追尋法學(xué)人的信仰--這里是【法學(xué)中國(guó)】
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作者:蘇永欽 臺(tái)灣政治大學(xué)教授。來(lái)源:《侵權(quán)法評(píng)論》2004年第2輯。
問(wèn)題
在以私法自治為基本原則建構(gòu)的現(xiàn)代社會(huì),侵權(quán)行為和契約制度一樣,都承擔(dān)了維護(hù)“自由意志”和“社會(huì)秩序”的功能,適當(dāng)?shù)牧⒎ê徒忉專梢允惯@兩個(gè)目標(biāo)朝相輔相成的方向發(fā)展,而不是壓抑了自由意志,卻仍無(wú)益于社會(huì)秩序的提升。2000年5月5日開(kāi)始實(shí)施的“民法”第184條修正條文,明確增加了第三種侵權(quán)行為類(lèi)型,也要從這樣的角度來(lái)理解與評(píng)價(jià)。最近連續(xù)讀到陳聰富教授和簡(jiǎn)資修教授的大作,把此一類(lèi)型在實(shí)務(wù)上的運(yùn)作問(wèn)題分析得相當(dāng)透徹,又分別從比較法和經(jīng)濟(jì)分析的角度提出其看法,均能發(fā)人深省,因?yàn)槲以谑迥昵熬驼勥^(guò)這個(gè)問(wèn)題,讀后又產(chǎn)生了一些新的思考,忍不住借題發(fā)揮的念頭,以下即再?gòu)娜N類(lèi)型的體系關(guān)聯(lián)著眼,看看能不能激出一些新的火花。
一、侵權(quán)行為的保護(hù)標(biāo)的
我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)侵權(quán)法一直以來(lái)最大的爭(zhēng)議,就是第1項(xiàng)前段的“權(quán)利”是否應(yīng)限于絕對(duì)性的權(quán)利,如實(shí)務(wù)及通說(shuō)所主張,不包括未權(quán)利化的利益,甚至不包括相對(duì)性的權(quán)利,這種差別待遇的法理依據(jù)為何?第1項(xiàng)后段和第 2項(xiàng)固然增列了背俗行為和違法行為,使其他受到侵害的利益可以得到補(bǔ)充保護(hù),但仍然不是所有的利益。歸根到底,侵權(quán)行為的制度到底要保護(hù)什么:權(quán)利、善良風(fēng)俗和法律?
德國(guó)學(xué)者Fikentscher很正確地指出這是一個(gè)錯(cuò)誤的問(wèn)題,來(lái)自于一個(gè)錯(cuò)誤的假設(shè),就是單純財(cái)產(chǎn)損害不受民法保護(hù)。實(shí)際上剛好相反,德國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的侵權(quán)行為法都保護(hù)財(cái)產(chǎn),而且根本是以財(cái)產(chǎn)利益的保護(hù)為主,權(quán)利、風(fēng)俗、法律只是具體化財(cái)產(chǎn)保護(hù)請(qǐng)求權(quán)的前哨,這可以從“民法”對(duì)于侵權(quán)行為只提供損害賠償?shù)木葷?jì)看出來(lái),如果某甲被某乙綁架,甲在重獲自由后對(duì)乙可以請(qǐng)求的,不是自由,而是醫(yī)療費(fèi)、減少收入的損失和慰撫金。民法”第213條對(duì)于損害賠償?shù)囊?guī)定,雖然是恢復(fù)原狀,但恢復(fù)的不是原來(lái)的狀態(tài),而是如果沒(méi)有發(fā)生損害原因時(shí)應(yīng)有的狀態(tài),在多數(shù)的情形下,不是已經(jīng)無(wú)法恢復(fù)原來(lái)的自然狀態(tài),就是在恢復(fù)自然狀態(tài)以外仍須以金錢(qián)為差額的填補(bǔ)。足見(jiàn)民法對(duì)于侵權(quán)行為最終追求的還是財(cái)產(chǎn)利益完整的維護(hù),如果我們暫時(shí)把例外的非財(cái)產(chǎn)損害賠償擺在一邊的話。權(quán)利、風(fēng)俗和法律被放在構(gòu)成要件里,不是以其為保護(hù)客體,而只是對(duì)于社會(huì)上無(wú)數(shù)的財(cái)產(chǎn)利益受到損失的情形,以其為必要的篩選工具而已,相對(duì)于物上請(qǐng)求,或類(lèi)似的人格權(quán)、無(wú)體財(cái)產(chǎn)權(quán)排除侵害的制度(negatorischerSchutz),僅以該權(quán)利本身為其保護(hù)標(biāo)的,對(duì)妨害或潛在的妨害者提出排除或預(yù)防妨害的請(qǐng)求,實(shí)有本質(zhì)的不同。
至于為什么要篩選,則得從現(xiàn)代社會(huì)人與人高度的相互依存說(shuō)起。以甲被綁架為例,甲的弟弟丙從南部北上來(lái)照顧住院療養(yǎng)的哥哥,也會(huì)發(fā)生來(lái)回路費(fèi)、停留期間的生活費(fèi)和收入減少的損失,可不可以向乙提出賠償?shù)恼?qǐng)求?胡適在散文《不朽》中提到一個(gè)生肺病的人,偶然在路上吐一口痰,病菌被體弱的人吸進(jìn)去得到肺病,輾轉(zhuǎn)傳染,這一城的病人可不可以向吐痰的人請(qǐng)求賠償?類(lèi)似的例子在臺(tái)北更是天天發(fā)生,建國(guó)高架橋上車(chē)子熄火,追撞的車(chē)子,和后面陷入車(chē)陣的幾百輛車(chē)子,有人因此延誤送醫(yī),有人因此跳票,可不可以向熄火的人請(qǐng)求賠償?大廈里有人把房子出租給三溫暖營(yíng)業(yè),造成屋價(jià)大跌,住戶可不可以向出租人請(qǐng)求賠償?更不要說(shuō)股票族因?yàn)檠胄惺组L(zhǎng)失言而失血,果農(nóng)因?yàn)榻淌陔S便發(fā)表實(shí)驗(yàn)報(bào)告而陷入滯銷(xiāo)困境等等。侵權(quán)行為制度的設(shè)計(jì)如果不作一定的選擇,每個(gè)人都將處于動(dòng)輒得咎的窘境,自由意志很難揮灑,社會(huì)也將因無(wú)窮的相互訴追而秩序大亂。所以“民法”第184條一般侵權(quán)行為的規(guī)定,重點(diǎn)就在對(duì)無(wú)數(shù)造成財(cái)產(chǎn)利益減少的行為中,篩選出適合由受害人究責(zé),可以嚇阻不當(dāng)行為,而不至于對(duì)自由意志和社會(huì)秩序造成不當(dāng)影響的類(lèi)型。最終保護(hù)的,還是財(cái)產(chǎn)利益。
二、違反對(duì)世規(guī)范的行為
選擇侵權(quán)、背俗和違法三種類(lèi)型,絕不是立法者特別有愛(ài)于權(quán)利、風(fēng)俗和法律。否則權(quán)利為什么又獨(dú)薄“相對(duì)”性的權(quán)利,如債權(quán),法律又偏好“保護(hù)他人”的法律,而排除單純保護(hù)公益的法律?同樣侵權(quán),同樣違法,公平何在?故若不從上述篩選行為的角度來(lái)理解這三種類(lèi)型,自然會(huì)有不公平的感覺(jué),解釋各要件時(shí)也就難免偏差。
首先,私人間追究責(zé)任勢(shì)須從“期待可能性”著眼,只有對(duì)加害于人的結(jié)果有預(yù)見(jiàn)可能者要求其防免,而對(duì)未防免者課以責(zé)任,才有意義。此所以多數(shù)國(guó)家的民法要求加害行為具有一定的“違法性”,而不以有一定加害行為及結(jié)果為足,換言之,即不把違法性建立于造成他人財(cái)產(chǎn)利益受損的行為本身,而須外加違法的要件。這里說(shuō)的違法當(dāng)然是廣義的,也就是對(duì)某種禁止或強(qiáng)制規(guī)范的違反。違法要件一方面可保留合理的行為空間,比如在沒(méi)有法律限制研究報(bào)告的發(fā)表之前,教授們不至于因?yàn)閾?dān)心賠償責(zé)任而噤若寒蟬(當(dāng)然還有被丟雞蛋的危險(xiǎn))。另一方面,因?yàn)榉扇艨埔孕袨槿瞬坏米鳛榛驗(yàn)橐欢ㄗ鳛榈牧x務(wù),通常會(huì)盡力使?jié)撛诘男袨槿擞蓄A(yù)知的可能,從而對(duì)于違反義務(wù)者在命其排除違法狀態(tài)以外,附帶地追究財(cái)產(chǎn)損害的責(zé)任,并未大幅增加“守法成本”,也就有合理的期待可能性。狹義的法律是最清楚的,“憲法”規(guī)定法律須經(jīng)“總統(tǒng)”公布才生效,有外部效力的行政命令(法規(guī)命令、裁量準(zhǔn)則、解釋規(guī)則等),依照“中央法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)法”和“行政程序法”,也要經(jīng)過(guò)發(fā)布的程序,目的就在周知。至于善良風(fēng)俗,則從定義上就知道是某種長(zhǎng)期傳承、普遍被社區(qū)成員認(rèn)同的倫理價(jià)值或行為方式,行為人即使非本地人,入境問(wèn)俗也不難感受查知。
