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　　首先感謝中改院讓我來參加這個(gè)會(huì)，在這個(gè)研討會(huì)上學(xué)到了很多東西。志樂主任開始作了一個(gè)很好的主題發(fā)言，他是從跨國(guó)公司角度為切入點(diǎn)，把改革開放這個(gè)事情提出來，我認(rèn)為志樂主任的立意并不是局限于企業(yè)問題，也不限于跨國(guó)公司事情，只是以此把國(guó)家整個(gè)對(duì)外開放問題提到一個(gè)很高的高度，并提出了對(duì)外開放的理論創(chuàng)新問題。我覺得這個(gè)題目非常好。由于時(shí)間關(guān)系，有些內(nèi)容前面的領(lǐng)導(dǎo)同志和專家講得很好，我就不再多講了，只在這里談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)粗淺的感想。

　　第一點(diǎn)，是如何處理好改革開放的關(guān)系問題。應(yīng)該說對(duì)外開放對(duì)我們國(guó)家改革起到重要的促進(jìn)作用，從某種意義上來講，對(duì)外開放也是改革不可或缺的很重要的內(nèi)容，沒有開放我們改革也很難推進(jìn)，實(shí)際上通過全面對(duì)外開放，使我們改革步伐加快，吸收了很多先進(jìn)的思想、先進(jìn)的模式、先進(jìn)的手段和技術(shù)等，有效地推進(jìn)了我們各個(gè)方面各個(gè)領(lǐng)域的改革，閉門改革是不可能成功的。當(dāng)然要開放就必然會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。有一點(diǎn)我也同意大家的看法，不能以維護(hù)國(guó)家安全為借口動(dòng)搖或者放緩對(duì)外開放，改革開放不可能走回頭路。大家都談到了經(jīng)濟(jì)全球化問題，經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)是不可改變的，中國(guó)作為世界上一個(gè)開放型經(jīng)濟(jì)大國(guó)不融入國(guó)際大趨勢(shì)也就不會(huì)得到有效的可持續(xù)的發(fā)展，同時(shí)從另外角度來講，經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)也需要中國(guó)加入進(jìn)去，由于中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力不斷增加，世界經(jīng)濟(jì)需要中國(guó)的參與。中國(guó)入世以來，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程中，總體上應(yīng)該是利大于弊，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，從經(jīng)濟(jì)成果上看是受益的，中國(guó)的商品在世界市場(chǎng)上的份額逐步擴(kuò)大，這也引起了很多國(guó)家的不滿，并針對(duì)我國(guó)采取了一系列的非正常手段。但必須認(rèn)識(shí)到我們?cè)谑芤嫱瑫r(shí)，也確實(shí)付出了很多的成本和代價(jià)，包括能源資源環(huán)境等很多基本要素的成本代價(jià)都很高。

　　在一個(gè)內(nèi)參上曾報(bào)道到這樣一個(gè)案例，中國(guó)的焦炭企業(yè)在美國(guó)受到反傾銷制裁，我們的企業(yè)聯(lián)合起來反訴結(jié)果是敗訴，實(shí)際上敗訴結(jié)果我認(rèn)為對(duì)我們來講是一個(gè)好事情，而不是一個(gè)壞事情。我們以低廉的價(jià)格把焦炭產(chǎn)品出口到美國(guó)，我們得到的相對(duì)于我們損失的來講，即使人家不制裁我們，我們自己也應(yīng)該控制這樣的產(chǎn)品出口。雖然表面上看我們?nèi)〉昧艘恍┪⒗捅Ｕ狭艘欢ǖ木蜆I(yè)，但是我們付出的能源和污染等方面的代價(jià)在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)是難以挽回的。我們可以通過此類案例引發(fā)我們的思考，強(qiáng)化我們的薄弱環(huán)節(jié)。

　　總體上來看，我們近些年對(duì)外開放方面存在的一些問題和不足，根本問題還是我們?cè)诤芏囝I(lǐng)域的改革還不到位，必須處理好改革和開放的關(guān)系，把改革、開放、發(fā)展都要統(tǒng)籌起來考慮，要通過擴(kuò)大開放促進(jìn)和加快改革步伐，通過深化改革推進(jìn)更高層次的開放和科學(xué)發(fā)展。

