人往高處走。這是人才成長(zhǎng)、發(fā)展的必然規(guī)律。這里的“高處”，就是人們所追求能夠干事業(yè)、成事業(yè)、干好事業(yè)和能夠價(jià)值自我實(shí)現(xiàn)的社會(huì)環(huán)境。在世界人才大戰(zhàn)已從單一的“價(jià)格戰(zhàn)”、“政策戰(zhàn)”逐步演變?yōu)榫C合性的“環(huán)境戰(zhàn)”的今天，必須從實(shí)際出發(fā)，探索滲透人文關(guān)懷的吸引、凝聚人才之道。
一、確立把人作為發(fā)展中心的“大環(huán)境觀”，努力建設(shè)社會(huì)和諧發(fā)展與個(gè)人能力充分發(fā)揮的“人文環(huán)境”
人才生態(tài)環(huán)境是指影響人才生存和發(fā)展的一切外界條件的總和。
人才生態(tài)環(huán)境是一個(gè)由眾多復(fù)雜因素構(gòu)成的社會(huì)系統(tǒng)，是一個(gè)完整的、有內(nèi)在規(guī)律的體系。其中主要可分為社會(huì)物質(zhì)環(huán)境和社會(huì)人文環(huán)境。社會(huì)物質(zhì)環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)地理環(huán)境、人文地理環(huán)境、人口資源環(huán)境。社會(huì)人文環(huán)境包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境(經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)保障環(huán)境)、社會(huì)政治環(huán)境(社會(huì)運(yùn)行環(huán)境、政治制度環(huán)境、意識(shí)形態(tài)環(huán)境、法制環(huán)境、組織環(huán)境)、社會(huì)文化環(huán)境(文化環(huán)境、教育環(huán)境、科學(xué)技術(shù)環(huán)境、倫理環(huán)境、輿論環(huán)境、職業(yè)道德環(huán)境、社交環(huán)境)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展無(wú)疑以一定的人文環(huán)境為基礎(chǔ)，人的發(fā)展也同樣離不開(kāi)一定的人文土壤。人文環(huán)境是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的靈魂。不解決這個(gè)根本，其他一切也就無(wú)從談起。
二、消除一切不利于人才成長(zhǎng)、使用、流動(dòng)、發(fā)展的體制性和機(jī)制性障礙，營(yíng)造人才健康成長(zhǎng)和脫穎而出的“軟環(huán)境”
從環(huán)境的社會(huì)功能看，人才生態(tài)環(huán)境可分為“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”?！坝箔h(huán)境”泛指構(gòu)成人才生態(tài)環(huán)境的所有有形實(shí)體的硬件條件，“軟環(huán)境”泛二一指人才生態(tài)環(huán)境中一切無(wú)形的因素。如創(chuàng)新最基本的環(huán)境硬件要求是科研機(jī)構(gòu)、高等院校、高科技企業(yè)等催生創(chuàng)新思想的“搖籃”，和信息、網(wǎng)絡(luò)、通訊和傳媒等傳播創(chuàng)新思想的“通道飛創(chuàng)新的環(huán)境軟件主要包括創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新文化和創(chuàng)新體制機(jī)制等?！庇箔h(huán)境“的完善、發(fā)展與”軟環(huán)境“的完善、發(fā)展相輔相成、相互作用。在某種意義上說(shuō)，”軟環(huán)境“是本原性的東西，是決定性的因素。
在現(xiàn)代技術(shù)條件下，一個(gè)城市完全可以將另一個(gè)城市的人才”硬環(huán)境“(外在形態(tài))全盤(pán)仿效，人才”軟環(huán)境“卻無(wú)法”克隆“。因?yàn)?a target="_blank" title="招聘類(lèi)培訓(xùn)">人才“軟環(huán)境”由地域集聚性群體的生活方式、交往方式、行為方式、思維方式長(zhǎng)期積淀而成。它是人文素質(zhì)、人文精神、人文品昧、人文底蘊(yùn)的集中體現(xiàn)，是知識(shí)場(chǎng)、觀念場(chǎng)、心理場(chǎng)共同作用的結(jié)果，是歷史傳承與現(xiàn)代追求的有機(jī)統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在穩(wěn)定和吸引人才的工作環(huán)境、生活條件、福利待遇等方面，與發(fā)達(dá)地區(qū)比較存有明顯差距。唯一的出路是“軟”、“硬”兼施，既要注重“硬環(huán)境”的改善，更要注重“軟環(huán)境”的優(yōu)化，用前瞻性的大視角、大境界、大手筆，做好優(yōu)化人才“軟環(huán)境”這篇大文章。
