鄭重聲明:嚴(yán)禁抄襲、違者必究!
一、何為確權(quán)訴訟?
1、從民事案件案由角度看
根據(jù)《民事案件案由規(guī)定》的規(guī)定,所謂確權(quán)一般是指物權(quán)確認(rèn)糾紛(所有權(quán)確認(rèn)糾紛、用益物權(quán)確認(rèn)糾紛、擔(dān)保物權(quán)確認(rèn)糾紛)、共有權(quán)確認(rèn)糾紛。
2、從實(shí)體法角度看
從實(shí)體法角度看,所謂確權(quán)一般是指不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)的真實(shí)所有權(quán)人(注:以所有權(quán)為例)和“公示”(如登記)的所有權(quán)人不一致,真實(shí)的所有權(quán)人要求法院確認(rèn)其為真實(shí)的所有權(quán)人,并意圖依據(jù)生效的法律文書變更錯(cuò)誤的公示。
根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定,登記的所有權(quán)人和實(shí)際所有權(quán)人不一致的情形主要是因繼承、合法建造等原因?qū)е碌摹?/span>
(1)《物權(quán)法》第28條規(guī)定:“因人民法院、仲裁委員會的法律文書或者人民政府的征收決定等,導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,自法律文書或者人民政府的征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力。” 《物權(quán)法解釋一》第2條規(guī)定:“當(dāng)事人有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載與真實(shí)權(quán)利狀態(tài)不符、其為該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的真實(shí)權(quán)利人,請求確認(rèn)其享有物權(quán)的,應(yīng)予支持?!钡?條規(guī)定:“人民法院、仲裁委員會在分割共有不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)等案件中作出并依法生效的改變原有物權(quán)關(guān)系的判決書、裁決書、調(diào)解書,以及人民法院在執(zhí)行程序中作出的拍賣成交裁定書、以物抵債裁定書,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第二十八條所稱導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的人民法院、仲裁委員會的法律文書?!比嗣穹ㄔ骸⒅俨梦瘑T會的導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)的法律文書或者人民政府的征收決定等生效時(shí),物權(quán)就已發(fā)生變動(dòng),但是不動(dòng)產(chǎn)登記簿可能還沒有做變更登記,這就產(chǎn)生了實(shí)際的權(quán)利人和不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不一致。這里需要注意的是,其實(shí)該條規(guī)定中的“人民法院、仲裁委員會的法律文書”是概括性的規(guī)定,和《物權(quán)法》第29條、第30條并非并列關(guān)系,《物權(quán)法》第29條、第30條才是真正的導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人和實(shí)際權(quán)利人不一致的具體原因的列舉。 因此,并非所有能導(dǎo)致物權(quán)變更的法律文書生效都會直接導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)變動(dòng),比如,法院判決房屋賣售人配合房屋買受人辦理過戶手續(xù),判決生效后過戶前,房屋的所有權(quán)人還是房屋賣售人,因?yàn)檫@是一個(gè)房屋買賣合同糾紛,本質(zhì)上是債的糾紛,而非所有權(quán)確認(rèn)糾紛。但是,《物權(quán)法》第28條中的“人民政府的征收決定”、《物權(quán)法解釋一》第7條規(guī)定的情形,倒是和《物權(quán)法》第29條、第30條是并列關(guān)系,是導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)的具體原因,也是導(dǎo)致真實(shí)的所有權(quán)人和登記的權(quán)利人不一致的原因。
(2)《物權(quán)法》第29條規(guī)定:“因繼承或者受遺贈(zèng)取得物權(quán)的,自繼承或者受遺贈(zèng)開始時(shí)發(fā)生效力?!崩^承或者受遺贈(zèng)開始時(shí),不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)就發(fā)生了變動(dòng),但是登記簿可能還沒有發(fā)生變更,這就導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人和實(shí)際權(quán)利人不一致。
