《平遠(yuǎn)縣志》登平遠(yuǎn)建常平倉(cāng)事情
《平遠(yuǎn)縣志·署廨附倉(cāng)獄并各分社倉(cāng)》(清嘉慶二十五年)載:常平倉(cāng),原名預(yù)備倉(cāng)。在縣治西,正廳三間,倉(cāng)廒(即倉(cāng)庫(kù))東西各二間,前為大門三間。嘉靖四十五年(1566年)知縣魏世熙建。萬歷六年(1578年)知縣劉孕祚重建。原額谷一萬二千八百七十八石九斗二升(注:一石折合75公斤。)
何謂常平倉(cāng)
何謂常平倉(cāng)?得自“平糶”思想?!捌郊g”思想,又稱“平糴”思想,是中國(guó)封建社會(huì)中,政府規(guī)定運(yùn)用糧食收購(gòu)(糴)或拋售(糶)以穩(wěn)定糧食價(jià)格的一種政策思想。
“平糶”二字,最早出自春秋時(shí)期越國(guó)的范蠡?!妒酚洝へ浿沉袀鳌份d:范蠡說,“夫糶”二十病農(nóng),九十病末,末病則財(cái)不出,農(nóng)病則草不辟矣。上不過八十,下不過三十,則農(nóng)末俱利。平糶其物,關(guān)市不乏,治國(guó)之道矣。
“平糴”的主張是戰(zhàn)國(guó)時(shí)魏文侯李悝首先提出來的?!稘h書·食貸志》載:李悝主張的平糴法,分上中上熟,大熟則上糴三而舍一(即在余糧四百石中糴三百石);中熟則糴二;下熟則余一,使民適足,價(jià)平則止。小饑則發(fā)小熟之所斂,中饑則發(fā)中熟之所斂,大饑則發(fā)大熟之所斂,而糶之,故雖遇饑饉水旱,糴不貴而民不散,取有余以補(bǔ)不足也。
到了西漢宣帝時(shí),有個(gè)叫耿壽昌的大臣根據(jù)平糶思想,建議朝廷在邊郡皆筑倉(cāng),谷賤時(shí)增價(jià)而糴,谷貴時(shí)減價(jià)而糶,以穩(wěn)定谷物市場(chǎng)的價(jià)格,調(diào)劑糧食供應(yīng),所筑倉(cāng)曰常平倉(cāng)。常平之名起于此。后漢明帝改曰常滿倉(cāng),晉時(shí)又曰常平倉(cāng)。唐朝置設(shè)常平署,令掌倉(cāng)糧管鑰出納糶糴。凡天下倉(cāng)廩和糴者,為常平倉(cāng),正租為正倉(cāng),別稅為義倉(cāng)。“平糶”法延伸為“常平倉(cāng)”法,這種常平倉(cāng)制逐漸從邊郡推廣到內(nèi)陸,一直沿襲到宋元明清民國(guó)之后,始終是中國(guó)封建時(shí)期的重要經(jīng)濟(jì)政策之一。
平遠(yuǎn)常平倉(cāng)
平遠(yuǎn)建縣于明嘉靖四十一年(1562年),建縣后的第四年便興建常平倉(cāng)。并隨著人口的逐步增加而增建倉(cāng)庫(kù),擴(kuò)大倉(cāng)谷。在西門內(nèi)建新倉(cāng)(倉(cāng)廒十座,門內(nèi)左廂房一間,右?guī)慷g)。明崇禎十二年(1639年),知縣胡有英又在后龍崗右側(cè)建裕武倉(cāng)。以儲(chǔ)備更多的糧食,使群眾荒月時(shí)糴而不貴,豐收時(shí)糶而不賤,平抑了谷物市場(chǎng)價(jià)格,穩(wěn)定和發(fā)展了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),為南遷來平遠(yuǎn)的客民創(chuàng)造了良好的定居環(huán)境。
清光緒二十六年(1900年)旅馬來亞僑領(lǐng)姚德勝回鄉(xiāng)省親,適遇家鄉(xiāng)荒歉之年,災(zāi)民遍途,便捐出巨款,在全縣15個(gè)鄉(xiāng)和大柘圩設(shè)立大平倉(cāng),購(gòu)糧三千余石,低利放貸或平價(jià)賣出或施予賑濟(jì),免得離鄉(xiāng)背井,外出逃荒。受到大家的贊頌。
管好社倉(cāng)
在興建和管理好常平倉(cāng)的同時(shí),清雍正元年(1723年),知縣鐘呂奉旨在各鄉(xiāng)勸蠲社倉(cāng)共15座,全縣共有社谷四千五百七十九石七斗二升六合二勺。
社倉(cāng),即義倉(cāng)。義倉(cāng)起由悠久,在隋文帝時(shí),長(zhǎng)孫平請(qǐng)令,民間每年秋收后,各戶均出粟麥一石,儲(chǔ)之閭巷,以備兇年,名曰義倉(cāng),后一直沿襲。勸蠲,即鼓勵(lì)和減免。為鼓勵(lì)義倉(cāng)儲(chǔ)糧,可減免賦稅。平遠(yuǎn)各鄉(xiāng)社義倉(cāng),一直沿襲至1949年,且規(guī)模逐漸增大,儲(chǔ)糧增多。各義倉(cāng)由鄉(xiāng)紳推選誠(chéng)實(shí)負(fù)責(zé)的管理員1至2名管理,還成立理事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督和核查賬目?;脑聲r(shí)群眾可向義倉(cāng)借谷,稻谷收割時(shí)還谷于義倉(cāng),收取極低的息谷,用于維修義倉(cāng)及支付管理人員報(bào)酬,對(duì)解決貧困群眾度荒起到重要的作用。
網(wǎng)編:菱歌
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