3月1日起，《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實施。作為國土資源部確定的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記示范縣之一，瀘縣于當(dāng)日頒出全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后宅基地“第一證”，權(quán)利人為瀘縣牛灘鎮(zhèn)橫江村五組村民劉德全。
在需要登記的10種不動產(chǎn)權(quán)利中，涉及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的占了幾乎一半：耕地、林地、宅基地樣樣都需要登記。
那么，村民應(yīng)到哪里登記？怎么登記？登記了有啥好處？帶著這些問題，記者采訪了省國土資源廳、瀘州市國土資源局及瀘縣國土資源局的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
現(xiàn)場
國土資源部農(nóng)村不動產(chǎn)登記，宅基地“第一證”頒出：
全國第一個拿到不動產(chǎn)權(quán)證書 （宅基地使用權(quán)/房屋所有權(quán)）的農(nóng)村居民，是瀘縣村民劉德全。
3月1日上午，劉德全在瀘縣不動產(chǎn)登記中心辦證大廳內(nèi)只花了10多分鐘，便拿到了不動產(chǎn)權(quán)證書。“這么多記者圍到我照相，瞬間有種當(dāng)明星的感覺?！碑?dāng)天，手持證書的劉德全光是讓記者拍照就拍了十多分鐘時間?！白於夹┝恕！彼麡泛呛堑卣f。
翻開劉德全的不動產(chǎn)權(quán)證書內(nèi)頁，記者看到，“川2015瀘 縣 不 動 產(chǎn) 權(quán) 第0000001號”的字樣十分醒目。而證書需要登記的內(nèi)容也十分詳細(xì)：權(quán)利人、共有情況、坐落、不動產(chǎn)單元號、權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、用途、面積、使用期限等應(yīng)有盡有。在證書附圖頁，還需要權(quán)利人貼上包含房屋戶型圖和各種參數(shù)的房產(chǎn)分戶圖。
劉德全告訴記者，他登記的這套自建房測繪面積是113.84平方米，總建筑面積（兩層）達(dá)221.59平方米，供一家四口人居住?！耙郧稗k理房產(chǎn)證（房屋所有權(quán)證）、土地使用證、林權(quán)證等要多個部門來回跑，十分不便?！眲⒌氯f，如今在瀘縣不動產(chǎn)登記中心這一個部門就能辦理，既方便又節(jié)約時間。
全新的 《不動產(chǎn)權(quán)證書》對農(nóng)民有何意義？面對記者的提問，劉德全想了好一會兒才說：“這是我的權(quán)利，有了它，我覺得能夠更好地保護、管理自己的財產(chǎn)。”劉德全此前看電視新聞時，聽說全國要頒新證，剛好自家房子還沒辦證，就趕緊過來辦理了。
解讀 權(quán)利統(tǒng)一登記 既方便又省時
2014年12月22日，國務(wù)院頒布了 《不動產(chǎn)登記暫行條例》，明確條例從2015年3月1日起施行。為確?！稐l例》按期施行，國土資源部、省國土資源廳將瀘州市作為全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記示范建設(shè)單位，要求瀘州市從3月1日起開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。
“瀘州市和瀘縣是全國首批不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的示范市和示范縣，今天的啟動工作標(biāo)志著四川乃至全國邁出了實質(zhì)性的步伐。”3月1日頒證當(dāng)天，省國土資源廳廳長楊冬生接受了記者的采訪。楊東生說，開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，就是將分散在國土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的不動產(chǎn)登記職能整合到一個部門，承擔(dān)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，通過立法規(guī)范登記依據(jù)、明確登記程序、界定查詢權(quán)限，整合相關(guān)登記職責(zé)，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記依據(jù)、登記機構(gòu)、登記薄冊和信息平臺“四統(tǒng)一”，促使不動產(chǎn)登記更加規(guī)范，不動產(chǎn)交易更加安全，不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益更有保障。
“登記的部門多了，容易造成重復(fù)和遺漏，且容易產(chǎn)生糾紛?！睘o州市市委副書記、市長劉強說，實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，所有手續(xù)都可以在一個窗口辦理，十分方便。而在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)有了清晰的界定，為下一步農(nóng)村土地制度改革打下了堅實的基礎(chǔ)。據(jù)劉強介紹，瀘州市本級和瀘縣率先頒發(fā)新證后，瀘州其余三區(qū)三縣將加快不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的整合、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，爭取2015年內(nèi)全市實現(xiàn)全面統(tǒng)一登記。
困難 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記 點多面廣工作龐雜
3月1日頒證當(dāng)天，瀘縣不動產(chǎn)登記中心一口氣頒發(fā)了8張不動產(chǎn)權(quán)證書。在這8張證書中，記者看到，除了有2張是國有土地建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記外，其余6張均是宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)初始登記。對于縣城而言，在即將全面展開的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作中，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記注定占比不小。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記為何定點瀘縣？登記工作中有哪些困難？目前有哪些經(jīng)驗值得其它地方借鑒？帶著這些問題，記者采訪了瀘縣縣長薛學(xué)深?！盀o縣以及整個瀘州市有比較好的規(guī)劃，國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比較完整，黨委和政府較為重視，有經(jīng)驗的人員較多。經(jīng)國土資源部的前期考察，最終選擇了瀘縣?！毖W(xué)深說。