(3)《物權(quán)法》第30條規(guī)定:“因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的,自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力?!鄙鲜鍪聦?shí)發(fā)生時(shí)所有權(quán)已經(jīng)發(fā)生變動(dòng),但是不動(dòng)產(chǎn)登記簿上可能還未登記,這也會產(chǎn)生不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人和真實(shí)的所有權(quán)人不一致的情況。
當(dāng)然,除了上述列舉的情況導(dǎo)致的真實(shí)的權(quán)利人和登記簿記載的權(quán)利人不一致外,還有其他的情形,如夫妻共有的房產(chǎn)只登記了一方的名字,另一方可以要求確認(rèn)其是房屋共有人。
(4)對動(dòng)產(chǎn)而言,占有人和實(shí)際所有權(quán)人不一致的情形,最常見的就是動(dòng)產(chǎn)的租賃和借用等。
需要特別注意的是,確權(quán)訴訟是物權(quán)糾紛,不是債權(quán)糾紛。因房屋代持、房屋買賣、離婚協(xié)議對房屋歸屬的約定等發(fā)生的糾紛本質(zhì)上是債權(quán)糾紛,不是物權(quán)糾紛,不是確權(quán)糾紛。
二、確權(quán)之訴和強(qiáng)制執(zhí)行競合的處理
《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行權(quán)合理配置和科學(xué)運(yùn)行的若干意見》第26條規(guī)定:“審判機(jī)構(gòu)在審理確權(quán)訴訟時(shí),應(yīng)當(dāng)查詢所要確權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬狀況,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)被執(zhí)行局查封、扣押、凍結(jié)的,應(yīng)當(dāng)中止審理;當(dāng)事人訴請確權(quán)的財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行局處置的,應(yīng)當(dāng)撤銷確權(quán)案件;在執(zhí)行局查封、扣押、凍結(jié)后確權(quán)的,應(yīng)當(dāng)撤銷確權(quán)判決或者調(diào)解書?!备鶕?jù)該規(guī)定,如果當(dāng)事人要求確權(quán)的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)被執(zhí)行局(因另案)查封、扣押、凍結(jié)的,則應(yīng)當(dāng)按如下方式處理:
1、確權(quán)訴訟審判中:(1)當(dāng)事人訴請確權(quán)的財(cái)產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié),但尚未被處置(如司法拍賣)的,確權(quán)訴訟中止;(2)當(dāng)事人訴請確權(quán)的財(cái)產(chǎn)已被執(zhí)行局處置的(如已被司法拍賣),應(yīng)當(dāng)撤銷確權(quán)案件;(3)如果執(zhí)行局解除了對當(dāng)事人訴請確權(quán)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),則確權(quán)訴訟繼續(xù)進(jìn)行。
2、在執(zhí)行局查封、扣押、凍結(jié)后,法院作出確權(quán)裁判或調(diào)解書的,應(yīng)當(dāng)撤銷確權(quán)判決或者調(diào)解書。
三、延伸思考及歸納總結(jié)
1、首封很重要。
2、確權(quán)訴訟等訴訟中,原告有必要對爭議財(cái)產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全,以實(shí)現(xiàn)首封,或經(jīng)過論證分析有意義的輪候查封(如原告經(jīng)過論證分析,可以解除另案的首封,自己的輪候查封可以轉(zhuǎn)為首封)。
3、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行權(quán)合理配置和科學(xué)運(yùn)行的若干意見》第26條的規(guī)定是為了保護(hù)申請執(zhí)行人的合法權(quán)利,預(yù)防被執(zhí)行人與案外人串通通過確權(quán)訴訟規(guī)避執(zhí)行。
