8月26日，記者從安徽省長豐縣自然資源和規(guī)劃局獲悉，該縣省級村莊規(guī)劃試點楊廟鎮(zhèn)馬郢社區(qū)規(guī)劃，已通過合肥市自然資源和規(guī)劃局審查及省自然資源廳組織的專家審查會審議，正在組織依法報縣政府審批。
馬郢社區(qū)村域范圍內(nèi)包含1個中心村和11個自然村，全村526戶，戶籍人口1801人。馬郢社區(qū)黨總支書記孫銳介紹，2015年，由楊廟鎮(zhèn)黨委政府主導，社區(qū)兩委和扶貧工作隊聯(lián)合愛心機構及個人，共同發(fā)起以扶貧為主要任務的“馬郢計劃”。以中心村為載體，以民房出租和土地流轉為途徑，持續(xù)開展助學、助農(nóng)、助村行動，逐步探索出在黨委、政府支持引導下，老師指導、老板創(chuàng)業(yè)、老鄉(xiāng)致富“三老”集聚，多方多業(yè)態(tài)共融共生的獨特鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式。截止目前，有33家創(chuàng)客落戶馬郢，形成種養(yǎng)殖、餐飲、住宿、研學、教育、電商、鄉(xiāng)村體驗、文創(chuàng)體驗于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，累計接待游客40萬人次。
創(chuàng)客打造的畫室。
創(chuàng)客打造的農(nóng)家餐廳。
創(chuàng)客打造的鄉(xiāng)村振興研究院。
創(chuàng)客打造的植物生態(tài)印染作品。
創(chuàng)客打造后古色古香的民宅。
創(chuàng)客開辦的鄉(xiāng)村咖啡館。
馬郢社區(qū)成立志愿者服務中心，開展支教、文化場所建設和維護、大型活動后勤保障 、服務老年人等公益性活動，為“馬郢計劃”的實施提供了有力保障。來自楊廟鎮(zhèn)陶店村的志愿者倪夢婷帶著青春的笑容目前等總人數(shù)已達100多人，其中馬郢本地志愿者服務隊冠名聚心志愿者服務隊，核心成員有15人。
“馬郢計劃”實施中，馬郢社區(qū)十分注重保護耕地，成立農(nóng)業(yè)合作社，將1400多畝拋棄地以每年每畝600元的價格從農(nóng)戶手中流轉到社區(qū) ，再由社區(qū)流轉給9家農(nóng)業(yè)企業(yè)，確保了5000多畝耕地無“空閑”。孫銳介紹，在中心村開發(fā)中，貫徹“少拆房、慎砍樹、不填湖”的理念，不允許大拆大建，留住鄉(xiāng)愁。農(nóng)戶與創(chuàng)客簽訂每期10年的租賃協(xié)議，每間每年租金1000元左右。規(guī)定創(chuàng)客改造民房不得擴建，并且外觀要保持原有風貌。同時，社區(qū)對10棵100年以上的古樹、40多口水塘實現(xiàn)最嚴格的保護措施，并且保留了兩幢70年代興建的土坯房，用作教育青年人飲水思源，不忘黨的恩情。
村民在整修特色民宅。
村史館一角。
馬郢社區(qū)中心村鳥瞰。
農(nóng)產(chǎn)品電商正在準備快遞產(chǎn)品。
溫馨的農(nóng)家書屋。
文化政務中心。
線下實體農(nóng)產(chǎn)口商店服務員（中）向游客推介。
學生在創(chuàng)客老師指導下學習古法陶器拉坯手藝。
通過“馬郢計劃”的實施，社區(qū)發(fā)生了天翻地覆的變化?！吧鐓^(qū)集體收入由2015年的2.15萬元躍升到2020底的73萬元，農(nóng)民人均可支配收入也由千元左右增加到2.1萬元?！睂O銳說，社區(qū)先后獲得全國鄉(xiāng)村旅游重點村、全國文旅志愿服務一等獎、全國青年志愿服務大賽銀獎、全國關愛留守兒童創(chuàng)新案例，以及安徽省先進基層黨組織、全省“五個好”村黨組織標兵、安徽省脫貧攻堅先進集體、安徽省文明村鎮(zhèn)、全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范村、省級鄉(xiāng)村旅游示范村、省級美麗鄉(xiāng)村示范村等榮譽稱號。
不僅如此，“馬郢計劃”的成功實踐，還為長豐縣確立統(tǒng)籌推進多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃編制總體要求提供了有益借鑒。記者了解到，長豐縣要求村莊規(guī)劃編制要保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌，實施村莊全域整治三年行動，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境及村莊風貌，打造具有“淮風楚韻”特色風貌的美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)這個要求，長豐縣按照“一村一景一典故、一村一品一特色”的原則，將縣域城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)邊界以外的所有行政村（含部分自然村在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)的行政村）列入規(guī)劃范圍，分為北部產(chǎn)教融合、中部智造區(qū)、東部文旅、西部臨港、南部都市等五個片區(qū)，目前已完成規(guī)劃編制招標。
根據(jù)規(guī)劃，本次馬郢村莊規(guī)劃的總體定位為：中國眾創(chuàng)鄉(xiāng)村、安徽省鄉(xiāng)村振興樣板村、一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范村；形象定位為：田園筑夢，多彩馬郢。規(guī)劃思路是：通過“新馬郢計劃”探索鄉(xiāng)村全面振興之路。規(guī)劃牢牢把握生態(tài)文明建設和以人民為中心兩條主線，通過“筑臺、筑綠、筑基、筑巢、筑業(yè)”五個路徑，實現(xiàn)幸福馬郢、美麗馬郢、活力馬郢三個場景，最終通過項目庫和管制規(guī)則保障規(guī)劃落地實施。
在國土空間總體布局上，馬郢村莊規(guī)劃堅持“全域統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、集約節(jié)約、保護耕地、空間優(yōu)化、功能完善”的新時代村莊規(guī)劃理念，對村域全要素的“水、林、田、村”進行系統(tǒng)梳理，以永久基本農(nóng)田保護和生態(tài)保護為底線進行三線劃定，結合村莊基民點整理、近期項目建設需求，落實國土空間總體布局，制定國土空間用途分區(qū)。
長豐縣自然資源和規(guī)劃局相關負責人表示，本次馬郢規(guī)劃的創(chuàng)新與探索主要體現(xiàn)在六個方面：一是規(guī)劃土地留白機制；二是集體經(jīng)營性建設用地入市；三是以國土用途管制指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地；四是根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局進行林地整治修復，更替楊樹樹種；五是閑置農(nóng)房再利用破解鄉(xiāng)村土地供應瓶頸；六是以詳細設計打造多元化鄉(xiāng)村空間。
談到規(guī)劃的實施，孫銳十分興奮地說：“一個鄉(xiāng)村振興的畫卷正在徐徐展開。”