比較麻煩的還是權(quán)利,民事上的權(quán)利和其他領(lǐng)域的權(quán)利一樣,具有“正當(dāng)”和“強(qiáng)制”的質(zhì)素,從而不同于沒(méi)有權(quán)利化的單純利益,它是規(guī)范下的利益分配,理論上和法律、風(fēng)俗一樣,不應(yīng)被逆反。故在Fikentscher所舉的例子中,乙侵害了甲的身體權(quán),也傷害了丙對(duì)甲的手足之情,但后者沒(méi)有在任何法律中被權(quán)利化,也就沒(méi)有廣義的“違法”問(wèn)題。但問(wèn)題并不止于此,因?yàn)槿绻菣?quán)利,則照說(shuō)應(yīng)該和法律、風(fēng)俗一樣受到尊重,權(quán)利之間為何又有等差?原因就在于,在私法自治的大原則之下,大量的民事權(quán)利不像法律和風(fēng)俗那樣的具有對(duì)世性、公示性,而是只有對(duì)特定人的效力,而且是隱秘地存在。對(duì)于這樣相對(duì)性的權(quán)利,第三人固然還是有侵害的可能,比如造成債務(wù)人堵在高架橋上不能及時(shí)清償票據(jù)債務(wù),但行為人很容易認(rèn)知后面車(chē)輛所有權(quán)和駕駛?cè)恕⒊丝蜕眢w權(quán)的存在,卻無(wú)從查知第三人對(duì)駕駛?cè)藗鶛?quán)的存在,從而也就很難期待他去履行不侵害的義務(wù)。這是進(jìn)一步再把債權(quán)排除在第184條第1項(xiàng)前段的權(quán)利之外的真正原因。不是債權(quán)不值得保護(hù),也不是債權(quán)不會(huì)被第三人侵害,而是因?yàn)閭鶛?quán)一般都不具公示性,從而不能合理地期待第三人去防免加害。這也是為什么德國(guó)法和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)法律的實(shí)務(wù),都例外承認(rèn)債權(quán)具有占有外形者,如租賃債權(quán),可以受到第184條第 1、項(xiàng)前段的保護(hù)。反之,德國(guó)實(shí)務(wù)發(fā)展出來(lái)的、內(nèi)涵仍不具有明確外延的“框架權(quán)”(Rahmenrecht),如所謂的企業(yè)權(quán),或一般人格權(quán),就因?yàn)椴荒芡耆珴M足此一對(duì)世性的要求,而在操作上不得不另辟蹊徑。
換言之,第一種侵權(quán)類(lèi)型的重點(diǎn)不僅在于“權(quán)利”,更在該權(quán)利的對(duì)世性。不論侵權(quán)、背俗或違法,要讓行為人對(duì)其行為負(fù)起民事上的責(zé)任,都須以該行為涉及某種對(duì)世規(guī)范的違反為前提,其目的就在于建立此一制度最起碼的期待可能性,以保留合理的行為空間。由此可知,雖然是出于保護(hù)財(cái)產(chǎn)利益的考量,侵權(quán)類(lèi)型所以會(huì)以絕對(duì)權(quán)被侵害為要件,并無(wú)歧視同樣可能造成財(cái)產(chǎn)損失的債權(quán)或未權(quán)利化法益的意思。德國(guó)學(xué)者Brtiggemeier從“行為義務(wù)”切人,把德國(guó)的侵權(quán)行為類(lèi)型化為單純民事上不法的行為義務(wù)、民事不法以外的法律上行為義務(wù)與法外行為義務(wù),其中第一種類(lèi)型又包括保護(hù)客體取向的行為義務(wù),(相當(dāng)于我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”第184條第1項(xiàng)前段的侵權(quán)類(lèi)型,及其他針對(duì)特定客體而設(shè)的特別規(guī)定)與主體取向的行為義務(wù) (指習(xí)慣法與特別法中的侵權(quán)類(lèi)型,如違反交易安全義務(wù)、產(chǎn)品制造人責(zé)任、專門(mén)職業(yè)法中的特別責(zé)任等),可說(shuō)是相當(dāng)清楚的體系,而他所區(qū)分的這些義務(wù)也都符合這里說(shuō)的對(duì)世規(guī)范的性格。
三、可特定化的侵害行為
除了從行為人與行為義務(wù)這一頭,基于防免的期待可能性考量而以對(duì)世規(guī)范的違反為共同要件外,如果不再?gòu)谋缓θ说慕嵌热ミM(jìn)一步特定化,則因財(cái)產(chǎn)利益遭受損失而可能提出請(qǐng)求的人,仍然會(huì)太多,從而在賠償能力上仍只有極低的期待可能性。故如何在眾多財(cái)產(chǎn)利益受損的人中再做合理的篩選,就變得很重要。開(kāi)有顏色的三溫暖可能違反善良風(fēng)俗,或違反了建筑、都市規(guī)劃、或某些保護(hù)風(fēng)俗的法令,但讓出租人賠償全樓住戶的損失?汽車(chē)因老舊或未檢查水箱而熄火,可能違反某個(gè)交通法規(guī),但讓駕駛?cè)速r償因延誤急診而死亡的其他用路人?
就此而言,侵權(quán)類(lèi)型的問(wèn)題反而最小,因?yàn)闄?quán)利本身就是特定化的個(gè)人法益,沒(méi)有再進(jìn)一步特殊化的必要。比較麻煩的還是背俗類(lèi)型和違法類(lèi)型。此所以第184條第1項(xiàng)后段規(guī)定的行為要件是:“故意以背于善良風(fēng)俗之方法,加損害于他人”,雖不像侵權(quán)類(lèi)型那樣要求特定對(duì)世權(quán)利被侵害,藉權(quán)利來(lái)特定化請(qǐng)求人,但把善良風(fēng)俗從行為的“標(biāo)的”變成“方法”,異于侵權(quán)類(lèi)型中的權(quán)利,而把受害的他人變成行為的“標(biāo)的”,不只是“結(jié)果”,又異于違法類(lèi)型中的他人。背俗行為要構(gòu)成侵權(quán)行為而負(fù)損害賠償責(zé)任,不能只有一個(gè)違反善良風(fēng)俗的行為,而需要有一個(gè)“針對(duì)性”的具體背俗行為。故嚴(yán)格說(shuō),以背俗和侵權(quán)、違法并列來(lái)描述三種侵權(quán)類(lèi)型,相當(dāng)容易誤導(dǎo)。民法在此要求的是一個(gè)針對(duì)特定人的背俗行為,一如侵害特定權(quán)利的行為,而不同于“抽象”違反某一法令“致生損害于他人”的行為。以前面所舉開(kāi)三溫暖店的例子來(lái)說(shuō),只有當(dāng)出租或開(kāi)店是沖著大樓特定住戶的情形,可能對(duì)該特定住戶構(gòu)成侵權(quán)行為。針對(duì)特定人的背俗行為,目的可能就在造成財(cái)產(chǎn)利益的受損,但也可能以其他個(gè)人法益為打擊目標(biāo),如安寧的享受、社會(huì)對(duì)其居住品味的評(píng)價(jià)等,在一定情形甚至直接造成某種權(quán)利的損害,如以違反商業(yè)倫理的方式侵害著作權(quán)。但就背俗類(lèi)型而言,只要個(gè)人被特定,而對(duì)一定法益或單純財(cái)產(chǎn)利益造成損害即可,并不需要構(gòu)成某種權(quán)利的侵害,這是背俗行為和侵權(quán)行為類(lèi)型的主要不同之處。
相對(duì)于背俗類(lèi)型,違法類(lèi)型的特定化方法不是把行為“具體化”,而是把強(qiáng)制或禁止的法律限縮于“保護(hù)他人的法律”,也就是使法律除了滿足“對(duì)世規(guī)范”的要求,以建立行為人防免的期待可能性以外,另外加上“保護(hù)個(gè)人法益”的限制,使請(qǐng)求人有被特定化的可能,從而建立行為人賠償?shù)钠诖赡苄?。依德?guó)法的操作,要滿足這里所謂保護(hù)他人法律的要件,必須通過(guò)三階段的檢驗(yàn):第一,該強(qiáng)制或禁止規(guī)定[不具有“行為規(guī)范”(Ver— haltensnorm)及“命令性格”(Befehlsqualit~it)者不屬之,必須以個(gè)人法益為主要保護(hù)標(biāo)的或至少為其中之一。故如交通規(guī)則中單純以維持交通順暢為目的的規(guī)定,如時(shí)速的下限,即不屬之。第二,被害人必須屬于該法所要保護(hù)的“人”的范疇,故如交通規(guī)則中以行人為保護(hù)對(duì)象的規(guī)定,比如斑馬線,機(jī)車(chē)駕駛?cè)思床辉诒Wo(hù)之列而不得依此主張。第三,被害法益應(yīng)屬于該法所要保護(hù)的“物”的范疇,故如交通規(guī)則中以提高其他用路人安全為保護(hù)目的的規(guī)定,比如夜間行車(chē)點(diǎn)燈,其違反對(duì)于被毀損的路邊攤架即不構(gòu)成違法類(lèi)型的侵權(quán)行為。有些學(xué)者還強(qiáng)調(diào)第四層檢驗(yàn),即加害的“方式”是否該法令所要防止,比如保齡球店違反勞動(dòng)基準(zhǔn)法雇用的童工,為保齡球擊傷。勞動(dòng)基準(zhǔn)法所要阻止的傷害,應(yīng)該不包括這種意外傷害。