正如人的激情活力不僅需要高智商，更需要高情商那樣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的激情活力不僅取決于“硬環(huán)境”的好壞，更重要的是取決于“軟環(huán)境”的優(yōu)劣。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市不但應(yīng)該擁有高水準(zhǔn)的城市建筑，高品位的工作和生活條件，高活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，高效率的法律法規(guī)體系，而且還應(yīng)該用制度活力提升整個(gè)民族的人文精神，營(yíng)造民主、自由、開(kāi)放、和諧，有利于人才全面發(fā)展的社會(huì)人文環(huán)境。
優(yōu)化人才全面發(fā)展的“軟環(huán)境”，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前最迫切、最根本的任務(wù)是加快推進(jìn)“軟環(huán)境”建設(shè)。良好的“軟環(huán)境”不僅需要有過(guò)硬的環(huán)境硬件作支撐，還包含著人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)某一預(yù)定目標(biāo)，自覺(jué)地運(yùn)用自己的智慧和能力，'對(duì)周?chē)匀唤绾蜕鐣?huì)、文化的豐富和發(fā)展。它所表現(xiàn)出來(lái)的，是人們緊緊圍繞以人為本這個(gè)宗旨對(duì)人才生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)和理解。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人才“軟環(huán)境”是緊密聯(lián)系在一起的，即使擁有好的環(huán)境硬件，也需要有好的環(huán)境軟件來(lái)維護(hù)。如果沒(méi)有好的環(huán)境軟件，“拴心留人”只能是-7句空話。北京、上海、廣州、臺(tái)灣等'地的人才回流充分說(shuō)明，人才流動(dòng)并不可怕，只要栽得“梧桐”好，不愁沒(méi)有“鳳凰”來(lái)。“軟環(huán)境”優(yōu)，則人才聚，事業(yè)興；“軟環(huán)境”劣，則人才散，事業(yè)衰。大到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地域，小到一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位，哪里的人才“軟環(huán)境”好，哪里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)就充滿(mǎn)生機(jī)和活力；哪里的人才“軟環(huán)境”差，哪里就會(huì)失去發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。實(shí)踐證明，“軟環(huán)境”就是吸引力、感召力、生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人才“軟環(huán)境”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人才資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，是人才生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最高境界。隨著信息技術(shù)的高度發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，人和人、地與地的交流越來(lái)越廣泛，每個(gè)人和每個(gè)地方都具備影響和帶動(dòng)他人的功能。所以，不少單位和地區(qū)提出了“人人都是環(huán)境、事事都是環(huán)境、處處都是環(huán)境”的口號(hào)，旨在依靠制度理性，引導(dǎo)人才觀念的更新，帶動(dòng)人文環(huán)境的創(chuàng)新。人才“軟環(huán)境”是開(kāi)發(fā)人才激情、活力的核心要素。
三、建立和落實(shí)人才生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，營(yíng)造不可替代的人才“小環(huán)境”
從環(huán)境的空間范圍看，人才生態(tài)環(huán)境可分為“大環(huán)境”和“小環(huán)境”?！靶…h(huán)境”是指人才學(xué)習(xí)、工作和生活所處的具體環(huán)境。營(yíng)造有利于人才專(zhuān)心致志地從事學(xué)習(xí)、工作和生活的良好環(huán)境，是人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的重要條件。是否重視人才“小環(huán)境”建設(shè)，反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的精神狀態(tài)，甚至關(guān)系到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的興衰。人才“小環(huán)境”不到位，人才就不能到位；人才不到位，投資和項(xiàng)目都不可能很好地到位，發(fā)展也就成了空談。