4、如果執(zhí)行案件的案外人認(rèn)為其對執(zhí)行標(biāo)的享有排除執(zhí)行的權(quán)利(如所有權(quán)、物權(quán)期待權(quán)等),可以依據(jù)《民訴法》第227條的規(guī)定,通過執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴的程序維護(hù)合法權(quán)利。并且,案外人如果以其是執(zhí)行標(biāo)的的所有權(quán)人或共有人為由要求排除執(zhí)行的,可以在執(zhí)行異議之訴中同時(shí)提出確權(quán)的訴請。
5、之所以法律規(guī)定執(zhí)行案件的案外人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民訴法》第227條的規(guī)定,通過執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴的程序維護(hù)合法權(quán)利(由執(zhí)行法院“專屬管轄”),而不得由案外人通過另案確權(quán)訴訟的方式?jīng)Q定執(zhí)行程序的繼續(xù)或中止或終止,主要是為了防止地方保護(hù)和道德風(fēng)險(xiǎn),防止被執(zhí)行人與案外人串通損害申請執(zhí)行人的合法權(quán)利,也是為了提高執(zhí)行效率。
6、由《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行權(quán)合理配置和科學(xué)運(yùn)行的若干意見》第26條的規(guī)定可以看出,執(zhí)行局對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)(注:這里指的是“首封”)的效力是很強(qiáng)的,作為首封法院,處分被查扣凍的財(cái)產(chǎn)原則上是沒有限制和障礙的(執(zhí)行標(biāo)的異議等程序除外),因此:
(1)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第二十八條第一款規(guī)定:“對已被人民法院查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn),其他人民法院可以進(jìn)行輪候查封、扣押、凍結(jié)。查封、扣押、凍結(jié)解除的,登記在先的輪候查封、扣押、凍結(jié)即自動(dòng)生效?!庇纱丝梢钥闯?,輪候查封是未生效的查封。輪候查封不是首封法院對執(zhí)行標(biāo)的采取執(zhí)行措施(強(qiáng)制過戶、司法拍賣等)的障礙和限制,首封法院對執(zhí)行標(biāo)的采取執(zhí)行措施時(shí),根本不需要顧及執(zhí)行標(biāo)的的輪候查封。在首封法院對執(zhí)行標(biāo)的采取執(zhí)行措施之前,不應(yīng)該要求申請執(zhí)行人向輪候查封法院提執(zhí)行異議(之訴)以解除輪候查封。
(2)基于(1)的結(jié)論,在房屋買賣合同糾紛中,如果買受人起訴賣售人要求繼續(xù)履行合同(過戶等)并且通過訴訟保全的方式首封了標(biāo)的房屋,則法院不得以標(biāo)的房屋存在另案的輪候查封為由判決駁回買受人繼續(xù)履行合同的訴訟請求。
附劉某與周某某、陸某某案外人執(zhí)行異議之訴案
案情簡介:1991年9月劉某與陸某某結(jié)婚,2008年1月14日陸某某取得南岸區(qū)涂山鎮(zhèn)陽光路1號3棟33-7號房屋所有權(quán)證。周某某于2014年7月25日以重慶市皇健床具有限公司、廖某某、黃某、朱某某、陸某某為被申請人,向重慶仲裁委員會申請仲裁[案號:(2014)渝仲字第564號]。2015年1月4日,周某某向重慶仲裁委員會提交《撤回申請書》,撤回對被申請人陸某某的仲裁申請,重慶仲裁委員會于2015年1月4日作出(2014)渝仲字第564號決定書,同意申請人撤回對被申請人陸某某的仲裁請求,該仲裁委于2015年1月7日作出(2014)渝仲字第564號裁決書,裁決:1.被申請人重慶市皇健床具有限公司自本裁決書送達(dá)之日起十日內(nèi)向申請人周某某歸還借款本金1000萬元。2.被申請人重慶市皇健床具有限公司自本裁決書送達(dá)之日起十日內(nèi)向申請人周某某支付逾期還款利息,該利息以借款本金1000萬元為計(jì)息基數(shù),從2013年12月16日起,按中國人民銀行同期貸款利率的四倍計(jì)息,利隨本清。3.被申請人重慶市皇健床具有限公司自本裁決書送達(dá)之日起十日內(nèi)向申請人周某某償付律師代理費(fèi)22萬元,保全費(fèi)5000元和公告費(fèi)500元。4.擔(dān)保人廖某某、黃某、朱某某對本裁決第1、2、3項(xiàng)裁決款項(xiàng)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。2015年5月4日,劉某與陸某某離婚,雙方于2015年4月1日簽訂離婚協(xié)議書,約定,位于南坪南濱路重慶陽光100國際新城A1-2棟33-7的房產(chǎn)(即本案爭議房屋),現(xiàn)在男方名下,由于男方在結(jié)婚期間將雙方共同財(cái)產(chǎn)現(xiàn)金100萬元借予朋友至今未能收回,所以現(xiàn)此房屋歸女方所有,房地產(chǎn)權(quán)證的業(yè)主姓名需變更手續(xù)自離婚后一個(gè)月內(nèi)辦理,男方必須協(xié)助女方辦理變更的一切手續(xù),過戶費(fèi)用由女方負(fù)責(zé)。