按照我國憲法正常的解釋,中國的城市按行政級別分應(yīng)該是只有直轄市(省級)、地級市、縣級市三級。但是實(shí)際上,我國城市行政級別大致分為5個(gè)等級。
第一檔:行政級別正(省)部級城市。四大直轄市和香港、澳門特別行政區(qū)。行政級別都是正(?。┎考墸愀?、澳門特別行政區(qū)與直轄市最大的區(qū)別是:有很大自主權(quán),他們有立法,發(fā)行貨幣等自主權(quán),政治上高度自治。中央政府主要負(fù)責(zé)特別行政區(qū)的外交與國防安全以及最高司法解釋。
第二檔:行政級別副(省)部級城市:包括10個(gè)副省級省會城市:沈陽、長春、哈爾濱、南京、武漢、廣州、濟(jì)南,杭州,西安,成都;5個(gè)計(jì)劃單列城市:深圳、廈門、寧波、青島、大連。
第三檔,行政級別正廳級省會地級市。他們和普通地級市行政級別一樣,唯一的區(qū)別是他們有權(quán)在不違背所屬省的法律情況下制定自己城市的一些行政法規(guī),包括除了那些副省級省會以外的所有?。ㄗ灾螀^(qū))省會城市,比如:石家莊、鄭州、長沙、合肥、南昌、昆明、太原和西寧、拉薩等等,地級省會城市由于是各省的中心城市,一般也都享有比一般地級市更優(yōu)惠的待遇,除此之外,與一般的地級市沒有本質(zhì)區(qū)別了。
第四檔,行政級別副廳級。省屬縣級市(不設(shè)區(qū)),副廳級,這類城市比較少,比如:河南省的濟(jì)源市、浙江省的義烏市、湖北省的潛江市等城市都屬于副廳級。
第五檔,行政級別正處級,縣級市是我國最基層的城市??h級市通常是在經(jīng)濟(jì)上是由省直管的,但行政上一般由所在地的地區(qū)、州或地級市代管。
需要說明:國家統(tǒng)計(jì)每個(gè)月或每個(gè)季度的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和社會商品消費(fèi)水平是以36個(gè)大中城市為代表的(不含港澳臺),這36個(gè)大中城市即4個(gè)直轄市、15個(gè)副省級城市或計(jì)劃單列市、其余的17個(gè)省會城市,以前只有35個(gè)大中城市,拉薩是不列入的,后來隨拉薩的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才把拉薩也加進(jìn)來。