通過(guò)以上對(duì)“保護(hù)他人法律”要件的嚴(yán)格解釋,雖不要求違法行為的針對(duì)性,從而仍只需有一個(gè)抽象的違法行為,已可把可能的損害賠償請(qǐng)求者限縮到一合理的程度。換言之,此時(shí)行為人所為雖非如前二者那樣具有“針對(duì)性”,但至少已經(jīng)足以面對(duì)一個(gè)相當(dāng)具體的行為義務(wù),從而于違反時(shí)要求其對(duì)跳出來(lái)請(qǐng)求賠償者負(fù)起責(zé)任,已不能說(shuō)不可期待。故如汽車(chē)?yán)吓f未按時(shí)檢驗(yàn),或行車(chē)前未檢查水箱,所違反的交通法令,保護(hù)的只是相當(dāng)概括的交通安全,對(duì)于因此在高架橋上熄火而造成的各種財(cái)產(chǎn)上損害,能否依違法類(lèi)型究責(zé),即不能無(wú)疑。直接追撞的汽車(chē),或許還有依第一種侵權(quán)類(lèi)型令其負(fù)責(zé)的可能,其他無(wú)任何對(duì)世性權(quán)利直接遭受侵害的情形,應(yīng)該只能自己承擔(dān)后果。社會(huì)本來(lái)就充滿了風(fēng)險(xiǎn),侵權(quán)制度正代表立法者所做的風(fēng)險(xiǎn)分配。違法行為的構(gòu)成既已包含了個(gè)人法益的檢驗(yàn),另外要求個(gè)人法益被侵害即無(wú)必要,只要因?yàn)樵撨`法行為,而“致生損害于他人”,請(qǐng)求權(quán)即已成立。至于違法行為是否只造成單純財(cái)產(chǎn)的損失,或已使某一權(quán)利受損,均非所問(wèn),這一點(diǎn)又和背俗行為一樣,而不同于侵權(quán)行為。
四、侵權(quán)法的體系和競(jìng)合
綜上可知,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”第184條規(guī)定的這三種類(lèi)型,分別以某種對(duì)世規(guī)范與可特定的個(gè)人利益結(jié)合,而構(gòu)成不同的行為義務(wù),簡(jiǎn)言之,狹義侵權(quán)就是以某一對(duì)世性權(quán)利結(jié)合二者,違法侵權(quán)是以某一法令規(guī)定結(jié)合二者,而背俗侵權(quán)則是以善良風(fēng)俗為方法而結(jié)合某一特定的他人(含特定的法益)為行為標(biāo)的。三種類(lèi)型之間的關(guān)系如何,是否會(huì)發(fā)生競(jìng)合,除了從個(gè)別立法意旨去探討外,還必須觀照整個(gè)侵權(quán)法的體系,才能得出合理的答案。因?yàn)槊穹ú粌H在其他地方還有關(guān)于侵權(quán)行為的特別規(guī)定,民法以外又有不少特別的規(guī)定,在請(qǐng)求上這些規(guī)范是否相互排除,或可擇其有利者行使,解釋時(shí)都有必要納入一并考量。
參考前述Briiggemeier的體系,第184條第1項(xiàng)后段的背俗類(lèi)型固然是建立于“法外”的行為義務(wù),即使第2項(xiàng)的“法內(nèi)”行為義務(wù),指的也是民事不法以外的單純行政不法,或刑事不法,而不包括民事不法的規(guī)定,使其功能很清楚的限于“轉(zhuǎn)介”其他領(lǐng)域的強(qiáng)制禁止規(guī)范,成為民事侵權(quán)法的規(guī)范,以減輕民事立法者的負(fù)擔(dān)。故不論在“民法”內(nèi)已明定為負(fù)有損害賠償責(zé)任的侵權(quán)規(guī)定,如第184條所規(guī)定的狹義侵權(quán)行為或背俗行為,或第 190、191、191之一到之三等條的特殊侵權(quán)行為,或在“民法”以外其他法律規(guī)定的特殊侵權(quán)行為,如“公平交易法”第31條、 “消費(fèi)者保護(hù)法”第 51條、“民用航空法”第89條、“核子損害賠償法”第11條、“國(guó)家公園法”第27條、“通訊保障及監(jiān)察法”第19條、“計(jì)算機(jī)處理個(gè)人資料保護(hù)法”第27條等,只要民事責(zé)任已經(jīng)明定,再經(jīng)由“民法”第184條第2項(xiàng)的違法類(lèi)型來(lái)轉(zhuǎn)介即無(wú)必要。換言之,第184條第2項(xiàng)所稱的“保護(hù)他人之法律”,文義射程雖然相當(dāng)廣,但解釋上如不從轉(zhuǎn)介功能的角度排除本已具有侵權(quán)責(zé)任性質(zhì)的規(guī)定,則違法類(lèi)型的適用將可涵蓋包括侵害權(quán)利與背俗基本類(lèi)型在內(nèi)的所有侵權(quán)規(guī)范,變成無(wú)意義的重復(fù)規(guī)范。背俗和違法類(lèi)型存在的意義,應(yīng)在于民事侵權(quán)規(guī)范的“補(bǔ)強(qiáng)”,前者轉(zhuǎn)介的是社會(huì)倫理所生的行為義務(wù),后者轉(zhuǎn)介的則是所有無(wú)涉民事不法的行為義務(wù),從而與直接規(guī)定民事行為義務(wù)與違反責(zé)任者,鼎足成為三種侵權(quán)類(lèi)型。一旦立法者已經(jīng)直接課予某種社會(huì)倫理或公法義務(wù)的違反以民事賠償責(zé)任,如“公平交易法”第 31條、“營(yíng)業(yè)秘密法”第12條、“商港法”第47條等,自然已無(wú)必要再迂回一般的背俗類(lèi)型和違法類(lèi)型條文來(lái)轉(zhuǎn)介認(rèn)定責(zé)任了。德國(guó)最高法院即針對(duì)違法侵權(quán)類(lèi)型發(fā)展出“被害人別無(wú)損賠請(qǐng)求”的“補(bǔ)充性” (Subsidiaritiit) 原則,值得參考。再進(jìn)一步看,第184條第1項(xiàng)前段的狹義侵權(quán)類(lèi)型又只是民事侵權(quán)的一種基本類(lèi)型,與許多存在于民法與其他法律的特別民事侵權(quán)規(guī)范之間,形成普通與特別的關(guān)系。惟仍應(yīng)注意,有些提到損害賠償?shù)囊?guī)定,其實(shí)只是基本類(lèi)型的“引致”(闡明規(guī)定),還不能稱為特別民事侵權(quán)規(guī)范,比如“民法”第19條,只是闡明損害賠償請(qǐng)求權(quán)的可能,是否發(fā)生此一請(qǐng)求權(quán),仍以第184條第1項(xiàng)前段合致為前提,不能僅從文字上認(rèn)定有無(wú)采取無(wú)過(guò)失責(zé)任的意思,從而為特別規(guī)定。第796條提到的損害賠償請(qǐng)求權(quán)解釋上也是如此,立法者在此只是要強(qiáng)調(diào)土地所有人并無(wú)法定的越界建筑“權(quán)”,其越界建筑只是在一定情形下得免于拆除而已,侵權(quán)行為未因此而合法。其他法律有時(shí)也會(huì)有類(lèi)似的引致,如“電信法”第45條第2項(xiàng)有關(guān)電信設(shè)備損壞的賠償責(zé)任規(guī)定便是。真正性質(zhì)上屬于特別民事侵權(quán)規(guī)定的,若依Briiggemeier的分類(lèi),又有和184條第1項(xiàng)前段一樣為保護(hù)客體取向者,如“著作權(quán)法”第88條,“專利法”第88條,“商標(biāo)法”第61條,“集成電路電路布局保護(hù)法”第29條,“營(yíng)業(yè)秘密法”第13條等,以及主體取向的規(guī)定,如前述的“民法”第191條以下或“核子賠償法”等。相對(duì)于第184條第1項(xiàng)前段的一般類(lèi)型,我們或許還可以從別的角度去整理這些特別侵權(quán)規(guī)定,比如有的在要件及效果上都很完整,是所謂“完全規(guī)定”(vollst,andigerRechtssatz),如“核子損害賠償法”第2、3、4章的規(guī)定,有的則只就一部分作特別規(guī)定,仍須與一般類(lèi)型結(jié)合才可認(rèn)定請(qǐng)求權(quán)的有無(wú),是“不完全規(guī)定”(unvollstandigerRechtssatz),如“公司法”第23條。又所謂的特別,或表現(xiàn)于“構(gòu)成要件”,如行為主體的限定(“民法”第191條),主觀要件的放寬(“消費(fèi)者保護(hù)法”第7條,“核子損害賠償法”第18條,“民用航空法”第89條),單純財(cái)產(chǎn)利益受侵害的納入(“公平交易法”第31條)等,或表現(xiàn)于“責(zé)任主體”的擴(kuò)大(“民法”第28、187、188條,“公司法”第23條,“集會(huì)游行法”第32條),保留(“民法”第186條)或限縮(“郵政法”第29條),或表現(xiàn)于“賠償責(zé)任”的減輕(“民法”第 922、953條),設(shè)限(“核子損害賠償法”第24條),加重(如“公平交易法”第32條,“消費(fèi)者保護(hù)法”第51條)或明定特別計(jì)算方式(如“著作權(quán)法”第88條,“商標(biāo)法”第66條,“營(yíng)業(yè)秘密法”第13條,“通訊保障及監(jiān)察法”第20條)上,或表現(xiàn)于“舉證責(zé)任”的倒置(“民法”第190條以下,“消費(fèi)者保護(hù)法”第7、8條,“計(jì)算機(jī)處理個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法”第28條),或“求償程序”(“空氣污染防制法”第73條,“水污染防制法”第61條)上,不一而足。普通特別關(guān)系原則上會(huì)發(fā)生優(yōu)先適用特別規(guī)定的效果,固不待言(“中央法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)法”第16條)。