　　第二點(diǎn)，如何認(rèn)識(shí)對(duì)外開放面臨的新階段?？梢哉f，我們改革開放的最初二十年還是相對(duì)低層次低水平的，我們需要資金、需要外資，我們也需要積極出口創(chuàng)匯，即使付出的代價(jià)高一點(diǎn)也要?jiǎng)?chuàng)匯，但是我們今天不缺外資，不缺外匯，我們已經(jīng)從粗放發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展階段，從這個(gè)角度上來講，我們今天討論會(huì)是新階段對(duì)外開放本身，也是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步詮釋。我們現(xiàn)在確實(shí)已經(jīng)到了新的對(duì)外開放的階段，這個(gè)階段涉及到我們外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，涉及到利用外資結(jié)構(gòu)和水平的調(diào)整與提高，涉及到我們“走出去”的方式以及對(duì)外開放的各個(gè)領(lǐng)域。前段時(shí)間統(tǒng)一內(nèi)外資所得稅也曾遇到很大阻力，主要是相當(dāng)一部分人士擔(dān)心，兩稅統(tǒng)一以后會(huì)影響到外資進(jìn)入，或者擔(dān)心外資外移。實(shí)際上到了現(xiàn)在這樣一個(gè)新的發(fā)展階段，有實(shí)力的外資特別是跨國(guó)公司看重的是我們要有穩(wěn)定的公平的投資環(huán)境，看重的是中國(guó)的巨大市場(chǎng)和市場(chǎng)需求，我們已經(jīng)沒有必要擔(dān)心外資不進(jìn)來，更沒有必要擔(dān)心一些低附加值投資會(huì)轉(zhuǎn)移到其他周邊國(guó)家，也沒有必要在我們自己能源資源緊缺的情況下將大量低廉資源輸出或犧牲大量資源環(huán)境出口低附加值產(chǎn)品。我們需要的是更高水平的、更高質(zhì)量的外資，我們已經(jīng)到了一個(gè)需要調(diào)整外資結(jié)構(gòu)、需要轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式這樣一個(gè)新階段。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，在跨國(guó)公司無國(guó)界化，在資源與生產(chǎn)要素全球分配和流動(dòng)的前提下，有必要進(jìn)一步創(chuàng)新對(duì)外開放理論，創(chuàng)新對(duì)外開放思路。

　　第三點(diǎn)，新階段的對(duì)外改革也還是要堅(jiān)持一定的基本原則。對(duì)外開放我們必須堅(jiān)持一些重要的基本原則，但從技術(shù)層面講，我個(gè)人認(rèn)為至少要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面。一個(gè)是自主創(chuàng)新。志樂教授在前面講到了對(duì)外開放與自主創(chuàng)新的關(guān)系，這是一個(gè)很重要的問題。不管經(jīng)濟(jì)全球化怎么樣發(fā)展，不管跨國(guó)公司今后如何在全球分配資源，我們要在更加積極抓住全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國(guó)公司為我們帶來的機(jī)遇的同時(shí)，在更加主動(dòng)利用世界資源的同時(shí)，我們還是要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，我們必須要有我們自己的自主創(chuàng)新能力。對(duì)于我們這樣一個(gè)大國(guó)，不可能完全依附于別的發(fā)達(dá)國(guó)家，我們?cè)谌谟谑澜绱笱h(huán)的同時(shí)，必須堅(jiān)持自己的特色、自己的創(chuàng)新能力，否則如果沒有自己的創(chuàng)新能力，在世界上就根本談不上國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，就談不上國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的增強(qiáng)和提高，所以新階段的對(duì)外開放必須要堅(jiān)持自主創(chuàng)新原則。一個(gè)是互利共盈。沒有互利共盈的對(duì)外開放，是不可持續(xù)的。黨的十六屆五中全會(huì)提出了新時(shí)期新階段互利共贏的對(duì)外開放新戰(zhàn)略。在對(duì)外開放中，任何剝奪性的侵略性對(duì)外戰(zhàn)略都是不可能被接受的，只有大家共同受益，共同發(fā)展，才是可持續(xù)的對(duì)外開放，才是建設(shè)和諧世界的基礎(chǔ)。

　　第四點(diǎn)，在對(duì)外開放的新階段我們應(yīng)該如何做。剛才王志樂主任在發(fā)言中談到很多過度的擔(dān)憂，包括經(jīng)濟(jì)安全問題，包括金融安全、產(chǎn)業(yè)安全等等，還有一些關(guān)于市場(chǎng)換技術(shù)、跨國(guó)公司并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等等擔(dān)憂，我同意經(jīng)過近三十年的改革開放，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力大增強(qiáng)，過度的擔(dān)憂必然會(huì)影響對(duì)外開放的思路。不能以經(jīng)濟(jì)安全為由改變對(duì)外開放戰(zhàn)略，同時(shí)也不能忽略經(jīng)濟(jì)安全的客觀存在。實(shí)際上當(dāng)前所有這些擔(dān)憂之所以能夠存在，是有它的客觀原因。因?yàn)槲覀儑?guó)家目前的確存在著很多隱憂，我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還非常不完善，特別是金融體系、市場(chǎng)體系既不完善也很脆弱，同時(shí)我們法律體系也還非常不健全，所以經(jīng)濟(jì)安全問題的客觀存在是不容忽視的。那么我們應(yīng)該做些什么事情？政府應(yīng)該在這里做什么？我不否認(rèn)在跨國(guó)兼并中存在惡意兼并的情形，但更多的經(jīng)濟(jì)安全來自于我們自己。遲福林院長(zhǎng)在很多場(chǎng)合談到過政府行政管理體制改革問題。政府如何創(chuàng)造一個(gè)更好環(huán)境，怎么樣把我們的市場(chǎng)體系完善起來，怎么樣把我們的法律體系完善起來，怎么樣建立一個(gè)更好的市場(chǎng)環(huán)境，怎么創(chuàng)建一個(gè)更好的公共服務(wù)機(jī)制，能夠讓我們企業(yè)，讓我們其他市場(chǎng)主體能夠更加壯大，在一個(gè)好的環(huán)境里面更加成熟，讓我們整個(gè)對(duì)外開放體系能夠適應(yīng)新階段的對(duì)外開放要求，能夠增強(qiáng)抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在能力，或者說能夠主動(dòng)規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，而不是僅僅靠政府的力量或行政的法規(guī)來控制。我就講這么幾點(diǎn)，講得不對(duì)請(qǐng)大家批評(píng)！