2015年7月22日,周某某以陸某某為被申請人,向重慶仲裁委員會提出仲裁申請,該會于2016年1月4日作出(2015)渝仲字第1749號裁決書,裁決:1.被申請人對(2014)渝仲字第564號裁決書中重慶皇健床具有限公司應(yīng)當(dāng)歸還的借款、利息和該案律師費(fèi)、保全費(fèi)、公告費(fèi)等裁決的款項(xiàng)以及該案仲裁費(fèi)94056元承擔(dān)連帶清償責(zé)任。2.被申請人自收到本裁決書之日起十日內(nèi)向申請人支付本案律師費(fèi)40萬元及財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)5000元。申請人周某某于仲裁案件受理當(dāng)日向仲裁委提出了財(cái)產(chǎn)保全申請,仲裁委依法向重慶市渝北區(qū)人民法院出具了財(cái)產(chǎn)保全函,該院于2015年9月22日作出(2015)渝北法民保字第00206號民事裁定書,裁定查封、凍結(jié)被申請人的財(cái)產(chǎn)。重慶市第一中級人民法院以(2016)渝01執(zhí)725號立案執(zhí)行申請人周某某與被執(zhí)行人陸某某擔(dān)保合同一案,案外人劉某對查封、拍賣被執(zhí)行人陸某某的房屋提出書面異議,重慶市第一中級人民院作出(2016)渝01執(zhí)異1244號執(zhí)行裁定書,駁回案外人劉某的異議。劉某不服該裁定,向重慶市第一中級人民院提起本案訴訟。
另查明,劉某提交2011年11月26日與黃某某簽訂的房屋租賃合同,2014年3月與鄧某某簽訂的房屋租賃合同,2015年1月17日與劉某某簽訂的房屋租賃合同,2016年1月17日與劉某某簽訂的房屋租賃合同,擬證明涉案房屋一直由劉某管理使用。
裁判原文節(jié)選
一審【案號:重慶市第一中級人民法院(2016)渝01民初1055號】《中華人民共和國物權(quán)法》第九條規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力,未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外。第二十八條規(guī)定,因人民法院、仲裁委員會的法律文書或者人民政府的征收決定等,導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,自法律文書或者人民政府的征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力。本案中,重慶市南岸區(qū)涂山鎮(zhèn)陽光路1號3棟33-7號房屋于2008年1月14日登記在陸某某名下,之后沒有變更登記。現(xiàn)劉某認(rèn)為其與陸某某于2015年5月4日協(xié)議離婚時(shí),雙方約定該套房屋屬于劉某所有,并以此主張權(quán)利。根據(jù)前述法律規(guī)定,離婚協(xié)議不能產(chǎn)生物權(quán)變動(dòng)的效力,且離婚協(xié)議約定房地產(chǎn)權(quán)證的業(yè)主姓名需變更的手續(xù)自離婚后一個(gè)月內(nèi)辦理,至2015年9月法院采取保全措施前,該房屋仍登記在陸某某名下,劉某在本案中要求確認(rèn)該房屋所有權(quán)人為劉某個(gè)人的訴訟請求應(yīng)不予支持,同時(shí),劉某不享有排除強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利,其要求終止重慶市第一中級人民法院(2016)渝01執(zhí)725號案的執(zhí)行并解除查封措施的訴訟請求一審法院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第九條、第二十八條、最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟的解釋》第三百一十二條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定,判決:駁回劉某的訴訟請求。案件受理費(fèi)10800元,由劉某負(fù)擔(dān)。
二審【案號:重慶市高級人民法院(2017)渝民終207號】本案的爭議焦點(diǎn)為:劉某是否是爭議房屋的所有權(quán)人,涉案房屋是否應(yīng)當(dāng)解除查封措施并終止執(zhí)行。