從比較優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)成本的角度分析，假定人才“大環(huán)境”在完全相同的條件下，人才“小環(huán)境”不可替代性和差異性就成了競(jìng)爭(zhēng)力大小的決定因素。
上圖反映的是人才“小環(huán)境”不可替代性和差異性所決定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。縱坐標(biāo)表示人才“小環(huán)境”的非同質(zhì)性即不可替代性。人才“小環(huán)境”的不可替代性越高，其競(jìng)爭(zhēng)力就越高，與之相反，其勞動(dòng)力成本價(jià)格就越低。橫坐標(biāo)表示人才“小環(huán)境”的差異性，影響人才“小環(huán)境”差異性的各種因素構(gòu)成了決定競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的重要力量。由于人才主體條件各不相同，因此，對(duì)人才“小環(huán)境”的要求也就不盡相同。有的人才“小環(huán)境”對(duì)于絕大多數(shù)人才來(lái)說(shuō)是必需的，于是就存在著競(jìng)爭(zhēng)性“小環(huán)境”；有的小環(huán)境對(duì)大多數(shù)人才來(lái)說(shuō)并非是必需的，于是就存在著非競(jìng)爭(zhēng)性“小環(huán)境”。人才“小環(huán)境”不可替代性和差異性決定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系表明，人才“小環(huán)境”不可替代性和差異性構(gòu)成了人才“小環(huán)境”的友好界面。人才“小環(huán)境”的不可替代性和差異性越大，其人才環(huán)境友好界面就越寬。人才環(huán)境友好界面不僅是一個(gè)吸引、爭(zhēng)奪、獲取更多更優(yōu)秀人才主體和群體的概念，而且是一個(gè)人力資本聚集、整合和發(fā)展的概念，同時(shí)還是一個(gè)生產(chǎn)關(guān)系完善和生產(chǎn)力水平提高的概念。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化條件下，人文環(huán)境友好界面的好壞，直接影響甚至決定一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市和一個(gè)單位的發(fā)展。人文環(huán)境友好界面是綜合競(jìng)爭(zhēng)力的具體體現(xiàn)。在人力資本流動(dòng)由個(gè)體吸引走向群體集聚、由群體集聚趨向整體融合、由粗放增值轉(zhuǎn)向集約發(fā)展的今天，人文環(huán)境界面的親和程度，決定人才吸引、聚集、融合、發(fā)展的程度。沒(méi)有良好的社會(huì)人文環(huán)境，就不可能把外面的優(yōu)秀人才吸引過(guò)來(lái)，甚至連自己培養(yǎng)出來(lái)的人才也會(huì)流失掉。
拓展競(jìng)爭(zhēng)性“小環(huán)境”的不可替代性和差異性，對(duì)吸引、凝聚人才舉足輕重。目前，應(yīng)當(dāng)首先做好以下幾個(gè)方面的工作。第一，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化社會(huì)人文友好意識(shí)。各級(jí)政府和各用人單位要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起倡導(dǎo)、組織、領(lǐng)導(dǎo)人才生態(tài)環(huán)境建設(shè)的責(zé)任，有效整合人才“小環(huán)境”建設(shè)的公共資源，充分利用不可替代區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為人盡其才、人盡其用、人盡其職、職盡其能和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造社會(huì)條件。第二，堅(jiān)持以人為本的人才服務(wù)觀，拓寬社會(huì)人文友好界面。各級(jí)政府和各用人單位要把人才的全面發(fā)展作為政府和單位發(fā)展的目標(biāo)之一，通過(guò)誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，從子女就讀、配偶就業(yè)等學(xué)習(xí)、工作、生活的細(xì)微之處去美心人才；從人才、科技成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)與項(xiàng)目、資本、市場(chǎng)的有效“對(duì)接”之處去關(guān)懷人才；從尊重個(gè)人自由發(fā)展空間、保護(hù)個(gè)人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)、培育人際親和關(guān)系的關(guān)鍵之處去關(guān)愛(ài)人才。腳踏實(shí)地把實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到人才服務(wù)上來(lái)。