機(jī)場(chǎng)線、寧天線一共六條，涉及121個(gè)站，但直接的管理機(jī)構(gòu)只有一個(gè)站務(wù)中心，下屬工作人員超過4000人?！斑@種管理模式還是沿用此前只有一、兩條地鐵線時(shí)的做法，在南京地鐵已經(jīng)成網(wǎng)成環(huán)，未來還將繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模的情況下，已經(jīng)越來越不適應(yīng)新的管理要求了?！睋?jù)地鐵相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，有關(guān)對(duì)現(xiàn)有運(yùn)營線路分線管理運(yùn)營的方案目前地鐵集團(tuán)已經(jīng)納入規(guī)劃。
其實(shí)，一個(gè)城市的地鐵線網(wǎng)分線路運(yùn)營并非特例，以上海為例，由于運(yùn)營線路眾多，涉及到龐大的管理組織需要，上海地鐵目前就分成了多個(gè)運(yùn)營公司獨(dú)立管理各自的線路，但母公司仍然是申通地鐵。如果按照這一模式的話，未來南京地鐵有可能將現(xiàn)有線路分成若干的運(yùn)營分公司。雖然地鐵仍然是責(zé)任主體，但管理起來會(huì)更加高效便捷。
新華報(bào)業(yè)網(wǎng)全媒體記者 陳彥
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