相較于普通侵權(quán)規(guī)定,這些對(duì)于被害人有利或不利的特別規(guī)定,大多是基于衡平考量而做的修正,但基于公共政策考量而定的也不少。比如見(jiàn)于“消費(fèi)者保護(hù)法”和“公平交易法”的懲罰性賠償規(guī)定,很明顯是為了提供人民積極行使請(qǐng)求權(quán)的誘因,以利公平交易秩序的維護(hù),減輕主管機(jī)關(guān)的行政負(fù)擔(dān)。相對(duì)的,“民法”第184條所規(guī)定的背俗類(lèi)型和違法類(lèi)型反而只是一種中性的“轉(zhuǎn)介”行為義務(wù)于民事侵權(quán)法,以減輕立法負(fù)擔(dān)的立法技術(shù),把善良風(fēng)俗和強(qiáng)制法規(guī)納入侵權(quán)要件,基本上還是為了合理劃定社會(huì)行為的界限,以適當(dāng)保護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)利益。只有在此之外附加的誘因,才有讓私法作為政策工具的考量,此所以背俗類(lèi)型和違法類(lèi)型尚不能視為狹義侵權(quán)類(lèi)型的特別法,而是我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”上三種侵權(quán)責(zé)任的基本類(lèi)型。那么,這三種基本類(lèi)型之間又是什么關(guān)系?三者不僅功能各異,一為純粹民事不法的典型,其他二者則僅轉(zhuǎn)介社會(huì)倫理與公法義務(wù)為民事不法;而且構(gòu)成要件也互有出入,如前面所分析,因此可以確定其間并不存在普通特別的關(guān)系。如果違反保護(hù)他人的法律,而致?lián)p害于特定人,但未造成一定對(duì)世性權(quán)利被侵害,如違反“刑法”339條的詐欺罪,極可能只構(gòu)成違法侵權(quán),而無(wú)狹義侵權(quán)的問(wèn)題。反之,如果毀損他人之物,但因非故意,則只構(gòu)成狹義侵權(quán)行為,而無(wú)違法行為的問(wèn)題。同樣,侵權(quán)或違法而無(wú)涉背俗的情形固然很多,構(gòu)成背俗而未至侵權(quán)或違法者,也不難想象,比如以公開(kāi)年少輕狂舊事要挾大企業(yè)家停止特定投資計(jì)劃。另一方面,一行為同時(shí)構(gòu)成兩種或三種侵權(quán)基本類(lèi)型,比如傷害他人身體,構(gòu)成狹義侵權(quán)和違法,甚至背俗。這時(shí)對(duì)于被害人而言,可否依情形擇有利者請(qǐng)求,恐怕還不能一概而論,在數(shù)種請(qǐng)求權(quán)并存時(shí),因?yàn)檎?qǐng)求的都是相同的損害賠償,一般都認(rèn)為會(huì)發(fā)生請(qǐng)求權(quán)的競(jìng)合(Anspruchskonkurrenz),即可由權(quán)利人擇一行使,只要行使其一能達(dá)到求償目的,其他請(qǐng)求權(quán)即應(yīng)消滅。不過(guò)背俗行為若同時(shí)構(gòu)成對(duì)世權(quán)的侵害時(shí),被害人以第1項(xiàng)前段為其請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ),只需證明行為的過(guò)失,以第1項(xiàng)后段為請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ),則還得證明背俗方法與故意,不僅明顯以前段較有利,而且在究責(zé)的原因上,背俗侵權(quán)的行為完成時(shí),狹義侵權(quán)必也構(gòu)成,故可說(shuō)在狹義侵權(quán)的責(zé)任原因先發(fā)生后,背俗侵權(quán)的責(zé)任原因已明顯多余,此時(shí)如仍認(rèn)為應(yīng)依請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合的想法處理,就會(huì)發(fā)生Larenz所質(zhì)疑的,法律秩序在此針對(duì)同一個(gè)“目的”(填補(bǔ)不法行為造成的損害),其實(shí)只會(huì)給被害人一個(gè)請(qǐng)求權(quán),怎能把請(qǐng)求權(quán)“理由”發(fā)生的多數(shù),解釋為請(qǐng)求權(quán)的多數(shù)?因此扣除多余的原因,認(rèn)為這里只是“請(qǐng)求權(quán)規(guī)范競(jìng)合”(Anspruchsnormenkonkurrenz),應(yīng)適用最符合事物本質(zhì)、制度精神的規(guī)范,而不是認(rèn)為數(shù)種并存的規(guī)范可產(chǎn)生數(shù)個(gè)并存的請(qǐng)求權(quán)。故背俗類(lèi)型在構(gòu)成上雖不問(wèn)所侵害的法益是否權(quán)利化(僅需“加損害于他人”),但已權(quán)利化的法益既已單獨(dú)成立另一類(lèi)型,其功能應(yīng)在于填補(bǔ)非對(duì)世權(quán)受到侵害的損害,如惡意以違反商業(yè)倫理方式妨礙他人債權(quán)的實(shí)現(xiàn),或單純財(cái)產(chǎn)利益受損的情形,在故意以背俗方法侵害對(duì)世權(quán)的情形,必先構(gòu)成狹義侵權(quán),舍簡(jiǎn)單的狹義侵權(quán)而就困難的背俗侵權(quán),實(shí)務(wù)上既不至發(fā)生,理論上也應(yīng)否定其妥當(dāng)性,訴訟時(shí)碰到這種情形,法院即應(yīng)在爭(zhēng)點(diǎn)整理時(shí)為適當(dāng)?shù)年U明。
比較麻煩的是,行為同時(shí)構(gòu)成狹義侵權(quán)與違法侵權(quán)。因?yàn)槿缜八?,違法類(lèi)型的侵權(quán)行為在“抽象”規(guī)范違反時(shí)即已完成,非如背俗類(lèi)型,僅以背俗為方法,其責(zé)任原因的發(fā)生仍須該行為具體的加害于特定他人,故若違反的法令規(guī)定原即以權(quán)利侵害為要件,如“刑法”的傷害罪,固可認(rèn)為違法類(lèi)型為“多余”原因。但若該法令的違反不以特定權(quán)利被侵害為要件,比如僅強(qiáng)制魚(yú)池所有人加設(shè)圍欄及夜間照明,因未加設(shè)而造成行人夜間墜人,此時(shí)行為構(gòu)成違法時(shí),侵權(quán)責(zé)任的原因即已具備,嗣后再發(fā)生權(quán)利被侵害,反而是多余的原因,且違法的構(gòu)成要件五花八門(mén),和狹義侵權(quán)的構(gòu)成要件相比,很難說(shuō)何者較易合致,因此似乎應(yīng)可由被害人選擇依違法類(lèi)型請(qǐng)求或依狹義侵權(quán)類(lèi)型請(qǐng)求,較為妥當(dāng)。惟狹義侵權(quán)和違法侵權(quán)的分別規(guī)定,如前所述,其實(shí)還是基于填補(bǔ)不法行為造成損害的同一目的,所謂原因只是篩濾責(zé)任的一種前置分析方法,如果最終沒(méi)有財(cái)產(chǎn)損害(非財(cái)產(chǎn)損害暫不考慮),有再多的“原因”也無(wú)任何責(zé)任。故原因發(fā)生在前不代表該請(qǐng)求權(quán)一定比較符合事物本質(zhì)與制度精神,究應(yīng)依請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合還是請(qǐng)求權(quán)規(guī)范競(jìng)合來(lái)處理為妥,尚待更進(jìn)一步的研析。
若從三種基本類(lèi)型的設(shè)計(jì),主要在于篩濾適合的賠償義務(wù)人(從行為義務(wù)的角度)。與權(quán)利人(從特定利益的角度)來(lái)考量,則違法侵權(quán)類(lèi)型與狹義侵權(quán)、背俗侵權(quán)最大的不同,就在于特定化保護(hù)對(duì)象時(shí)仍保留一定的抽象性,但若抽象違法的結(jié)果果然已具體化到特定權(quán)利時(shí),權(quán)利侵害所生的責(zé)任原因就應(yīng)該比違法所生的原因更接近侵權(quán)制度的本質(zhì)與目的,畢竟法律和風(fēng)俗本來(lái)都不是侵權(quán)制度的保護(hù)目的,個(gè)人利益才是。因此發(fā)生在后的原因,未必就是多余的原因。但這還是從行為人的角度所作的抽象論述,也許更值得思考的,是從被害人的角度來(lái)看,請(qǐng)求賠償是否因選擇的存在而更有利,陳聰富的論文主要就是在這里看到我國(guó)實(shí)務(wù)上的一些問(wèn)題。
五、因果關(guān)系和行為過(guò)失
