立德方能樹人，讓法制思想打造中學(xué)政治教學(xué)新課堂
湖北省巴東縣水布埡鎮(zhèn)水布埡中小學(xué)校 田柏林 郵編：444329
【摘要】 青少年是祖國未來，是民族的希望。學(xué)生法律素養(yǎng)如何，將直接影響當(dāng)前和未來一個(gè)階段我們的法制建設(shè)，關(guān)系到整個(gè)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。培養(yǎng)與提高中學(xué)生現(xiàn)代法律意識是培養(yǎng)現(xiàn)代化合格人才的需要。提高中學(xué)生的法律意識，培養(yǎng)中學(xué)生的法律素質(zhì)和現(xiàn)代法治觀念，也是構(gòu)建和諧社會，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分。
【關(guān)鍵詞】法制思想；中學(xué)政治教學(xué)；新課堂
青少年學(xué)生是祖國的未來，是民族的希望，是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。黨和政府一直十分關(guān)心和高度重視青少年學(xué)生的健康成長。我國青少年學(xué)生的教育和保護(hù)工作取得了很大的成績，青少年犯罪率在世界上一直是比較低的。但是近年來由于各種消極因素和不良環(huán)境的影響，我國青少年犯罪現(xiàn)象日漸突出，在推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程中，加強(qiáng)對青少年學(xué)生的法制教育，促進(jìn)青少年學(xué)生的健康成長，作為教育工作者，我們負(fù)有不可推卸的責(zé)任。為此，我們對當(dāng)前青少年犯罪的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、成因進(jìn)行了調(diào)查分析，得出一些青少年犯罪事實(shí)根據(jù)和結(jié)論。
1 當(dāng)前青少年違法犯罪的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和成因
1.1 當(dāng)前，青少年違法犯罪的現(xiàn)狀不容樂觀，可以用“數(shù)量多，危害大，蔓延快”九個(gè)字來概括。從數(shù)量上來看，據(jù)《中國法制報(bào)》報(bào)道，全國約有兩億五千萬學(xué)生，其中違法犯罪青少年約占青少年總數(shù)的萬分之六。而大城市則更高，達(dá)到萬分之二十點(diǎn)六，其中青少年犯罪占刑事犯罪的比例高達(dá)百分之七十左右；從危害性來看，由于青少年生理心理尚未成熟，思想單純，易于沖動，不計(jì)后果，其犯罪危害大。如紹興綁票案作案者陳鐵江年齡僅十七歲，因經(jīng)常逃學(xué)，與社會上一些游手好閑的人混在一起，染上了賭博和玩游戲機(jī)的惡習(xí)，為弄錢綁票索要金額兩萬余元，并將九歲男孩殺死，給社會造成了很大的危害；從蔓延性看，青少年犯罪模仿性強(qiáng)，其犯罪行為、犯罪手段相互傳播，結(jié)幫成伙，對社會危害很大。
另外，青少年犯罪率呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。據(jù)湖北省某市法院對近幾年來的搶劫、盜竊案件的統(tǒng)計(jì)分析，未成年人參與搶劫、盜竊犯罪的數(shù)量增多，2017年本省某市兩級法院共審結(jié)未成年人搶劫、盜竊案件25件，2016年、2017年分別是30件、32件。其中有相當(dāng)一部分屬于學(xué)生犯罪。這些學(xué)生，既包括在校生，也包括剛剛畢業(yè)的學(xué)生和違法亂紀(jì)而被開除的學(xué)生。
1.2 青少年犯罪的主要特點(diǎn)：一是犯罪呈低齡化趨勢。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，上個(gè)世紀(jì)八十年代至九十年代，青少年初犯的平均年齡為16歲，而現(xiàn)在初犯的年齡已降到14歲左右。二是在校學(xué)生作案逐年遞增，其中以初中生居多，約占青少年作案人數(shù)的20%。三是犯罪的類型復(fù)雜，他們或敲詐勒索，或盜竊搶劫，或聚眾斗毆，或綁架殘害，還有計(jì)算機(jī)等新型犯罪。1.3 青少年犯罪的原因復(fù)雜。既有社會環(huán)境方面的客觀原因，又有青少年自身生理、心理方面的主觀因素；從主觀上看青少年正是長身體、長知識，人生觀和世界觀逐步形成的時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，他們思想認(rèn)識上漸趨成熟，敏感好奇，富于想象，喜歡模仿，但辨別能力差，以至在追求新奇刺激面前，極易受不良影響而導(dǎo)致違法犯罪；從客觀方面原因分析，改革開放以來，社會、學(xué)校、家庭環(huán)境發(fā)生了很大的變化，出現(xiàn)了許多影響青少年學(xué)生成長的新情況、新問題，其中家庭教育的失誤，學(xué)校教育的偏差和社會上各種不良或腐敗風(fēng)氣的影響，都會使青少年走上違法犯罪的道路。
