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關(guān)乎你我的養(yǎng)老金制度究竟對經(jīng)濟發(fā)展有何影響？
◆ 文 | 宋鴻兵
前段時間，養(yǎng)老金改革到底個人賬戶是做實還是做虛的話題在網(wǎng)上引起熱議，這個話題涉及到我們每一個人的切身利益。要把這個問題談明白，有兩點很重要。第一，要有一個歷史縱深感；第二，要有一個合適的理論大框架。
尊崇孝道的經(jīng)濟內(nèi)涵
養(yǎng)老問題自古以來就是社會穩(wěn)定的重要基石之一。一個社會穩(wěn)定靠五個基石，就是：老有所得，住有所居，學(xué)有所教，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。古今中外，只要很好地解決這五大問題，這個社會就會是一個繁榮的盛世。相反，如果處理不好，這個社會一定會陷入動亂。
在中國古代農(nóng)業(yè)社會，我們靠的是養(yǎng)兒防老。我有三五畝地一頭牛，兒子是壯勞力，他能提供勞動生產(chǎn)能力，可以耕種，可以收獲。所以父母非?？粗袃鹤拥淖饔茫@是中國自古以來重男輕女傳統(tǒng)的原因。
在我看來，重男輕女是被非常殘酷、現(xiàn)實的養(yǎng)老問題逼出來的。因為在農(nóng)業(yè)社會，女兒的勞動力對于養(yǎng)老的作用會比較小。父母養(yǎng)兒育女對他們來說也是一種儲蓄、投資、養(yǎng)老保險三合一的經(jīng)濟選擇。這中間隱含一種契約精神，父母養(yǎng)育子女，子女未來也要有所回報。
封建政府也在強化這種契約精神，主要通過道德倫理，比如崇尚孝道。從根本意義上講，這就是為了從經(jīng)濟層面解決養(yǎng)老問題。所以在中國，你說哪個孩子不孝順，這就是個非常嚴重的指責(zé)，跟在西方說一個人不講信用的惡劣程度是同等的。
所以中國是靠孝道這種倫理體系來維護一種契約精神，用孝道的方式，用養(yǎng)兒防老的機制來解決養(yǎng)老問題。直到今天，這種養(yǎng)兒防老的思想，在中國廣大農(nóng)村地區(qū)仍是一種主流思想。
古代西方的教會保障體系
西方在中世紀農(nóng)業(yè)時代，也是要求兒女對父母的養(yǎng)育要有所回報。贍養(yǎng)父母是天經(jīng)地義的，西方也有這種意識。不過西方一直沒有進化出中國這樣的孝道思想體系，因為人家的祖先是游牧民族，強調(diào)個人獨立、自由，所以子女跟父母的關(guān)系會比較遠。
此外西方有強大的教會扶貧體系。西方中世紀的人不僅要交封建領(lǐng)主的稅，他還得向教會交“什一稅”，把自己收入的10%貢獻給教會。教會在社會中起到了一定的養(yǎng)育孤兒寡母、承擔(dān)社會基本福利的功能。如果一個人身體殘疾了喪失了勞動能力，或者是孤兒寡母，教會的人不會看著你餓死，它有義務(wù)承擔(dān)一些最基本的保障功能。
西方教會體系跟中國不太一樣。中國的養(yǎng)兒防老是一種純粹的個體行為，一家一戶、單對單的。西方教會體系所承擔(dān)的這一系列養(yǎng)老功能，是一種社會行為，是一種有組織的體系，這是兩者一個非常大的不同點。
現(xiàn)代養(yǎng)老制度的起源
現(xiàn)在說的現(xiàn)代養(yǎng)老制度，實際還是源于西方。有人說是源于19世紀德國統(tǒng)一后，俾斯麥所搞的現(xiàn)代工業(yè)社會的養(yǎng)老體系，是一種是由政府主導(dǎo)的體系。這么說有點問題，養(yǎng)老制度源于德國不假，但實際上要比這個時間早得多，可以倒退到中世紀。你會看到13世紀的時候，德國已經(jīng)出現(xiàn)了很多自由城市，不屬于任何封建領(lǐng)主，只是名義上屬于皇帝。
自由城市完全獨立自主。一般來說，這些自由城市都是花一大筆錢，從皇帝那買一個自治特許狀，然后這個城市就可以自我管理了。行政、財政、稅收、司法都是獨立的，甚至可以養(yǎng)自己的軍隊，是個完全獨立的實體。
德國這些自由城市往往是靠貿(mào)易興起的，位置基本都在貿(mào)易大通道的沿線上。它要維持自己獨特的貿(mào)易地位，占有競爭的優(yōu)勢，同時要鞏固自己的自治地位，它就會有很大的開銷。比如每年維護城墻、修繕防御體系的費用。因為周邊有大量的封建領(lǐng)主對這些城市垂涎三尺，所以經(jīng)常會爆發(fā)戰(zhàn)爭，自由城市要花錢組織雇傭軍，跟封建領(lǐng)主打仗，這是一筆很大的開銷。除外還有很多行政支出，要架橋修路，要疏浚河道，這樣才能降低交通成本，才能發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)展貿(mào)易。
所以這些城市往往就會碰到一個問題：收入有限，而支出太大，尤其是面對戰(zhàn)爭時入不敷出。那怎么辦呢？在這些自由城市里增稅會受到市民的堅決反對，但是市民都有經(jīng)商意識、投資意識，特別是對于貿(mào)易投資、養(yǎng)老投資，有這樣的迫切需求。所以這些城市進化出一種新的方式，就是世界上最早的養(yǎng)老金的體系——城市養(yǎng)老年金。
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