整體而言,侵權(quán)行為是以一定行為義務(wù)的違反為令其負(fù)責(zé)的原因,而如前述,基于保護(hù)財(cái)產(chǎn)利益的終局目的,又須確認(rèn)行為造成財(cái)產(chǎn)損失的范圍為其責(zé)任范圍。三種類(lèi)型的區(qū)隔在于其原因的形成條件,而不在責(zé)任范圍,換言之,損害賠償?shù)恼?qǐng)求是否成立,首先要問(wèn)的是,被請(qǐng)求人是否作成某一侵權(quán)行為而有負(fù)責(zé)的原因。其次才是,此一行為造成了請(qǐng)求人何種程度的損失,從而可以就此為賠償?shù)恼?qǐng)求。這兩個(gè)問(wèn)題都牽涉到前面還沒(méi)有談到的因果關(guān)系和行為過(guò)失。會(huì)認(rèn)為違法侵權(quán)類(lèi)型有時(shí)反而比較容易構(gòu)成的,就在于因果關(guān)系的“簡(jiǎn)化”和過(guò)失范圍的“縮短”,以及舉證責(zé)任的“減輕”。如果確實(shí)如此,讓遭到違法侵害權(quán)利者僅能為狹義侵權(quán)的請(qǐng)求,而不能如違法而僅單純利益受損者為違法侵權(quán)的請(qǐng)求,使多重原因的存在反而使被害人立于更不利的地位,法理上自然說(shuō)不過(guò)去。因此,同時(shí)發(fā)生狹義侵權(quán)與違法侵權(quán),是否應(yīng)認(rèn)為請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合,或如狹義侵權(quán)與背俗侵權(quán),為請(qǐng)求權(quán)規(guī)范的竟合,勢(shì)必要從這三點(diǎn)去分析。
先說(shuō)因果關(guān)系。因果關(guān)系作為歸責(zé)的條件,可以說(shuō)是事物本質(zhì)的要求,俗語(yǔ)所謂“冤有頭,債有主”,從損害的結(jié)果往源頭去找,必須要有一般人可以接受的關(guān)聯(lián)性(“相當(dāng)”因果關(guān)系),否則當(dāng)然無(wú)法符合本文一開(kāi)始所說(shuō),兼顧自由意志與社會(huì)秩序的基本要求,有法還不如無(wú)法。以胡適所舉的吐痰和肺疾傳染為例,哲學(xué)家用這樣淺顯的例子來(lái)談“社會(huì)的不朽”,無(wú)疑是有說(shuō)服力和感染力的,但用于法律的歸責(zé),通常就不會(huì)被接受。相當(dāng)性的問(wèn)題,這里且不去深談,只就三種類(lèi)型所涉的因果關(guān)系問(wèn)題來(lái)作比較。侵權(quán)行為造成損害結(jié)果的因果關(guān)系,在侵權(quán)法把原因類(lèi)型化后,當(dāng)然就變得非常復(fù)雜,即使不考慮特別侵權(quán)責(zé)任,如產(chǎn)品制造人責(zé)任,只就三種基本類(lèi)型而言,細(xì)究起來(lái)也必然各有不同。德國(guó)學(xué)者為便于分析檢驗(yàn),遂區(qū)隔所謂責(zé)任原因的因果關(guān)系和責(zé)任范圍的因果關(guān)系,也就是先在原因范疇檢驗(yàn)令其負(fù)責(zé)有無(wú)合理的行為關(guān)聯(lián)性,肯定后再就賠償范疇確認(rèn)負(fù)責(zé)的合理范圍。由于三種基本類(lèi)型區(qū)分的基礎(chǔ)僅在其原因,所謂責(zé)任范圍的因果關(guān)系原則上應(yīng)該沒(méi)有不同,因此區(qū)分三者因果關(guān)系的差異,重點(diǎn)應(yīng)該放在前面。就狹義侵權(quán)類(lèi)型來(lái)說(shuō),行為的“對(duì)象”是某一對(duì)世性權(quán)利,因此行為和權(quán)利受侵害(Verlet— zung)之間,必須要有相當(dāng)因果關(guān)系。背俗侵權(quán)中的背俗是行為的“方法”,因此行為和風(fēng)俗的違反之間無(wú)因果的問(wèn)題,行為的對(duì)象是特定他人(法益),從而因果關(guān)系也因發(fā)生于行為與他人受害(Schadenzuftigung)之間,此一法益既無(wú)需為權(quán)利化的法益(物權(quán)、債權(quán)或其他),也不排除是單純財(cái)產(chǎn)的損失,因此在后一情形,此一責(zé)任原因的因果關(guān)系即和責(zé)任范圍的因果關(guān)系 具有同一性,相較于狹義侵權(quán)必須具備的雙層因果關(guān)系,就少了一層,但在以背俗方法侵害他人對(duì)世權(quán)的情形,仍須在“加害”要件上先證明有因果關(guān)系,再進(jìn)一步證明損害范圍的因果關(guān)系,并無(wú)任何簡(jiǎn)化可言,故以請(qǐng)求權(quán)規(guī)范竟合方式處理,尚不至對(duì)被害人反而不利:
狹義侵權(quán)類(lèi)型的因果關(guān)系
行為一權(quán)利侵害一財(cái)產(chǎn)損害
(責(zé)任原因因果關(guān)系)(責(zé)任范圍因果關(guān)系)
背俗侵權(quán)類(lèi)型的因果關(guān)系——單純財(cái)產(chǎn)利益損害(一)
行為背俗一加財(cái)產(chǎn)損害于他人
(責(zé)任原因因果關(guān)系+責(zé)任范圍因果關(guān)系)
背俗侵權(quán)類(lèi)型的因果關(guān)系——造成權(quán)利受損(二)
行為背俗一加損害于權(quán)利——財(cái)產(chǎn)損害
(責(zé)任原因因果關(guān)系)(責(zé)任范圍因果關(guān)系)
違法侵權(quán)類(lèi)型在因果關(guān)系的認(rèn)定上又比背俗行為復(fù)雜。此時(shí)責(zé)任原因就是違法,基本上即需構(gòu)成特定法令規(guī)定的違反,是否違法若經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)的認(rèn)定、處分或判刑,固可強(qiáng)化被害人的立場(chǎng),但應(yīng)該不是必要條件,侵權(quán)事件的審判法院當(dāng)然可以獨(dú)立認(rèn)定。何時(shí)構(gòu)成違法,則應(yīng)視各保護(hù)他人的法令而定,情形可能非常多樣,有需要發(fā)生特定結(jié)果的,如“刑法”中的毀損罪 (第354條),有可不必既遂的,如詐欺未遂罪(第339條第2項(xiàng)),也有只需行為不符合法定義務(wù)者,如“道路交通安全規(guī)則”第94條規(guī)定汽車(chē)駕駛?cè)?/span>“應(yīng)注意車(chē)前狀況”,故是否構(gòu)成違法,在第一種情形有責(zé)任原因的因果關(guān)系問(wèn)題,第二、三種情形則無(wú)。但此時(shí)和背俗的情形類(lèi)似,仍要看“生損害于他人”,是直接造成財(cái)產(chǎn)上損害,還是造成權(quán)利損害而定,若屬后者情形,責(zé)任原因雖于違法時(shí)即發(fā)生,但在認(rèn)定責(zé)任范圍的因果關(guān)系時(shí),反而出現(xiàn)了雙層因果關(guān)系。綜合前后兩個(gè)變量,即可能出現(xiàn)四種組合:
違法侵權(quán)類(lèi)型的因果關(guān)系
——違反“結(jié)果犯”規(guī)定而生財(cái)產(chǎn)利益損害(一)
行為——違法——生財(cái)產(chǎn)損害于他人
(責(zé)任原因因果關(guān)系)(責(zé)任范圍因果關(guān)系)
違法侵權(quán)類(lèi)型的因果關(guān)系
——違反“結(jié)果犯”規(guī)定而生權(quán)利損害(二)
行為一違法并生損害于權(quán)利——財(cái)產(chǎn)損害
(責(zé)任原因因果關(guān)系)(責(zé)任范圍因果關(guān)系)
違法侵權(quán)類(lèi)型的因果關(guān)系
——違反“危險(xiǎn)犯”規(guī)定而生財(cái)產(chǎn)利益損害(三)
行為違法——生財(cái)產(chǎn)損害于他人
(責(zé)任范圍因果關(guān)系)
違法侵權(quán)類(lèi)型的因果關(guān)系
——違反“危險(xiǎn)犯”規(guī)定而生權(quán)利損害(四)
行為違法——生損害于權(quán)利——財(cái)產(chǎn)損害
(責(zé)任范圍因果關(guān)系)(責(zé)任范圍因果關(guān)系)
由上可知,只要發(fā)生權(quán)利損害(即二、四兩種情形),認(rèn)定請(qǐng)求權(quán)都還是要檢驗(yàn)兩層因果關(guān)系,不同于狹義侵權(quán)類(lèi)型的地方,只在第四種情形認(rèn)定違法行為造成權(quán)利損害的因果關(guān)系,依本文的分析應(yīng)定性為責(zé)任范圍因果關(guān)系,而非責(zé)任原因因果關(guān)系而已(所以才說(shuō)嗣后出現(xiàn)的狹義侵權(quán)原因形式上似乎“多余”),并非可以跳過(guò)這一部分因果關(guān)系的證明。實(shí)務(wù)上就無(wú)照駕駛而致他人傷害或未取得建造執(zhí)照而建筑致他人房屋受損的案例,不僅要先檢驗(yàn)相關(guān)規(guī)定是否符合“保護(hù)他人之法律”要件,該違法行為是否對(duì)權(quán)利受損有相當(dāng)因果關(guān)系,在認(rèn)定責(zé)任時(shí)也不能省略。此外,因果關(guān)系的認(rèn)定在違法侵權(quán)類(lèi)型不應(yīng)該比狹義侵權(quán)類(lèi)型要容易,通常作為義務(wù)的規(guī)定若屬保護(hù)他人的法律,如前舉設(shè)置圍欄義務(wù),會(huì)使義務(wù)人處于類(lèi)似刑法不純正不作為犯的“保證人地位” (Garantenposmon),而于得作為而未作為時(shí)構(gòu)成“行為”,從而不會(huì)發(fā)生在違法類(lèi)型對(duì)權(quán)利侵害有因果關(guān)系,而依狹義侵權(quán)類(lèi)型請(qǐng)求則無(wú)因果關(guān)系的情形。
