周懿王，姬姓，名囏，周共王姬繄扈之子。
周共王在位時(shí)期的政策，并沒(méi)有從根本上解決周王室財(cái)政的空虛，反而將周王室衰弱的一面暴露給了各諸侯國(guó)。
到了周懿王時(shí)期，周王室對(duì)于諸侯國(guó)的威懾力進(jìn)一步削弱。作為周禮重要組成部分之一的冊(cè)命，已經(jīng)快要形同虛設(shè)了。周懿王本人甚至淪為了冊(cè)命的宣讀者，周天子在諸侯的眼中再也不是高高在上的君王了。
周朝西北那些不尊周天子的部落、方國(guó)先后出兵攻打周朝，掠奪財(cái)物，殘殺百姓，捕獲奴隸。他們?nèi)喂ト肓酥芡跏业闹睂兕I(lǐng)土，一次打到了周王室的祖源地岐周，另外兩次都打到了周王室的都城鎬京。
財(cái)政空虛，大量削減了直屬軍隊(duì)的周王室，本身并沒(méi)有能夠戰(zhàn)勝這些來(lái)自西北的部落、方國(guó)的能力，還是依靠著諸侯國(guó)的幫助，才一次次成功地將那些入侵的部落、方國(guó)擊退。
周人對(duì)于周懿王的無(wú)能感到十分的憤慨，甚至有人作詩(shī)諷刺周懿王。
周懿王繼位之初，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)‘天再旦’的天文景觀，這樣的天文景觀在當(dāng)時(shí)，一度被認(rèn)定是不祥的征兆。
對(duì)于‘天再旦’所昭示的不祥的畏懼，再加上西北部落、方國(guó)的多次入侵所帶來(lái)的驚恐，讓周懿王決定遷都。
他將新都選在了岐周與鎬京之間的犬丘，命名為槐里。不等槐里的宮殿等建筑徹底修建完畢，周懿王便迫不及待的搬了過(guò)去。
不知道是不是遷都之后讓他覺(jué)得霉運(yùn)盡除，想要一雪前恥，又或者有著其他的什么原因，周懿王重新擴(kuò)大軍隊(duì)建制，招募青壯入伍參軍，以虢公為主帥，北伐犬戎。結(jié)果被犬戎打了個(gè)落花流水，大敗而歸。
北伐犬戎的失敗，再加上寒流的忽然到來(lái)，讓周懿王再一次的陷入了驚懼之中，國(guó)事也都不再被他放在心上了。
客觀來(lái)說(shuō)，周懿王在位期間的種種不遂，雖然與他本人的心志不堅(jiān)，能力不足有關(guān)，但更多的還是在為他的父親周共王，祖父周穆王時(shí)期所埋下的種種禍根買(mǎi)單。
但這并不能改變周懿王是導(dǎo)致周王室王權(quán)進(jìn)一步衰弱的根由之一的結(jié)果，無(wú)能者居高位，本身就是一種錯(cuò)誤。
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