10月12日上午，海南省污染防治工作領導小組辦公室（以下簡稱“省污染防治辦”）召開2022年秋冬大氣污染防治攻堅行動動員會，會上通報了今年1-9月全省環(huán)境空氣質量狀況，以及計劃開展秋冬大氣污染防治攻堅行動工作相關內容。
據(jù)了解，2022年1-9月全省環(huán)境空氣質量總體優(yōu)良，優(yōu)良天數(shù)比例為99.5%（其中優(yōu)級天數(shù)比例為90.0%），輕度污染天數(shù)比例為0.5%。主要污染物濃度分別為細顆粒物（PM2.5）11.1微克/立方米，可吸入顆粒物（PM10）21微克/立方米，臭氧（O?）100微克/立方米，二氧化硫（SO?）4微克/立方米，二氧化氮（NO2）6微克/立方米，一氧化碳（CO）0.7毫克/立方米。與2021年1-9月相比，全省優(yōu)良天數(shù)比例下降0.3個百分點（優(yōu)級天數(shù)比例上升2.1個百分點）。
秋冬季我省空氣質量易受逆溫、靜風等不利氣象條件影響，空氣質量改善工作面臨巨大挑戰(zhàn)。為切實完成2022年全省PM2.5濃度達到13微克/立方米的目標，省污染防治辦決定在今年接下來的時間里持續(xù)開展秋冬大氣污染防治攻堅行動。各市縣一定要認真按照《關于實施2021-2022年冬春大氣污染防治攻堅行動的通知》文件的要求認真做好相關工作，確保完成空氣質量改善年度目標。
會議強調，各市縣要開展全面排查，以易產生顆粒物、氮氧化物和揮發(fā)性有機污染物的污染源為主要對象，重點整治以下幾項內容：
一是強化施工揚塵污染防治，做好施工工地“六個100%”；
二是開展渣土車專項整治行動，推行道路機械化清掃、噴霧等低塵作業(yè)方式；
三是加強各類堆場揚塵污染綜合治理，做好堆場的覆蓋防塵工作，裝卸環(huán)節(jié)灑水降塵，車輛出入對車身、車輪進行沖洗；
四是全面禁止秸稈露天焚燒和土法熏烤檳榔，充分運用無人機、高清遠程視頻監(jiān)控等技術手段，發(fā)揮網格員作用，對秸稈露天焚燒和土法熏烤檳榔做到存在一起打擊一起；
五是加強工業(yè)企業(yè)達標排放監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)大氣污染治理設施全部穩(wěn)定高效運行，穩(wěn)定達標排放。
會議明確對環(huán)境違法問題，始終保持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、嚴懲一起，重點打擊城市揚塵、機動車尾氣、土法熏烤檳榔、散亂污、露天秸稈焚燒等環(huán)境違法行為。攻堅行動期間，對超標排放或環(huán)保措施落實不到位的，從嚴從重處罰；情節(jié)嚴重的，立即責令停產；對涉嫌環(huán)境污染犯罪的，及時移送公安機關依法追究刑事責任。
會議提出，各市縣要針對秋冬季污染特點采取相應的大氣污染防治措施，推動PM2.5和O?協(xié)同控制。要結合大氣污染來源解析和氣象情況，及時預判污染變化形勢，在發(fā)生極端不利天氣時要根據(jù)污染形勢適時啟動應急方案，采取有力措施降低污染物濃度。
據(jù)悉，近期省污染防治辦將在每個市縣開展為期5天的現(xiàn)場督導，幫扶指導市縣發(fā)現(xiàn)大氣污染防治工作的短板和問題，確保秋冬大氣污染防治攻堅各項工作措施落到實處。各市縣一定要及時認真做好督導發(fā)現(xiàn)問題的處置工作，確定完成時間節(jié)點，逐個消號，確保整改到位。屆時督導的情況將如實向省政府報告。
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記者：今年秋冬大氣污染防治攻堅行動主要內容是什么？和去年的改善大氣環(huán)境質量專項督導相比，今年有什么不同之處？
省生態(tài)環(huán)境廳副廳長肖建軍：秋冬季受不利氣象條件疊加本地污染源影響，我省空氣質量易出現(xiàn)下降情況。今年秋冬大氣污染防治攻堅，我省主要以改善大氣環(huán)境質量專項督導為抓手，通過督導檢查發(fā)現(xiàn)問題，督促市縣舉一反三整改，促進大氣污染防治工作全覆蓋、無死角落實到位。積極應對秋冬季空氣質量下降問題。
與去年的大氣督導相比，今年督導工作在堅持全覆蓋、無死角、力度不減的情況下，更突出針對性。在歸納分析市縣產業(yè)結構、涉氣企業(yè)類型、2021年督導發(fā)現(xiàn)問題類型等資料的基礎上，根據(jù)各市縣大氣污染的不同特點有針對性地開展專項督導工作。
專項督導選取2022年1-9月序時累計任務排名靠后的十個市縣進行督導，視情擴大督導范圍至全省各市縣。督導組將對每個市縣的問題發(fā)現(xiàn)率進行排名，整理督導市縣大氣污染防治問題典型案例，形成工作簡報報送省政府。
記者：我省截至目前環(huán)境空氣質量狀況總體優(yōu)良，1-9月全省PM2.5濃度為11微克/立方米，臭氧濃度為100微克/立方米，均完成2022年省政府工作報告中目標要求，且較去年同期污染物濃度均有所下降，請問今年環(huán)境空氣質量改善的主要原因是什么？再次啟動專項督導的目的是什么？