其次是過(guò)失范圍的縮短問(wèn)題,這也是陳聰富大作主要著墨之處。早期學(xué)說(shuō)如史尚寬,可能受到德國(guó)通說(shuō)影響,認(rèn)為違法侵權(quán)類(lèi)型只要求違法行為須有過(guò)失,至于行為所生結(jié)果的過(guò)失則可不論,從而行為人也不得以對(duì)于財(cái)產(chǎn)利益受害結(jié)果的發(fā)生已盡注意義務(wù)而免責(zé)?,F(xiàn)時(shí)通說(shuō)以王澤鑒為代表,主張結(jié)果也要有過(guò)失。臺(tái)灣地區(qū)“最高法院”在一件逆向行駛的案件中,認(rèn)為雖已構(gòu)成保護(hù)他人法律的違反,但行為人得舉證結(jié)果的無(wú)過(guò)失而免責(zé),但是否成為一致見(jiàn)解,還有待觀察。如采前說(shuō),則兩種請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合存在就不能說(shuō)沒(méi)有理由,因?yàn)楸缓θ巳暨x擇違法侵權(quán)類(lèi)型,可使行為人無(wú)法舉證結(jié)果的無(wú)過(guò)失而免責(zé),實(shí)益十分明顯。德國(guó)法至今即采此說(shuō),因此在碰到同時(shí)合致狹義侵權(quán)和違法侵權(quán)時(shí),雖然多不會(huì)去適用違法侵權(quán),但學(xué)說(shuō)上仍不認(rèn)為兩者間屬請(qǐng)求權(quán)規(guī)范競(jìng)合,原因可能在此。
要不要結(jié)果過(guò)失,涉及民法對(duì)于行為人和被害人風(fēng)險(xiǎn)的分配。從侵權(quán)制度最終保障的還是財(cái)產(chǎn)利益而非權(quán)利、風(fēng)俗或法律來(lái)看,把主觀意思狀態(tài)的非難延伸到財(cái)產(chǎn)損害的結(jié)果,法理上確實(shí)比較一貫。從經(jīng)濟(jì)分析的角度來(lái)看,合理的過(guò)失標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)建立于防免成本和侵權(quán)幾率。所生損害之間的權(quán)衡,則納入損害也有必要。德國(guó)通說(shuō)對(duì)于開(kāi)啟責(zé)任原因行為者及令其對(duì)結(jié)果負(fù)無(wú)過(guò)失責(zé)任,雖較嚴(yán)格,但就其民法而言整體評(píng)價(jià)尚屬一致,比如在無(wú)因管理,令不適法管理者對(duì)管理結(jié)果負(fù)無(wú)過(guò)失的損害賠償責(zé)任(第679條),在無(wú)權(quán)占有的情形,也區(qū)分單純惡意占有人(bgsglaubigerBesitzer)與侵權(quán)占有人(deliktischerBesitzer)而異其效果,前者對(duì)于占有物的毀損滅失仍只在有過(guò)失的情形下負(fù)責(zé),后者則不再論毀損結(jié)果的過(guò)失,其占有的取得既已屬侵權(quán),而非單純惡意(如明知契約終止而繼續(xù)占有),即應(yīng)就以后的毀損過(guò)失負(fù)責(zé)(第990、992條),立法者令侵權(quán)者負(fù)較高責(zé)任的意旨非常明顯。此所以盡管也有學(xué)者提出過(guò)失范圍應(yīng)及于結(jié)果的有力主張,通說(shuō)及實(shí)務(wù)仍以過(guò)失只就行為本身而論。相對(duì)于此,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”對(duì)這個(gè)問(wèn)題則顯得評(píng)價(jià)不太一致,就不適法無(wú)因管理所生損害,第174條規(guī)定管理人應(yīng)負(fù)無(wú)過(guò)失責(zé)任,但就惡意占有人所生占有物損害,第965條又不分占有 取得是否構(gòu)成侵權(quán),而皆以毀損“可歸責(zé)”為請(qǐng)求損害賠償?shù)那疤?。故本文以為,維持第184條與956條評(píng)價(jià)的一致,確較符合體系的要求。無(wú)因管理因?yàn)樯婕暗牟幌抻谪?cái)產(chǎn)權(quán),而包括一切事務(wù)的管理,或可認(rèn)為是基于對(duì)自由意志的尊重而例外設(shè)的嚴(yán)格規(guī)定。果采此說(shuō),則過(guò)失范圍在我國(guó)應(yīng)該及于行為所生財(cái)產(chǎn)損害的結(jié)果,只不過(guò)屬于行為結(jié)果部分,本來(lái)就與行為很難隔離,故通常應(yīng)可倒置舉證責(zé)任,即由行為人證明其已盡注意義務(wù)而無(wú)過(guò)失。從而在涉及權(quán)利受損的情形,依違法侵權(quán)類(lèi)型請(qǐng)求也未必在過(guò)失范圍上有“縮短”之利。
最后還必須比較一下舉證責(zé)任上的差異,這也是我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)實(shí)務(wù)上第 184條第2項(xiàng)被認(rèn)為最好用的地方。舊法在該項(xiàng)本來(lái)就把它規(guī)定成舉證責(zé)任倒置:“違反保護(hù)他人之法律者,推定其有過(guò)失”,因此實(shí)務(wù)上一向用在狹義侵權(quán)的情形,只要行為同時(shí)構(gòu)成違法,過(guò)失的舉證責(zé)任即轉(zhuǎn)移到行為人。新法已厘清其功能,定為獨(dú)立侵權(quán)類(lèi)型:“違反保護(hù)他人之法律,致生損害于他人者,負(fù)賠償責(zé)任,但能證明其行為無(wú)過(guò)失者,不在此限。”惟但書(shū)應(yīng)如何解釋,仍不無(wú)疑義。同樣以違法侵權(quán)為獨(dú)立類(lèi)型的德國(guó)民法第823條第 2項(xiàng),其后段文字為:“依該法內(nèi)容若無(wú)過(guò)失亦構(gòu)成違反者,僅于可歸責(zé)時(shí)始負(fù)賠償義務(wù)。”其意旨顯然只在訂定過(guò)失責(zé)任的下限,以與所“轉(zhuǎn)介”的其他法律領(lǐng)域在功能、目的上有所區(qū)隔,完全沒(méi)有就證據(jù)法則提供特別規(guī)定的意思。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)立法者與實(shí)務(wù)為何一方面以德國(guó)民法為師,另一方面拼命往舉證責(zé)任的問(wèn)題上扯,實(shí)在頗堪玩味。
其實(shí)舊法解釋成單純過(guò)失推定,就相當(dāng)牽強(qiáng)。由于第1項(xiàng)的背俗行為明定須有故意,所謂推定過(guò)失解釋上應(yīng)不能包含故意,故可能適用的只有前段的狹義侵權(quán)行為。但推定過(guò)失的合理性最多只及于違法本身,也就是基于法律既均經(jīng)公告周知,則由違法者自己就其無(wú)過(guò)失負(fù)舉證責(zé)任,通常情形應(yīng)屬合理的分配。德國(guó)民法雖未規(guī)定,實(shí)務(wù)上通常也會(huì)如此分配舉證責(zé)任。惟逾此就沒(méi)有推定過(guò)失的合理性,侵害權(quán)利的行為依情節(jié)有可能全部涉及違法,也可能只是部分觸及,因此若把第1項(xiàng)狹義侵權(quán)行為的過(guò)失一律倒轉(zhuǎn)舉證責(zé)任,對(duì)行為人顯然過(guò)苛。而且即使就違法而言,這樣的規(guī)定也太簡(jiǎn)略,保護(hù)他人的法律所定主觀責(zé)任條件高低各異,在高于過(guò)失的情形,一如背俗行為,若未滿足此一主觀要件根本不構(gòu)成違法,如何推定?在低于過(guò)失,乃至無(wú)過(guò)失責(zé)任的情形,過(guò)失推定又完全多余。正因?yàn)檫@樣的規(guī)定功能有限,反而易滋誤會(huì),所以在舊法時(shí)代從一開(kāi)始就被許多學(xué)者解釋成一獨(dú)立類(lèi)型,至少賦予一定實(shí)體法的意義,補(bǔ)第1項(xiàng)兩種類(lèi)型的不足?,F(xiàn)在新規(guī)定的但書(shū)已經(jīng)脫離第1項(xiàng),即使看起來(lái)仍像是舉證責(zé)任的規(guī)定,至少再也沒(méi)有和狹義侵權(quán)類(lèi)型牽扯不清的問(wèn)題。依其文義,但書(shū)有兩點(diǎn)內(nèi)涵:其一,違法侵權(quán)仍屬過(guò)失責(zé)任,即使所轉(zhuǎn)介的規(guī)定是無(wú)過(guò)失責(zé)任,也要行為人有過(guò)失才成立請(qǐng)求權(quán),與德國(guó)民法相同。其二,違法者推定有過(guò)失,但得證明無(wú)過(guò)失而免責(zé),保留了舊法舉證責(zé)任的功能??上?shí)務(wù)界在舊法時(shí)代就用得很浮濫,前面已經(jīng)談到,修法后似乎也沒(méi)有注意到它已脫離第1項(xiàng),不能再直接用在狹義侵權(quán)類(lèi)型,以規(guī)避過(guò)失認(rèn)定的麻煩。在違法造成對(duì)世權(quán)受損的情形,被害人依第2項(xiàng)請(qǐng)求固可就違法部分的過(guò)失免去舉證責(zé)任,但即使依狹義侵權(quán)類(lèi)型請(qǐng)求,一般情形也無(wú)須就違法部分負(fù)舉證責(zé)任。另一方面,就權(quán)利受損其余部分的過(guò)失,即前舉第四種情形,縱依第2項(xiàng)請(qǐng)求,被害人仍可能須就構(gòu)成責(zé)任范圍的因果關(guān)系,行為人有無(wú)過(guò)失負(fù)舉證責(zé)任,與依狹義侵權(quán)類(lèi)型請(qǐng)求,實(shí)質(zhì)上并無(wú)不同。因此舉證責(zé)任同樣不會(huì)因?yàn)樯岐M義侵權(quán)而選擇違法侵權(quán)就減輕。
