“五一”小長假后，長春市除了市直機(jī)關(guān)提前到早8點(diǎn)上班外，最值得關(guān)注就是推行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“專班制”。
5月6日，長春市項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)大會召開，長春市委、市政府決定成立長春市重大項(xiàng)目專班。會上，下發(fā)了《長春市重大項(xiàng)目專班工作方案》（以下簡稱《項(xiàng)目專班方案》）。
“專班抓項(xiàng)目”，與“萬人助萬企”一道，被稱為“是長春市委市政府研判形勢、結(jié)合長春實(shí)際后作出的重大制度創(chuàng)新”。
“1+2+5”模式
《項(xiàng)目專班方案》明確，按照“1+2+5”模式設(shè)立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
“1”代表一個領(lǐng)導(dǎo)小組，即長春市重大項(xiàng)目專班領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“專班領(lǐng)導(dǎo)小組”）。
目前，長春市已成立由省委常委、長春市委書記王凱任組長的長春市重大項(xiàng)目專班領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目專班推進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、機(jī)制創(chuàng)新、推動落實(shí)。定期聽取各專班工作匯報，調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，統(tǒng)籌解決困難問題。
“2”代表兩個服務(wù)推進(jìn)辦公室，即綜合協(xié)調(diào)辦公室和督查考核辦公室。
其中，綜合協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)專班領(lǐng)導(dǎo)小組決策事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、服務(wù)和落實(shí)，重大項(xiàng)目的宣傳推動，在談項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，組織籌備專班領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)會議，定期形成項(xiàng)目進(jìn)展報告上報專班領(lǐng)導(dǎo)小組；督查考核辦公室，負(fù)責(zé)制定督查考核方案，建立完善督查機(jī)制，開展跟蹤督查，定期形成督查報告上報專班領(lǐng)導(dǎo)小組。
中國吉林網(wǎng)注意到，督查考核辦公室組長由長春市人大常委會主任錢萬成擔(dān)任，副組長由長春市委常委、組織部長邵利擔(dān)任。
“5”代表五個重大項(xiàng)目專班，即先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目專班、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目專班、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重大項(xiàng)目專班、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目專班和基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目專班。
中國吉林網(wǎng)注意到，每個專班分別由長春市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長和副組長，按照專班職責(zé)確定牽頭部門和配合部門。牽頭部門設(shè)專班辦公室，由牽頭部門和配合部門抽調(diào)工作人員組成，負(fù)責(zé)日常工作。
目前，這五個重大項(xiàng)目專班已經(jīng)全部成立，并投入項(xiàng)目推進(jìn)工作。
其中，長春市市長劉忻任先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目專班組長，長春市領(lǐng)導(dǎo)李忠斌、祝永安、王海英、郝肖峰任副組長，專班辦公室設(shè)在長春市工信局。
長春市政協(xié)主席綦遠(yuǎn)方任現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目專班組長，長春市領(lǐng)導(dǎo)劉德生、王鐵茗、甘琳、賈麗娜任副組長，專班辦公室設(shè)在長春市商務(wù)局。
長春市委副書記徐晗任現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重大項(xiàng)目專班組長，長春市領(lǐng)導(dǎo)史長友、賈曉東任副組長，專班辦公室設(shè)在長春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
長春市委常委、常務(wù)副市長王路任戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目專班組長，長春市領(lǐng)導(dǎo)王明德、何泉秀、張寶琦任副組長，專班辦公室設(shè)在長春市工信局。
長春市委常委、秘書長馬延峰任基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目專班組長，長春市領(lǐng)導(dǎo)周賀、呂鋒、孫英利任副組長，專班辦公室設(shè)在長春市建委。
值得關(guān)注的是，這五大專班將突出圍繞推進(jìn)存量項(xiàng)目加快建設(shè)、推進(jìn)增量項(xiàng)目謀劃招商兩大重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)推動開工項(xiàng)目加快建設(shè)、重大項(xiàng)目加快謀劃、跟蹤項(xiàng)目加快簽約、在談項(xiàng)目加快落地、落地項(xiàng)目加快開工。
五個“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”
重大項(xiàng)目專班將突出圍繞推進(jìn)存量項(xiàng)目加快建設(shè)、推進(jìn)增量項(xiàng)目謀劃招商兩大重點(diǎn)任務(wù)開展工作，重點(diǎn)抓好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
