文丨西部菌
日前廣西發(fā)布了《關于進一步解放思想改革創(chuàng)新擴大開放擔當實干加快建設壯美廣西共圓復興夢想的決定》,其中提到推進強首府戰(zhàn)略,提高南寧的首位度。
這已不是廣西第一次提強首府(省會)戰(zhàn)略,此前西部菌曾推文《廣西再提強省會,南寧也要學習濟南?》有過分析,此次不再過多論述。
強省會和搶人戰(zhàn)略,可謂近期區(qū)域經(jīng)濟領域最熱的兩個話題,它代表著未來城市競爭的重要趨勢。而衡量省會強弱,一個關鍵指標是首位度,那么目前各省會的首位度到底如何?西部菌對2018年的經(jīng)濟和人口數(shù)據(jù),進行了全面的梳理。
01
11個省會城市經(jīng)濟首位度超30%
先看經(jīng)濟首位度,也即省會城市GDP總量在全省的占比。
2018年經(jīng)濟首位度排在前三的地區(qū),分別是寧夏銀川(51.32%),吉林長春(47.6%),青海西寧(44.9%),這三座省會(首府)在全省的經(jīng)濟占比達到了四成以上,銀川更是占據(jù)了半壁江山。
寧夏和青海由于自然條件和區(qū)位因素,經(jīng)濟要素高度集中在銀川和西寧,首府經(jīng)濟總量都沒有突破2000億,這一點和長春有所不同,長春去年為7175.7億。
目前關于強省會并沒有明確標準,如果以30%為界線來看,強省會城市還有哈爾濱、成都、武漢、拉薩、西安、鄭州、??诤烷L沙,共11個,其中成都和武漢為全國經(jīng)濟十強,二者的實力也旗鼓相當,差額只有500億左右,一個是西部領跑者,一個是中部龍頭。
經(jīng)濟首位度排在最末尾的5個城市,分別是山東濟南(10.27%),江蘇南京(13.85%),內(nèi)蒙古的呼和浩特(16.79%),河北石家莊(16.89%),廣西南寧(22.24%)。
除了南寧外,其他幾座城市在全省的經(jīng)濟份額,都沒超過兩成,且不是經(jīng)濟第一城。濟南同等級的有青島、煙臺相互競爭,排省內(nèi)第二;南京則有蘇州和無錫,省內(nèi)第二;內(nèi)蒙古有鄂爾多斯和包頭,全區(qū)第三;石家莊有唐山,省內(nèi)第二;南寧則有柳州和桂林,全區(qū)第一。
觀察地域分布規(guī)律可以發(fā)現(xiàn),強省會城市往往位于中西部,首位度超30%的城市沒有一個是東部的,反倒是墊底的南京和濟南,都位于東部沿海。東北唯一另類的是遼寧,因為有大連的存在,沈陽的首位度大大降低。
內(nèi)陸強省會,沿海雙子星,這基本上是大體趨勢。除了江蘇和山東外,沿海的廣東、福建省會首位度都不算高,廣州是23.5%,福州是21.94%,省內(nèi)往往多點開花,比如廣州周邊環(huán)繞著深圳、東莞、佛山等實力強勁的城市。
另外如果觀察經(jīng)濟首位度的十年變化,可以看見,除了沈陽和石家莊是在降低,其他省會都有不同程度的提升。而且提升最高的,恰恰多數(shù)是首位度已經(jīng)很高的城市,像銀川提升了8.62個百分點,長春提升了7.73個。
聚集全省資源做大省會,去爭奪人才、資金和政策,省會越來越強的趨勢很明顯。濟南吞并萊蕪,以及日前廣西推進強首府戰(zhàn)略,都是這種趨勢的縮影。
02
人口首位度:西寧第一,濟南墊底
關于首位度,多數(shù)時候都是從經(jīng)濟總量來看,其實人口也是重要的參照指標,并且這個概念最開始的算法,就是測算首位城市與第二位城市的人口規(guī)模之比。
西部菌對2018年大部分省會城市的人口首位度,也即省會常住人口占全省人口比例,也進行了梳理,具體如下圖:
相對于經(jīng)濟要素的聚集程度來講,人口的分布要更加分散,前者的均值為28.58%,后者則是17.73%。而人口首位度超過30%的地區(qū)只有青海西寧(39.31%)和寧夏銀川(32.71%)。
超過20%的地區(qū)為黑龍江哈爾濱(28.78%)、吉林長春(27.78)、陜西西安(25.89%)、海南海口(24.64%)。超過15%的城市還有福州、成都、沈陽、武漢以及杭州。
從數(shù)據(jù)來看,東北三大省會的人口吸引力并不算差,沈陽盡管有大連分流,但在全省的人口占比仍然達到19.08%,高于大多數(shù)省會城市。
在山東人口總量破億的前提下,濟南作為省會只有746.04萬人口,占比7.43%,毫無疑問成為省會城市中人口首位度最低的地區(qū)。不過要指出的是隨著萊蕪并入濟南,濟南獲得了接近140萬左右的人口增量,首位度大大提升,當然依然低于10%。
南京和鄭州人口首位度勉強破10%,分列倒數(shù)第二第三,它們所在省都算得上人口大省,江蘇為8050.7萬,河南為9605萬,不過省會的虹吸能力明顯存在不足。尤其是鄭州,因為缺少吸引力,大量河南本地人外出務工。
就人口首位度的地域分布來看,人口高度集中在省會的地區(qū),要么是內(nèi)陸,要么是東北,唯一例外的是福州,經(jīng)濟首位度在全國倒數(shù),但卻也聚集了全省接近20%的人口。
來源:第一財經(jīng)
由于時間關系,西部菌沒有對十年的人口首位度變化進行梳理,不過根據(jù)第一財經(jīng)林小昭對2010到2017年的數(shù)據(jù)對比,省會人口首位度同樣不同程度的在提升,當然提升幅度要遠遠低于經(jīng)濟首位度。
03
省會還會越變越強
如果將經(jīng)濟和人口的首位度進行對比,還能找到一些其他規(guī)律。
第一,二者相差最大的是長春,經(jīng)濟首位度比人口高19.82%。其次是武漢、蘭州、長沙和成都,它們的經(jīng)濟聚集程度都要遠高于人口,這意味著省內(nèi)人均GDP會形成較大的差距。
比較典型的像成都,占全省19.58%的人口貢獻了37.72%的經(jīng)濟總量;另外沿海的廣州同樣如此,經(jīng)濟首位度和人口首位度偏離超過10%,富裕的長三角背后是貧窮的粵北地區(qū)。
二者相差最小的是福州,經(jīng)濟首位度比人口僅僅高2.3%。其次是石家莊和濟南,這三座城市不僅在經(jīng)濟上缺少存在感和話語權,在人口上也缺少吸引力。當然換個角度看,也說明省內(nèi)的民富相差不至于太大。
第二,整體上東部沿海地區(qū),省會城市的經(jīng)濟和人口聚集度,吻合程度更高。無論是濟南、南京、福州還是杭州,二者的偏離度都沒超過10%。尤其是江浙地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)達,人口未必一定會向省會聚集,在非省會同樣能夠貢獻可觀的經(jīng)濟產(chǎn)值。
第三,中部六省除了武漢外,合肥、南昌、太原、長沙和鄭州的人口首位度,都位于最后一檔,且和經(jīng)濟首位度的差距都超過10%??梢娭胁酷绕穑紫鹊迷谌丝谏侠^續(xù)做大,沒有人口作為支支撐,產(chǎn)業(yè)就是無源之水。
強省會戰(zhàn)略是在經(jīng)濟上做強,由二線省會城市發(fā)起的搶人大戰(zhàn),則是從人口上做大,所以總體來看,省會城市還會越來越強。尤其是內(nèi)陸,無法像擁有海港的東部那樣,孕育出更加均衡的雙子星城市。只有集中力量發(fā)展省會,才可能聚集資源,進而帶動周邊發(fā)展。