第三，堅(jiān)持以人為本的人才價(jià)值觀，拓展人文友好公共服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)政府和各用人單位必須從源頭上建立健全以智力資源資本化和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)為主要內(nèi)容的政策法規(guī)體系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的體制環(huán)境。與各類(lèi)人才有用武之地而無(wú)后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無(wú)應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專(zhuān)心謀事的成就感而無(wú)分心防人的疲勞感相伴的，必然是人才才華、才力的橫溢，人才才思、才智的涌流，人才才識(shí)、才略的迸發(fā)。
人才服務(wù)工作的成本高、難度大、見(jiàn)效慢，但是細(xì)致的服務(wù)更能體現(xiàn)政府和用人單位的服務(wù)能力和運(yùn)作的市場(chǎng)化程度，所付出的代價(jià)也必將會(huì)得到加倍的回報(bào)。從這一意義來(lái)說(shuō)，不斷擴(kuò)展競(jìng)爭(zhēng)性“小環(huán)境”的差異性和不可替代性，拓展社會(huì)人文環(huán)境友好界面的親和性，提升地域人才環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)疑是后起發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)“天重變通途”的最佳路徑。
四、充分利用東部沿海對(duì)外、對(duì)內(nèi)開(kāi)放交匯點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把中西文化融合能力作為切入點(diǎn)，提升人才環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力
人才環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)多維的、分層面的，互為關(guān)聯(lián)、層層推進(jìn)的社會(huì)系統(tǒng)工程，集中表現(xiàn)在以下三個(gè)層面：
第一層面是基礎(chǔ)層面，主要表現(xiàn)在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資金實(shí)力、市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r和效益、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施等外在形態(tài)。第二層面是主導(dǎo)層面，主要表現(xiàn)在社會(huì)開(kāi)放程度、政府管理服務(wù)水平、社會(huì)資源集聚和擴(kuò)散能力等內(nèi)在功能。第三層面是驅(qū)動(dòng)層面，主要表現(xiàn)為人口受教育水平、科技發(fā)展水平、跨文化融合能力等內(nèi)在素質(zhì)。上述三個(gè)層面所表現(xiàn)出來(lái)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，可以通過(guò)資本力、文化力、設(shè)施力、集聚力、管理力、勞動(dòng)力、科技力、結(jié)構(gòu)力、區(qū)位為、環(huán)境力、制度力、開(kāi)放力、輻射力等測(cè)度指標(biāo)體系來(lái)評(píng)價(jià)。
對(duì)于改革開(kāi)放前沿的東部沿海地區(qū)，抓住了中西文化融合就抓住了人才環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)特征，就抓住了產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵?？系码u和漢堡包在上海的不同命運(yùn)發(fā)展軌跡足可以說(shuō)明這一點(diǎn)。2003年116家中西融合的肯德雞的經(jīng)營(yíng)額為936億元人民幣，84家純西式的漢堡包的經(jīng)營(yíng)額僅有2.7億元人民幣。新天地之所以成為上海的著名地標(biāo)，因?yàn)樗侵形魑幕诤系某晒Φ浞?。包括新天地的那家“星巴克”在?nèi)，它的外在形態(tài)是上海典型的石庫(kù)門(mén)民居，但它里面賣(mài)的東西、經(jīng)營(yíng)方式和操作流程，卻與世界上任何一個(gè)地方的“星巴克”沒(méi)有兩樣，都是全球化的一個(gè)連鎖點(diǎn)。中西文化元素的完美融合，過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)仍然是后起發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇妙的張力和活力。
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