省生態(tài)環(huán)境廳副廳長肖建軍：今年1-9月份環(huán)境空氣質量狀況和去年同期相比，優(yōu)級天數(shù)比例升高，主要污染物濃度降低，實現(xiàn)了省委、省政府提出的環(huán)境空氣質量持續(xù)改善的要求。成績的取得首先離不開各市縣政府的高度重視與共同努力，其次也離不開我們開展的工地揚塵管控、裝配式建筑推廣、新能源汽車推廣、老舊車淘汰、秸稈露天焚燒控制、檳榔土法熏烤打擊、燃煤小鍋爐淘汰、煙花爆竹燃放管控等一系列管理措施。另外，我們采用信息化手段優(yōu)化大氣污染防治全鏈條響應機制中監(jiān)測與問題發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)，向市縣發(fā)送更為及時的預警信息，為市縣大氣污染問題的發(fā)現(xiàn)提供技術支撐。最后，有利的氣象條件也是今年環(huán)境空氣質量取得較好成績的一個重要原因。
《海南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（瓊府辦〔2021〕36號）明確要求環(huán)境空氣質量穩(wěn)步提升，細顆粒物（PM2.5）年均濃度力爭達到11微克/立方米以下。因此不能因為取得階段性成果而放松警惕或降低要求，環(huán)境空氣質量改善是一項長期的、艱巨的任務，需要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，采取有力措施，扎實做好大氣污染防治工作。需要通過專項督導，幫助指導市縣發(fā)現(xiàn)大氣污染方面存在的問題，提升治理能力和水平，進而推進我省大氣污染防治工作逐步從“粗放型”向“精細化”升級，助力我省環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。
記者：請問此次改善大氣環(huán)境質量專項督導組檢查有哪些主要內容？與去年相比，今年有哪些不同？
省生態(tài)環(huán)境廳副廳長肖建軍：此次改善大氣環(huán)境質量專項督導組主要對未完成序時累計任務和結余量較少的市縣進駐督導，幫扶指導市縣發(fā)現(xiàn)大氣污染防治工作的短板和問題，確保各項管控措施落到實處。督導檢查的主要內容：一是對去年檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改情況“回頭看”。二是聚焦PM2.5和臭氧協(xié)同管控，狠抓污染治理。重點關注以下行業(yè)和領域：一是施工工地、道路運輸、城鄉(xiāng)裸土及堆場、礦山、企業(yè)、碼頭等的揚塵治理；二是秸稈和垃圾露天焚燒情況；三是移動源排氣污染管控情況，包括機動車路檢路查、非道路移動機械摸底調查和編碼登記、加強對機動車排放檢測機構監(jiān)管等；四是揮發(fā)性有機物污染控制情況，包括石化、化工、汽車維修、家具制造、包裝印刷、油品儲運銷等重點行業(yè)；五是加強工業(yè)企業(yè)達標排放監(jiān)管，檢查廢氣治理設施運行情況；六是其他大氣面源污染控制，包括檳榔土法熏烤、餐飲油煙治理等。
與去年相比，今年的工作重點由污染源排查調整為幫助市縣查找和整改問題，督導市縣負起主體責任，核查市縣各職能部門大氣污染防治工作落實情況，推動各職能部門形成監(jiān)管合力，實現(xiàn)高質量精細化管控。同時，組織專家，針對不同市縣不同大氣污染問題，做到系統(tǒng)分析、舉一反三、分類整治，確保大氣督導工作取得實效。
記者：今年的大氣督導在技術支撐指導現(xiàn)場準確發(fā)現(xiàn)問題方面有何新亮點？
省生態(tài)環(huán)境廳副廳長肖建軍：目前已經初步編制了海南省大氣污染源排放清單，在專項督導期間，安排專門的研究人員，全天候進行空氣污染跟蹤研判。根據(jù)當?shù)匚廴驹纯臻g分布情況，結合地理氣候特點以及氣象條件，綜合分析各項污染物的變化規(guī)律，還會輔助以無人機現(xiàn)場調查、模型模擬等技術手段，研判污染來源，提高污染問題識別精準度，為專項督導行動及后續(xù)大氣污染防治工作做好技術支撐。
記者：政府為什么要禁止焚燒秸稈？我省今年秸稈禁燒工作取得較好成效，都采取了什么政策措施？當前我省如何開展秸稈綜合利用，有沒有主推方法？
省生態(tài)環(huán)境廳副廳長肖建軍：焚燒秸稈會造成環(huán)境污染。一是污染空氣、危害人體健康。焚燒秸稈后會產生大量的粉塵和煙霧，含有二氧化碳、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫等多種大氣污染物，嚴重影響空氣質量，吸入人體輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，重則造成支氣管肺炎等多種并發(fā)癥。二是容易引發(fā)火災，威脅人民群眾生命財產安全。焚燒秸稈極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近，一旦引發(fā)火災，后果不堪設想。三是引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧造成空氣能見度下降，可見范圍降低，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，容易引發(fā)交通事故，影響人身安全。
來源：椰網