開工項(xiàng)目加快建設(shè)。支持項(xiàng)目單位搶抓工期，在確保施工安全、保證工程質(zhì)量的前提下加快建設(shè)進(jìn)度。專班組長和副組長組織解決重大項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題，統(tǒng)籌相關(guān)部門聯(lián)審聯(lián)辦、集中現(xiàn)場勘查，加快驗(yàn)收工作進(jìn)程，確保項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早運(yùn)營。
重大項(xiàng)目加快謀劃。聚焦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，緊扣“以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為基礎(chǔ)，以先進(jìn)制造業(yè)為支撐，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)”產(chǎn)業(yè)布局，對接國家重大戰(zhàn)略、對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿、對接“大企大校大院大所”，超前謀劃一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的標(biāo)志性項(xiàng)目。專班組長和副組長統(tǒng)籌推動項(xiàng)目謀劃設(shè)計，促進(jìn)謀劃項(xiàng)目納入全市招商項(xiàng)目儲備庫。
跟蹤項(xiàng)目加快簽約。牢固樹立“抓開放就是抓發(fā)展”意識，主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略，常態(tài)跟蹤環(huán)渤海、長三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)、央企、高新技術(shù)企業(yè)。專班組長和副組長組織行業(yè)部門和屬地單位主動對接企業(yè)，提供上門服務(wù)，推介區(qū)域優(yōu)勢、投資條件、優(yōu)惠政策，開展定點(diǎn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動招商項(xiàng)目高效簽約。
在談項(xiàng)目加快落地。準(zhǔn)確把握企業(yè)投資意向，抓牢投資落位“窗口期”。專班組長和副組長組織對接洽談，推動審批部門和要素保障部門提前介入，推動在談項(xiàng)目盡快簽訂正式合同，著力提高在談項(xiàng)目落地率。
落地項(xiàng)目加快開工。強(qiáng)化前期服務(wù)，加快項(xiàng)目開工。專班組長和副組長統(tǒng)籌督辦推進(jìn)，責(zé)成審批部門幫助項(xiàng)目單位完善建設(shè)方案，依法高效完成要件審批。組織有關(guān)部門和屬地單位落實(shí)水、電、氣、熱、土地、融資、排污等要素保障，確保項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
四大“工作機(jī)制”
《項(xiàng)目專班方案》確立了四大工作機(jī)制，確保重大項(xiàng)目專班機(jī)制高效運(yùn)行。
組織調(diào)度機(jī)制。專班領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，聽取各專班工作匯報，調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，統(tǒng)籌解決困難問題。專班領(lǐng)導(dǎo)小組會議由組長或副組長召集，原則上每月召開一次。
專班推進(jìn)機(jī)制。各專班組長或副組長每半月至少組織一次研究謀劃、招商洽談或項(xiàng)目踏查，每月組織召開一次專班工作會議，解決項(xiàng)目謀劃、招商、落位、推進(jìn)和達(dá)產(chǎn)過程中存在的實(shí)際問題。各專班辦公室按周梳理匯總專班工作情況，每半月將梳理情況報送至綜合協(xié)調(diào)辦公室。
綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化各專班協(xié)調(diào)聯(lián)動，暢通專班領(lǐng)導(dǎo)小組與各專班之間的聯(lián)系互動。綜合協(xié)調(diào)辦公室按月通報各專班項(xiàng)目謀劃、簽約落位、建設(shè)推進(jìn)和竣工達(dá)產(chǎn)情況，跟蹤對接在談項(xiàng)目，服務(wù)協(xié)調(diào)在建項(xiàng)目。宣傳重大項(xiàng)目動態(tài)、專班工作進(jìn)展、招商引資重點(diǎn)，營造濃厚氛圍。
督查考核機(jī)制。督查考核辦公室根據(jù)各專班年度工作目標(biāo)和階段性任務(wù)開展定期和不定期督查，按月向?qū)０囝I(lǐng)導(dǎo)小組匯報督查情況，年終總體督查評價，隨時跟蹤督查專班領(lǐng)導(dǎo)小組會議確定的重大事項(xiàng)。各專班辦公室對專班會議確定的事項(xiàng)，建立問題臺賬，列明任務(wù)清單，逐一解決銷號，每月專班領(lǐng)導(dǎo)小組會議前，向督查考核辦公室報送工作進(jìn)展和問題解決情況。
在一線培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)和使用干部
中國吉林網(wǎng)注意到，專班服務(wù)項(xiàng)目、干部服務(wù)企業(yè)，一方面是高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、幫助企業(yè)解決困難，營造良好發(fā)展環(huán)境；另一方面是檢驗(yàn)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)成果、抓落實(shí)能力和水平。
在16日召開的長春市重大項(xiàng)目專班督查考核辦公室全體會議上，除對《長春市重大項(xiàng)目專班督查考核工作方案》和《長春市重大項(xiàng)目專班督查考核工作實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行研究細(xì)化外，還明確突出結(jié)果運(yùn)用，把專項(xiàng)考核納入日?？己恕⒖冃Э己苏w體系，在一線培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用干部。
雷厲風(fēng)行！
會議結(jié)束后，督查考核辦立即召開了辦公會和督查考核專員碰頭會，對前期進(jìn)駐式督查考核情況進(jìn)行了深度分析研判，擬于近期推出第一期《督查考核通報》。
中國吉林網(wǎng)吉刻APP記者王小野