①教育決策部門對學(xué)校法制教育重要性的認(rèn)識不夠。這一點(diǎn)從現(xiàn)行教材的設(shè)置便可看出，在現(xiàn)行的教材中，只有初中七年級下冊課文最后一個(gè)單元《做知法守法用法的人》，和八年級下冊課文設(shè)立法律基礎(chǔ)課，至于這冊課文四個(gè)單元十篇課文，只有三個(gè)單元八篇課文談到法律知識，內(nèi)容重點(diǎn)講以權(quán)利和義務(wù)問題為主旨。對什么是違法，什么是犯罪卻很少講到。而小學(xué)六年級和其他階段的教學(xué)幾乎沒有任何法律課程的設(shè)置，或者僅僅流于形式。因此，中學(xué)生在這有限的課時(shí)中獲得法律知識是有限的。鄧小平同志在1986年就重點(diǎn)指出：加強(qiáng)法制重要是進(jìn)行教育，根本的問題是教育人，法制教育要從娃娃抓起，小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行法制教育。江澤民同志指出：依法治國“是我們黨和國家在新的歷史時(shí)期，管理國家和社會事務(wù)的重要方針”，而未成年人是祖國的未來，承擔(dān)著建設(shè)社會主義法治國家的重任，所以教育決策部門應(yīng)重視起學(xué)校的法制教育，應(yīng)該認(rèn)識到加強(qiáng)未成年人的法制教育不是可有可無，而是必不可少。
②中學(xué)生的法律知識水平整體不高。當(dāng)前，中學(xué)生思想品德狀況總體呈現(xiàn)穩(wěn)定、健康、向上的良好態(tài)勢，人生觀、價(jià)值觀的主流取向是積極、進(jìn)取、務(wù)實(shí)的，大多數(shù)的中學(xué)生能夠遵紀(jì)守法。但是，由于社會生活的多樣性，價(jià)值取向多元化，中學(xué)生生活環(huán)境的復(fù)雜性，在校中學(xué)生處在一個(gè)思想不很成熟、人生觀正在確立的過程，造成了中學(xué)生價(jià)值觀念和行為方式的多樣性和復(fù)雜性。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，中學(xué)生的心態(tài)呈現(xiàn)出十分復(fù)雜的特點(diǎn)：第一，社會上及校園里各種不正之風(fēng)、違法亂紀(jì)、腐敗現(xiàn)象對他們的直接侵蝕，道德滑坡，個(gè)人主義思想膨脹；第二，近年來一些學(xué)生在自我價(jià)值的選擇上忽略了奉獻(xiàn)性、趨向功利性，過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人的利益，拜金主義較為嚴(yán)重；第三，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢使不少學(xué)生心理負(fù)擔(dān)加重，導(dǎo)致他們看法偏激，對前途憂心忡忡；第四，教育和管理的軟弱無力，法制在某些層面的缺位，有的學(xué)生不懂法，法律意識淡薄。如請“槍手”代考替考，考試作弊，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，不能http://www.hebkjxx.cn/wnsylpt/積極主動地利用法律武器維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，而是以消極的態(tài)度對待法律，甚至?xí)艞壏晌淦?，采用?bào)復(fù)的手段來討回“公道”，導(dǎo)致了違法犯罪的可能性。因此，我們要改變中學(xué)生的法律知識水平低下，法律知識薄弱，淡薄的法治觀念現(xiàn)象。
③社會各個(gè)司法職能部門對中學(xué)生法制教育不夠重視。雖然我國歷經(jīng)五次大規(guī)模普法教育活動，社會主義法制不斷完善，社會主義法制不斷深入人心。但是，青少年學(xué)生法制教育處在斷檔地位。對青少年學(xué)生的法制教育不是加強(qiáng)了。而是削弱了。一些人認(rèn)為，現(xiàn)在法制健全了，法制教育可以放松了。中學(xué)生的法制教育是學(xué)校的事情，于他們無關(guān)。其實(shí)這種觀念是錯(cuò)誤的，青少年學(xué)生的法制教育不光是學(xué)校的事情，也是全社會的事情。
2 加強(qiáng)中學(xué)生法制教育的措施
面對當(dāng)前少部分青少年學(xué)生法律和紀(jì)律淡薄，自我保護(hù)意識和能力不強(qiáng)，青少年違法犯罪呈低齡化趨勢的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育已成為當(dāng)務(wù)之急。那么怎樣才能更好地抓青少年學(xué)生法制教育，更好地維護(hù)青少年合法權(quán)益，我以為可以從以下幾個(gè)方面做起：
2.1 廣泛開展《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》為內(nèi)容的法制教育宣傳活動。法制宣傳教育是貫徹江澤民同志依法治國和以德治國的思想，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)青少年思想品德工作的一項(xiàng)重要措施。為了提高廣大青少年的法律意識和法制觀念，我們所開展的法制宣傳活動，一是充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，在學(xué)校、在農(nóng)村定期開展法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，做到上下聯(lián)動、齊抓共管、營造氛圍；二是充分爭取社會支持，依靠宣傳、司法、教育、新聞等各職能部門，設(shè)計(jì)有效活動載體，用事實(shí)說話，用活動來宣傳，實(shí)現(xiàn)全方位宣傳效果；三是設(shè)計(jì)豐富多彩的活動形式，通過開辟法律專欄，組織學(xué)生觀看《法庭內(nèi)外》、《法治在線》等電視法律節(jié)目，組織開展知識競賽、主題座談會、法律咨詢、征文演講等活動，增強(qiáng)青少年學(xué)生依法自我保護(hù)的能力和全社會保護(hù)青少年合法權(quán)益的意識。