劉某不能確認(rèn)為爭議房屋的所有權(quán)人,案涉房屋不應(yīng)當(dāng)終止執(zhí)行。主要事實(shí)和理由:1.《中華人民共和國物權(quán)法》第九條規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力,未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外。本案中,重慶市南岸區(qū)涂山鎮(zhèn)陽光路1號3棟33-7號房屋于2008年1月14日登記在陸某某名下。劉某與陸某某于2015年5月4日協(xié)議離婚時(shí),雙方約定該套房屋屬于劉某所有,但該約定屬于債權(quán)合同,并不產(chǎn)生物權(quán)變動(dòng)的效力,劉某享有的權(quán)利屬于債權(quán)請求權(quán),但不能以此確認(rèn)劉某為爭議房屋的所有權(quán)人。2.《中華人民共和國物權(quán)法》第二十八條規(guī)定:因人民法院、仲裁委員會的法律文書或者人民政府的征收決定等,導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,自法律文書或者人民政府的征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力。《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國物權(quán)法>若干問題的解釋(一)》第七條規(guī)定:人民法院、仲裁委員會在分割共有不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)等案件中作出并依法生效的改變原有物權(quán)關(guān)系的判決書、裁決書、調(diào)解書,以及人民法院在執(zhí)行程序中作出的拍賣成交裁定書、以物抵債裁定書,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第二十八條所稱的導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的人民法院、仲裁委員會的法律文書。根據(jù)前述法律和司法解釋規(guī)定,離婚協(xié)議不屬于上述法律規(guī)定的法律文書范圍,不能直接產(chǎn)生物權(quán)變動(dòng)的效力,僅對協(xié)議雙方產(chǎn)生約束力,對外并無法律約束力,故離婚協(xié)議不享有排他性的物權(quán)效力,即不享有排除強(qiáng)制執(zhí)行的效力。3.《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第十四條:對被執(zhí)行人與其他人共有的財(cái)產(chǎn),人民法院可以查封、扣押、凍結(jié),并及時(shí)通知共有人。共有人協(xié)議分割共有財(cái)產(chǎn),并經(jīng)債權(quán)人認(rèn)可的,人民法院可以認(rèn)定有效,查封、扣押、凍結(jié)的效力及于協(xié)議分割后被執(zhí)行人享有份額內(nèi)的財(cái)產(chǎn)。共有人提起析產(chǎn)訴訟或者申請執(zhí)行人代位提起析產(chǎn)訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,訴訟期間中止對該財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行。因此,劉某在夫妻共同財(cái)產(chǎn)中享有的份額,應(yīng)當(dāng)在具體執(zhí)行過程中通過協(xié)議分割或者提起析產(chǎn)訴訟予以解決。
此外,劉某二審中提出,因已在其他法院提起確權(quán)之訴,本案應(yīng)當(dāng)中止訴訟。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行權(quán)合理設(shè)置和科學(xué)運(yùn)行的若干意見》第二十六條規(guī)定:審判機(jī)構(gòu)在審理確權(quán)訴訟時(shí),應(yīng)當(dāng)查詢所要確權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬狀況。發(fā)現(xiàn)已被執(zhí)行局查封、扣押、凍結(jié)的,應(yīng)當(dāng)中止審理;當(dāng)事人訴請確權(quán)的財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行局處置的,應(yīng)當(dāng)撤銷確權(quán)案件,在執(zhí)行局查封、扣押、凍結(jié)后確權(quán)的,應(yīng)當(dāng)撤銷確權(quán)判決或者調(diào)解書。本案中,因涉案標(biāo)的已經(jīng)被執(zhí)行局查封,劉某已經(jīng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十七條規(guī)定主張權(quán)利,至于其他法院是否受理該案,不是本案應(yīng)當(dāng)中止審理的法定理由,故本案不應(yīng)當(dāng)中止審理。
綜上所述,一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)當(dāng)予以維持。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)10800元,由劉某負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。