綜合而言,一個(gè)行為如果同時(shí)構(gòu)成狹義侵權(quán)和違法侵權(quán),應(yīng)該依請(qǐng)求權(quán)規(guī)范競(jìng)合的理論只發(fā)生前者的請(qǐng)求權(quán),與同時(shí)構(gòu)成背俗行為的情形一樣。這不但符合背俗、違法類(lèi)型所具“轉(zhuǎn)介”功能的本質(zhì)——已構(gòu)成民事不法者即無(wú)須轉(zhuǎn)介,而且對(duì)被害人而言,也不至因不適用此二類(lèi)型請(qǐng)求而受到任何不利。背俗和違法類(lèi)型不僅只適用于無(wú)特別侵權(quán)規(guī)定的情形,而且在同時(shí)構(gòu)成對(duì)世權(quán)(絕對(duì)權(quán))受到侵害的情形,也只發(fā)生狹義侵權(quán)類(lèi)型的請(qǐng)求權(quán)。即以史尚寬所舉的兩個(gè)例子:“汽車(chē)違反警察法,超過(guò)規(guī)定速力疾駛,而撞損他人之店鋪”,“工廠違反工廠法使妊婦勞動(dòng)而流產(chǎn)”而言,都涉及對(duì)世權(quán)的受害,也都屬于前面所述的第四種情形,即違反保護(hù)他人法律的不作為義務(wù),而致對(duì)世權(quán)的受損,造成財(cái)產(chǎn)乃至非財(cái)產(chǎn)上的損害。依本文所見(jiàn),被害人即只能主張狹義侵權(quán),在第一種情形,必須證明其“疾駛”與“撞損店鋪”之間的因果關(guān)系,以定其責(zé)任,并證明因撞損所生財(cái)產(chǎn)損害的因果關(guān)系,以定其損害賠償范圍。而非主張違法侵權(quán),卻同樣要證明其“違法疾駛”與“撞損店鋪”、“財(cái)產(chǎn)損害”之間的雙層因果關(guān)系,以定其責(zé)任范圍。而且行為人如能證明雖急駛但就最后發(fā)生的沖撞已盡注意能事(比如可歸咎于交通標(biāo)示錯(cuò)誤),依狹義侵權(quán)固然可以免責(zé),就是依違法侵權(quán)同樣可以免責(zé)(可“推定”過(guò)失的只限于違法部分)。第二種情形亦然,只要認(rèn)定該規(guī)定保護(hù)的正是孕婦的健康,避免工作所生流產(chǎn)的危險(xiǎn),依狹義侵權(quán)和依違法侵權(quán),工廠主的違法過(guò)失都可推定,而其結(jié)果的可預(yù)見(jiàn)(客觀過(guò)失)也無(wú)不同。因此適用第2項(xiàng)違法侵權(quán)的理由都不存在,這種本質(zhì)上就是對(duì)世權(quán)受到侵害的情形,本來(lái)就只發(fā)生狹義侵權(quán)的請(qǐng)求權(quán)。
至于一直還沒(méi)有談到的另一種可能的競(jìng)合,即同一行為構(gòu)成背俗與違法侵權(quán)類(lèi)型,前者轉(zhuǎn)介社會(huì)規(guī)范,后者轉(zhuǎn)介國(guó)家規(guī)范,究應(yīng)由被害人就兩請(qǐng)求權(quán)擇一行使,還是應(yīng)就其中之一優(yōu)先行使,仍有待討論。從行為人的角度來(lái)看,背俗類(lèi)型針對(duì)特定人予以加害,顯然較符合民事不法行為的本質(zhì);但從被害人的角度來(lái)看,違法類(lèi)型又可推定過(guò)失,不需就行為人的故意負(fù)舉證責(zé)任(如果所違的法只需有過(guò)失),可能反較容易,故此時(shí)認(rèn)為兩種請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合,由被害人擇一行使,任一請(qǐng)求權(quán)得到滿足,其他即歸消滅,應(yīng)屬合理的解釋。從而在三種基本的侵權(quán)類(lèi)型之間,雖無(wú)普通特別關(guān)系,但在一行為同時(shí)合致數(shù)種基本類(lèi)型時(shí),狹義侵權(quán)類(lèi)型所生請(qǐng)求權(quán)有其優(yōu)先性,僅在背俗與違法類(lèi)型之間,請(qǐng)求權(quán)可競(jìng)合存在,由被害人擇一行使。
六、轉(zhuǎn)介條款的司法控制
到這里,第184條所定的三種侵權(quán)行為基本類(lèi)型應(yīng)該已經(jīng)做了相當(dāng)明確的厘清。侵權(quán)法上的請(qǐng)求權(quán)基本上都以某種對(duì)世的行為義務(wù),與可特定的保護(hù)利益為其成立前提。其中狹義侵權(quán)類(lèi)型是典型的民事不法,但立法者另外還基于衡平或公共政策的考量,直接規(guī)定了不少特別的侵權(quán)責(zé)任,在民法之內(nèi)和之外,而和狹義侵權(quán)類(lèi)型形成普通特別關(guān)系。第二種背俗侵權(quán)和第三種違法侵權(quán),則是針對(duì)立法者“未”直接作成民事侵權(quán)責(zé)任規(guī)定的情形,將社會(huì)倫理和強(qiáng)制禁止的公法規(guī)定轉(zhuǎn)介為民事的行為義務(wù),補(bǔ)強(qiáng)侵權(quán)法的不足。因此,只要形式上已經(jīng)是民事侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定,都無(wú)需這兩條的轉(zhuǎn)介。狹義侵權(quán)雖與這兩種類(lèi)型非屬普通特別關(guān)系,但在行為同時(shí)合致狹義侵權(quán)與轉(zhuǎn)介條款時(shí),也應(yīng)依請(qǐng)求權(quán)規(guī)范競(jìng)合的理論優(yōu)先適用前者。
轉(zhuǎn)介條款可以說(shuō)是在符合侵權(quán)責(zé)任的兩個(gè)基本要求下,立法者概括保留的兩個(gè)讓受到財(cái)產(chǎn)損害者追究責(zé)任的管道。只要立法者已經(jīng)意識(shí)到民事賠償問(wèn)題而賦予任何完全或不完全的規(guī)定,就沒(méi)有這兩種類(lèi)型的適用余地。換言之,轉(zhuǎn)介條款轉(zhuǎn)介的是立法者“只”從公法角度衡量,從分配或平均正義的觀點(diǎn)所設(shè)的行為規(guī)范,他們也許在某些情形已經(jīng)考慮到公法規(guī)范溢出的民事效果,但實(shí)際上不可能期待立法者——此處當(dāng)然是包括行政機(jī)關(guān)在內(nèi)的廣義立法者——在做每一個(gè)規(guī)定的時(shí)候都像一個(gè)民事立法者一樣,對(duì)于私法的相對(duì)正義也同樣做了充分的考量。這不僅是高估了立法者的能力,若朝這個(gè)方向解釋而迫使立法者在課加每一個(gè)公法行為義務(wù)時(shí)都仔細(xì)考量其民事效果,也將使立法成本變得太高。因此合理的答案只有一個(gè),就是立法者只是要把轉(zhuǎn)介條款交由司法者來(lái)操作,把概括保留的評(píng)價(jià)空間,交給司法者來(lái)運(yùn)用。就此而言,第184條的兩個(gè)轉(zhuǎn)介條款和“民法”第71、72條有著相當(dāng)類(lèi)似的功能。只不過(guò)前者轉(zhuǎn)介事實(shí)行為的控制規(guī)范,后者則是轉(zhuǎn)介法律行為的控制規(guī)范。