2.2 不斷加強(qiáng)青少年法制教育工作隊(duì)伍建設(shè)和基地建設(shè)。建立一支相對穩(wěn)定的青少年法制教育工作者隊(duì)伍，建設(shè)一個(gè)相對穩(wěn)定的青少年法制教育基地，將是青少年法制教育工作得以順利開展的前提和保障。相關(guān)部門應(yīng)出臺在公、檢、法等司法部門中聘請法制副校長，把在公安、法院、司法局、派出所工作的有一定法制教育經(jīng)驗(yàn)、思想品德優(yōu)秀的中層干部和業(yè)務(wù)骨干聘請為法制副校長，或者校外法制輔導(dǎo)員，并定期為學(xué)生上法制課，并且配合學(xué)校、家庭發(fā)現(xiàn)和幫助有問題的學(xué)生，治理周邊環(huán)境，維護(hù)中小學(xué)生合法權(quán)益。建立起青少年法制教育基地，使青少年學(xué)生法制教育真正落到實(shí)處，避免走過場，從而保障青少年法制教育的順利進(jìn)行。
2.3 從教師做起，加強(qiáng)教師的學(xué)法工作。教師是學(xué)校教學(xué)的主導(dǎo)者，是學(xué)生的引路人。加強(qiáng)對青少年學(xué)生的法制教育，要求教師首先必須具備較強(qiáng)的法律意識，這是一個(gè)前提條件，否則一切都是空談。學(xué)校要充分利用行政會議和教師政治學(xué)習(xí)的時(shí)間，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展學(xué)習(xí)法制知識的活動。著重學(xué)習(xí)《普法讀本》、《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》，以及中小學(xué)教育教學(xué)法規(guī)等。思品課教師要上好每一節(jié)思品法律課，把思品課中的法律知識教學(xué)當(dāng)作重點(diǎn)難點(diǎn)來抓。
2.4 法制教育與道德教育、心理教育結(jié)合起來，加強(qiáng)對學(xué)生的道德、心理教育。加強(qiáng)法制教育工作要有生動性、針對性、有效性，防止空洞的說教。如果說法制教育的重點(diǎn)是加強(qiáng)對學(xué)生的普法教育的話，那么道德教育、心理教育即是與法制教育相輔相成，不可或缺的。要加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行中華民族傳統(tǒng)美德的教育，培養(yǎng)學(xué)生的仁愛之心、容忍之心，教育學(xué)生愛惜生命、尊重他人人格，這些都是最基本的、卻常常被忽略的教育內(nèi)容。心理素質(zhì)教育是素質(zhì)教育的一個(gè)重要方面。應(yīng)通過教育幫助學(xué)生克服逞能、好勝、霸道、急躁心理，培養(yǎng)他們自制力，防止因小事而演變成惡性案件。對早熟的學(xué)生要加強(qiáng)青春期教育和心理疏導(dǎo)，防止犯罪。建立學(xué)生心理咨詢機(jī)構(gòu)，對有心理疾患的學(xué)生應(yīng)給予適當(dāng)?shù)闹委煛?/p>
2.5 動員全社會力量，預(yù)防青少年學(xué)生犯罪。積極爭取政府有關(guān)職能部門的配合，凈化社會環(huán)境，為青少年學(xué)生思想健康創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，防止暴力、色情、賭博、恐怖等音像制品和書刊毒害青少年，打擊社會上不法分子對青少年學(xué)生的引誘、威逼、恐嚇、迫害行為。家校聯(lián)合，切實(shí)履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)，以言傳身教、循循善誘的方法，在青少年學(xué)生中弘揚(yáng)社會正氣、文明風(fēng)氣，使他們自尊、自律、自強(qiáng)，增強(qiáng)辨別是非能力。司法部門對學(xué)生犯罪要堅(jiān)持以防為主、打防結(jié)合。對情節(jié)嚴(yán)重的犯罪，應(yīng)當(dāng)依法懲處，絕不留情，發(fā)揮法律的威懾力。學(xué)校在法制教育的同時(shí)，要結(jié)合《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，狠抓常規(guī)教育，把遵紀(jì)守法的意識落實(shí)到日常的行動中去。
一個(gè)國家國民素質(zhì)水平的高低，反映了國家法治化、民主化的程度。因此，有針對性地對中學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)代法律意識培養(yǎng)，不僅對中國的法制實(shí)踐具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且也是建設(shè)法治國家的必然要求，更是一項(xiàng)艱苦的系統(tǒng)工程，涉及整個(gè)社會的各個(gè)層面，需要各個(gè)環(huán)節(jié)緊密配合。只有全社會都提高了認(rèn)識，都重視法制教育，中學(xué)生和所有公民法律意識的提高就指日可待，就能大大加快依法治國的進(jìn)程。
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