司法者在這時(shí)要如何扮演他的角色,是值得思考的一個(gè)問(wèn)題。如果沒(méi)有掌握轉(zhuǎn)介條款背后授權(quán)“評(píng)價(jià)”的意旨,也許會(huì)以為民事法官就應(yīng)該像一個(gè)風(fēng)俗警察或公共政策的執(zhí)行者一樣,去履行立法者的委托。沒(méi)有錯(cuò),轉(zhuǎn)介條款絕對(duì)不只是為了濟(jì)民事規(guī)范之窮,所以要把社會(huì)倫理和公法規(guī)定轉(zhuǎn)換成民事行為義務(wù),或自創(chuàng)私法規(guī)范的界限,當(dāng)然還有統(tǒng)合社會(huì)價(jià)值,減少法律秩序內(nèi)部沖突的意思:一個(gè)國(guó)家最好不要經(jīng)常發(fā)生右手禁止的事情,卻被左手允許,甚至可以藉公權(quán)力來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行的矛盾。但應(yīng)再一次強(qiáng)調(diào)的是,在這樣一個(gè)調(diào)和不同價(jià)值,一如整流器的功能以外,民法的這兩組基本規(guī)范,并無(wú)意進(jìn)一步讓民事法官額外增加執(zhí)行公共政策的負(fù)擔(dān)。如前所述,現(xiàn)代立法者為了更有效地落實(shí)公共政策,確實(shí)會(huì)“利用”民法的機(jī)制,以誘因或強(qiáng)制,如懲罰性賠償或大樓規(guī)約,循民事?tīng)?zhēng)訟來(lái)輔助行政管制。這些特別民法不僅促使人民成為公共政策執(zhí)行者,而且要求法官在適用法律的時(shí)候,也必須突出“合目的性”的觀點(diǎn)。然而作為基本規(guī)范的轉(zhuǎn)介條款,不同于這些特別民法的地方,正在于此:立法者在作出特別民事規(guī)定的時(shí)候,已經(jīng)對(duì)公共政策和私法自治的價(jià)值沖突作出了評(píng)價(jià),民事法官的任務(wù)只是循著這樣的評(píng)價(jià)去適用法律。但轉(zhuǎn)介條款卻只是概括的轉(zhuǎn)介某個(gè)社會(huì)倫理或公法規(guī)定,對(duì)于它在私法領(lǐng)域的具體適用,如何與私法自治的價(jià)值適度調(diào)和,都還未作成決定。司法者站在公私法匯流的閘口,正要替代立法者去做決定:讓公法規(guī)范以何種方式,以多大的流量,注入私法。
相對(duì)于法令,風(fēng)俗的控制在法律行為與事實(shí)行為都采用同一的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)——“善良”。對(duì)于什么是善良,司法者一方面需要掌握倫理在社會(huì)變遷中的調(diào)整,比如個(gè)人人格因素的提升,人際等差意識(shí)的減弱,以及交易社會(huì)中群我關(guān)系的加強(qiáng)等,不能停滯于傳統(tǒng)的倫理觀念;另一方面要以與私法自治追求的自由意志、自承風(fēng)險(xiǎn)、交易安全等價(jià)值相權(quán)衡,把交易(法律行為)及行為(事實(shí)行為)的標(biāo)的、數(shù)量、情境、影響等因素都納入考量。在嚴(yán)重的倫理違反多已規(guī)定于刑法,而近年商業(yè)倫理的違反又已訂人“公平交易法”(第24條),并概括地規(guī)定了民事責(zé)任(第31條)以后,第72條適用的機(jī)會(huì)應(yīng)比第184條第1項(xiàng)后段要多才對(duì)。法令對(duì)法律行為的控制,則顯然不同于事實(shí)行為,所謂“強(qiáng)制或禁止之規(guī)定”倒還不是重點(diǎn),第184條第2項(xiàng)解釋上也當(dāng)然限于強(qiáng)制或禁止的規(guī)定(Gebots—od.Verbotsnorm),也就是內(nèi)涵“行為義務(wù)”的規(guī)定,而不包含任意性,或雖屬?gòu)?qiáng)制但無(wú)涉行為義務(wù)的規(guī)定。真正的差異在于第71條沒(méi)有限定法令為保護(hù)個(gè)人法益者,而又明文保留“無(wú)效”以外的其他效果。實(shí)務(wù)上即從這個(gè)但書(shū)發(fā)展出不影響法律行為效力的所謂“取締規(guī)定”概念,與影響效力的“效力規(guī)定”區(qū)隔。我曾經(jīng)建議法官在做法律定性時(shí),除調(diào)查立法意旨外,應(yīng)權(quán)衡法益的層次、侵害的程度、私法的嚇阻效果等,與交易安全、自由意志等,來(lái)決定該公法規(guī)定是否應(yīng)排除該法律行為的效力。相對(duì)于此,第184條第2項(xiàng)沒(méi)有賦予類(lèi)似第71條但書(shū)的彈性,但法官仍可經(jīng)由“保護(hù)他人之法律”的認(rèn)定,來(lái)作是否轉(zhuǎn)介的評(píng)價(jià)。本文之前提到的四個(gè)審查方向——個(gè)人法益是否為主要保護(hù)法益之一,受害者是否在保護(hù)的“人”的范疇,是否在保護(hù)的“物”的范疇,以及受害“方式”是否正是該法律規(guī)定所要排除,除可滿足侵權(quán)法“保護(hù)對(duì)象特定化”的基本要求外,同時(shí)也包含了在公共政策與私法自治間做價(jià)值權(quán)衡意思,如果行為雖已違法,但該行為所生結(jié)果可認(rèn)為尚屬社會(huì)觀念上容任“自承風(fēng)險(xiǎn)”的范疇,也必可在四項(xiàng)檢驗(yàn)中找到排除保護(hù)法律定位的空間,簡(jiǎn)資修建議的第184條第2項(xiàng)的“取締規(guī)定”(相對(duì)于“賠償規(guī)定”),或許可以從這個(gè)角度來(lái)界定?
結(jié)語(yǔ)
民事侵權(quán)行為制度的基本功能在分配社會(huì)行為的風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)利益,不在保護(hù)權(quán)利、風(fēng)俗或法律。為了適度分配,只能就違反對(duì)世規(guī)范者,以及可特定的受害者,規(guī)定侵權(quán)之債的關(guān)系。“民法”第184條規(guī)定了三種侵權(quán)之債的基本類(lèi)型,第一種是狹義侵權(quán)類(lèi)型,立法者在其他地方直接規(guī)定的侵權(quán)規(guī)范,都是這種類(lèi)型的特別規(guī)定。另外兩種背俗侵權(quán)和違法侵權(quán)類(lèi)型則是“轉(zhuǎn)介條款”,轉(zhuǎn)介立法者未直接規(guī)定的社會(huì)倫理和公法強(qiáng)制規(guī)范,成為民事侵權(quán)規(guī)范。這兩個(gè)類(lèi)型的存在,不在為對(duì)世權(quán)遭到侵害者提供多一層的保護(hù),而是在填補(bǔ)非對(duì)世權(quán)遭到侵害,而又沒(méi)有特別規(guī)定可以保護(hù)的漏洞,并調(diào)和公私法價(jià)值的沖突。本條修改之前,第2項(xiàng)實(shí)際上被當(dāng)成狹義侵權(quán)規(guī)定的補(bǔ)充,修法之后,違法的舉證責(zé)任分配規(guī)定已經(jīng)與狹義侵權(quán)規(guī)定脫鉤,對(duì)世權(quán)受侵害若同時(shí)涉及違法,僅就違法部分依一般證據(jù)法原則(而非第2項(xiàng))舉證責(zé)任仍可轉(zhuǎn)移到行為人,但不是全部的侵權(quán)行為。在屬于“抽象危險(xiǎn)犯’’性質(zhì)的違法情形,若被害人不能進(jìn)一步證明行為與侵權(quán)結(jié)果的因果關(guān)系及行為人的過(guò)失,責(zé)任仍不能成立。這樣應(yīng)可消除實(shí)務(wù)上碰到無(wú)照駕駛傷人,或違建損及鄰屋等案例,偶見(jiàn)混用第1項(xiàng)和第2項(xiàng)而產(chǎn)生的不當(dāng)結(jié)果。
轉(zhuǎn)介條款真正要處理的,還是造成債權(quán)或單純經(jīng)濟(jì)損失的情形。在國(guó)家廣泛介入社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活,強(qiáng)制法令多如牛毛的今天,即使修法后依如上方式調(diào)整,如果采寬松解釋,仍可能發(fā)生學(xué)者所擔(dān)心的,違法侵權(quán)請(qǐng)求權(quán)被浮濫使用,而藉由仍保留的過(guò)失推定,實(shí)質(zhì)上把侵權(quán)法轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)過(guò)失責(zé)任。德國(guó)學(xué)者對(duì)于侵權(quán)法的重心會(huì)不會(huì)從權(quán)利侵害轉(zhuǎn)移到法律違反,也曾經(jīng)廣泛的討論,但真正值得關(guān)心的,其實(shí)還不是誰(shuí)該主導(dǎo)侵權(quán)法的問(wèn)題:過(guò)失還是無(wú)過(guò)失責(zé)任,狹義侵權(quán)類(lèi)型還是違法侵權(quán)類(lèi)型?公權(quán)力介入社會(huì)越深,采過(guò)失責(zé)任的基本類(lèi)型就越被邊緣化,基本上侵權(quán)法的發(fā)展當(dāng)然還是系于立法政策。本文只希望經(jīng)由體系功能的分析,能有助于掌握三個(gè)基本侵權(quán)類(lèi)型的規(guī)范意義,特別是轉(zhuǎn)介條款。未來(lái)在新的訴訟法下,民事法官和律師如果能正確操控這兩個(gè)轉(zhuǎn)介條款,使社會(huì)得以最小的成本適當(dāng)分配行為的風(fēng)險(xiǎn),并逐漸形成有高度可預(yù)見(jiàn)性的規(guī)范,則我們將在侵權(quán)法的領(lǐng)域看到法官造法的典范,也未可知。
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